จัดตำแหน่งก่อนวุฒิสภาจะพลิกขั้ว: ทรัมป์เสนอชื่อกรรมการ SEC และ CFTC สี่ราย สู่ยุคใหม่ของการกำกับดูแลคริปโต
- ประเด็นหลัก: ทรัมป์เสนอชื่อผู้สมัครกรรมการ SEC และ CFTC สี่ราย โดยหลายรายมีพื้นฐานด้านกฎหมายหรือการบังคับใช้กฎหมายคริปโต แต่การเสนอชื่อครั้งนี้มุ่งเน้นไปที่การเติมตำแหน่งที่ว่างมานานและการฟื้นฟูองค์ประกอบสองพรรค มากกว่าการประกาศนโยบายกำกับดูแลใหม่
- องค์ประกอบสำคัญ:
- SEC และ CFTC เสนอชื่อพรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครตพรรคละหนึ่งรายต่อองค์กร ทั้งหมดต้องได้รับการรับรองจากวุฒิสภา ปัจจุบันสองหน่วยงานเหลือกรรมการเพียง 2 รายและ 1 รายตามลำดับ แม้ได้รับการรับรองแล้วก็ยังไม่ครบจำนวน
- ผู้สมัคร CFTC อย่าง Anonick และ Rowland ต่างเคยมีส่วนร่วมในงานที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมาย CLARITY Act ซึ่งร่างกฎหมายนี้มีเป้าหมายให้ CFTC กำกับดูแลตัวกลางซื้อขายสินค้าดิจิทัลแบบสปอต แต่ไม่ผ่านการลงมติทางกระบวนการเมื่อเดือนกันยายน
- ผู้สมัคร SEC อย่าง Johnson เคยดำรงตำแหน่งกรรมการ CFTC เมื่อปี 2023 ได้แสดงการสนับสนุนอย่างเปิดเผยต่อการบังคับใช้กฎหมายกับ Opyn, Deridex และ ZeroEx ในด้าน DeFi และ主張ให้ตรวจสอบความรับผิดชอบของตัวกลางจากการรวมศูนย์การชำระบัญชีนอกเครือข่าย
- ผู้สมัคร SEC อย่าง Levine เคยดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่อาวุโสในช่วงเริ่มต้นของคณะทำงานคริปโตของ SEC ครั้งนี้มีกำหนดสืบทอดตำแหน่งกรรมการที่ Hester Peirce vacated หลังจากลาออก
- พรรครีพับลิกันจะสูญเสียเสียงข้างมากในวุฒิสภาในเดือนมกราคมปีหน้า ช่วงเวลาการเสนอชื่อจึงมีจำกัด รายชื่อสองพรรคมีเป้าหมายเพื่อได้รับการสนับสนุนที่กว้างขึ้นและผลักดันกระบวนการรับรองในช่วงปลายปี
ผู้เขียนต้นฉบับ: angelilu, Foresight News
เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน ทรัมป์ได้ส่งชื่อผู้ได้รับการเสนอชื่อเข้าดำรงตำแหน่งกรรมาธิการหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินสี่คนต่อวุฒิสภาการเสนอชื่อ: SEC และ CFTC มีผู้สมัครจากพรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครตพรรคละหนึ่งคน ผู้สมัครทั้งสองคนของ CFTC คือ Nathan Anonick และ Matthew Rowland ต่างเคยมีส่วนร่วมในงานนิติบัญญัติเกี่ยวกับโครงสร้างตลาดคริปโต ผู้สมัครของ SEC คือ Kristin Johnson เคยสนับสนุนการบังคับใช้กฎหมายของ CFTC ต่อผู้ประกอบการ DeFi สามรายอย่างเปิดเผย ประสบการณ์ของบุคคลเหล่านี้ทำให้การเติมตำแหน่งว่างในรอบนี้มีความเชื่อมโยงอย่างเป็นรูปธรรมกับการกำกับดูแลคริปโต
หน่วยงานที่ผู้สมัครทั้งสี่คนจะได้ดำรงตำแหน่งและพรรคการเมือง ต่างรอการยืนยันจากวุฒิสภา
SEC และ CFTC เป็นหน่วยงานกำกับดูแลที่สำคัญที่สุดสองแห่งในตลาดคริปโตของสหรัฐฯ เมื่อการออกและการซื้อขายโทเคนเกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลหลักทรัพย์ จะอยู่ในความรับผิดชอบของ SEC ส่วนตราสารอนุพันธ์คริปโตและสัญญาเหตุการณ์ในตลาดคาดการณ์ ส่วนใหญ่จะอยู่ในขอบเขตการกำกับดูแลของ CFTC การจำแนกสินทรัพย์ดิจิทัลและวิธีการจดทะเบียนแพลตฟอร์มซื้อขาย มักเกี่ยวข้องกับขอบเขตหน้าที่ของทั้งสองหน่วยงาน ทั้งสองหน่วยงานมีกรรมาธิการห้าคน โดยพรรคเดียวกันมีได้สูงสุดสามที่นั่ง กรรมาธิการมีส่วนร่วมในการกำหนดกฎเกณฑ์ การกำกับดูแล และการตัดสินใจบังคับใช้กฎหมาย
การเสนอชื่อครั้งนี้ยังมีสาเหตุโดยตรงอีกประการหนึ่ง: ตำแหน่งว่างมานานแล้ว หลังจาก Hester Peirce ลาออกจาก SEC เมื่อเดือนตุลาคมปีนี้ หน่วยงานดังกล่าวเหลือเพียงประธาน Paul Atkins และกรรมาธิการ Mark Uyeda ส่วน CFTC ปัจจุบันมีกรรมาธิการเพียงคนเดียวคือประธาน Michael Selig กรรมาธิการของ SEC และ CFTC ได้รับการเสนอชื่อโดยประธานาธิบดีและยืนยันโดยวุฒิสภา การที่ทรัมป์ส่งรายชื่อในครั้งนี้เป็นเพียงก้าวแรกของการเติมตำแหน่งว่าง แม้ทั้งสี่คนจะได้รับการยืนยัน SEC ก็จะเพิ่มจากสองคนเป็นสี่คน และ CFTC จากหนึ่งคนเป็นสามคน ซึ่งยังไม่ครบจำนวน ดังนั้นน้ำหนักของการเปลี่ยนแปลงบุคลากรในรอบนี้จึงอยู่ที่การเพิ่มกรรมาธิการที่เข้าร่วมการอภิปรายและการลงมติ มากกว่าการประกาศนโยบายชุดใหม่
ผู้ได้รับการเสนอชื่อสองคนของ CFTC ต่างมีส่วนร่วมในร่างกฎหมาย CLARITY
Anonick เป็นที่ปรึกษาด้านนิติบัญญัติของ John Boozman ประธานคณะกรรมาธิการเกษตรแห่งวุฒิสภา รับผิดชอบประเด็นคริปโต เครื่องซื้อขายล่วงหน้า และตราสารอนุพันธ์มาเป็นเวลานาน ตามการรายงานของ The Block เขาเป็นหนึ่งในผู้เจรจาหลักของคณะกรรมาธิการเกษตรที่รับผิดชอบข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมาย CLARITY ข้อความนิติบัญญัติที่คณะกรรมาธิการดังกล่าวผลักดันเมื่อเดือนมกราคมปีนี้ มีแผนมอบอำนาจให้ CFTC กำกับดูแลตัวกลาง现货สินค้าดิจิทัล และกำหนดข้อกำหนดการจดทะเบียนแพลตฟอร์มซื้อขาย การแยกเงินทุนลูกค้า และการจัดการความขัดแย้งทางผลประโยชน์ ในเดือนกันยายน ร่างกฎหมาย CLARITY ไม่ผ่านการลงมติตามกระบวนการที่จำเป็นสำหรับการผลักดันให้วุฒิสภาพิจารณา
ผู้ได้รับการเสนอชื่ออีกคนของ CFTC คือ Rowland ก็มีประสบการณ์ด้านนิติบัญญัติคริปโตเช่นกัน เขาเป็นทนายความของ CFTC ที่ถูกยืมตัวไปยังคณะกรรมาธิการเกษตรแห่งวุฒิสภา และเคยมีส่วนร่วมในงานบังคับใช้กฎหมายของหน่วยงานดังกล่าว ตามรายงานของ The Block เขามีส่วนร่วมในงานที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมาย CLARITY และยังมีส่วนร่วมในงานนิติบัญญัติคริปโตของคณะกรรมาธิการเกษตรในปี 2024 หากทั้งสองคนได้รับการยืนยัน CFTC จะได้กรรมาธิการสองคนที่คุ้นเคยกับนิติบัญญัติการกำกับดูแลสินค้าดิจิทัลพร้อมกัน
ภายใต้อำนาจหน้าที่ที่มีอยู่ CFTC ได้เสนอร่างกฎเกณฑ์สัญญาเหตุการณ์เมื่อเดือนมิถุนายนปีนี้ เพื่อหารือถึงวิธีการตรวจสอบสัญญาที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมต่างๆ เช่น การแข่งขันกีฬา หากกรรมาธิการใหม่สองคนเข้ารับตำแหน่ง จะร่วมกับ Michael Selig ประธานและกรรมาธิการเพียงคนเดียวที่ดำรงตำแหน่งอยู่ในปัจจุบัน พิจารณาและลงมติกฎเกณฑ์ประเภทนี้
ผู้ได้รับการเสนอชื่อสองคนของ SEC หนึ่งคนเคยสนับสนุนการบังคับใช้กฎหมาย DeFi หนึ่งคนมีแผนสืบทอดตำแหน่ง Peirce
Johnson เคยดำรงตำแหน่งกรรมาธิการ CFTC และปัจจุบันเป็นศาสตราจารย์คณะนิติศาสตร์มหาวิทยาลัย George Washington ในปี 2023 หลังจาก CFTC ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายต่อ Opyn, Deridex และ ZeroEx เธอสนับสนุนคดีเหล่านี้อย่างเปิดเผย และเสนอเกณฑ์การตัดสิน: หากแพลตฟอร์มรวมขั้นตอนการชำระบัญชีหรือการชำระราคาที่สำคัญไว้นอกเครือข่าย ผู้กำกับดูแลควรตรวจสอบว่าผู้ประกอบการได้ทำหน้าที่เป็นตัวกลางจริงหรือไม่
ในแถลงการณ์เดียวกัน เธอกล่าวถึงการระบุตัวตนลูกค้า การแยกสินทรัพย์ลูกค้า การจัดการความขัดแย้งทางผลประโยชน์ และเงินสำรองสภาพคล่อง และยังเรียกร้องให้กำหนดกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนยิ่งขึ้น หากเธอเข้าสู่ SEC ประเด็นที่เธอเคยยกขึ้นใน CFTC จะมีฉบับการกำกับดูแลหลักทรัพย์: เมื่อการซื้อขายเกี่ยวข้องกับกฎหมายหลักทรัพย์ ใครเป็นผู้ควบคุมแพลตฟอร์มจริง และใครควรรับผิดชอบหน้าที่การจดทะเบียนและการคุ้มครองนักลงทุน?
หากเข้าสู่ SEC Johnson จะเผชิญกับคำถามที่คล้ายคลึงแต่ไม่เหมือนกันทุกประการ: แพลตฟอร์มซื้อขายคริปโตต้องปฏิบัติตามหน้าที่การจดทะเบียนใดบ้าง ผู้เข้าร่วมใดของโครงการ DeFi ที่รับผิดชอบต่อนักลงทุน และการยกเว้นควรนำมาใช้อย่างไร แถลงการณ์ของเธอใน CFTC สามารถบ่งชี้ทิศทางที่ควรจับตา ส่วนทางเลือกเฉพาะภายใต้อำนาจของ SEC ยังต้องดูคำตอบของเธอต่อประเด็นใหม่ๆ
Levine ผู้ได้รับการเสนอชื่ออีกคนของ SEC เคยดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่ระดับสูงในช่วงเริ่มต้นของการปรับโครงสร้างการกำกับดูแลคริปโตของหน่วยงานดังกล่าว ในเดือนมกราคม 2025 Mark Uyeda ประธานรักษาการในขณะนั้นได้จัดตั้งคณะทำงานด้านคริปโต โดยมี Hester Peirce "คุณแม่คริปโต" เป็นผู้นำ เดือนถัดมา SEC ประกาศว่า Levine ดำรงตำแหน่งรองหัวหน้าคณะเจ้าหน้าที่ของ Uyeda ต่อมาเขาดำรงตำแหน่งที่ปรึกษากฎหมายทั่วไปและที่ปรึกษาอาวุโสของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจแห่งทำเนียบขาว และการเสนอชื่อครั้งนี้คือการสืบทอดตำแหน่งกรรมาธิการที่ Peirce ทิ้งไว้
การเสนอชื่อจากสองพรรคภายใต้การนับถอยหลังของการเปลี่ยนวาระ
ทั้งสี่คนยังต้องได้รับการยืนยันจากวุฒิสภา และพรรครีพับลิกันจะสูญเสียเสียงข้างมากในวุฒิสภาในเดือนมกราคมปีหน้า เวลาที่ทรัมป์เหลือให้วุฒิสภาชุดปัจจุบันยืนยันบุคคลที่ได้รับการเสนอชื่อนั้นไม่มากแล้ว การส่งชื่อผู้สมัครจากทั้งพรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครตพร้อมกันในเวลานี้ ทั้งตอบสนองต่อข้อเรียกร้องของทั้งสองหน่วยงานในการฟื้นฟูองค์ประกอบกรรมาธิการจากสองพรรค และยังสร้างการสนับสนุนที่กว้างขึ้นสำหรับการผลักดันการเสนอชื่อในช่วงปลายปี วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครตเรียกร้องให้ทำเนียบขาวเสนอชื่อบุคคลจากพรรคเดโมแครตอย่างเปิดเผยตั้งแต่เดือนมิถุนายนปีนี้ ตอนนี้ Johnson กับ Rowland และ Levine, Anonick ได้เข้าสู่กระบวนการยืนยันร่วมกัน
นี่คือรายชื่อจากสองพรรคที่มีน้ำหนักทางการเมือง แต่จะมีข้อตกลงที่แท้จริงหรือไม่ ต้องดูว่าวุฒิสภาจะจัดการรับฟังและลงมติอย่างไรต่อไป หากทั้งสี่คนได้รับการยืนยัน SEC จะเพิ่มจากกรรมาธิการสองคนเป็นสี่คน และ CFTC จากหนึ่งคนเป็นสามคน
PAC คริปโตสามารถลงทุนในการเลือกตั้งรัฐสภาเพื่อสนับสนุนผู้สมัครสมาชิกรัฐสภาที่เห็นด้วยกับนโยบายของตน แต่กรรมาธิการ SEC และ CFTC ได้รับการเสนอชื่อโดยประธานาธิบดีและยืนยันโดยวุฒิสภา พวกเขาก็มีสิทธิ์ลงมติเช่นกัน มีส่วนร่วมในการกำหนดกฎเกณฑ์การกำกับดูแลเฉพาะสำหรับแพลตฟอร์มซื้อขาย DeFi และตลาดคาดการณ์ นี่คือเหตุผลที่พื้นหลังของทั้งสี่คนควรค่าแก่การพิจารณาอย่างละเอียด: พรรคการเมืองบอกได้เพียงว่าพวกเขามาจากไหน แต่งานในอดีตและถ้อยแถลงต่อสาธารณะเท่านั้นที่สามารถบ่งชี้ว่าพวกเขาจะตัดสินปัญหาที่อุตสาหกรรมเผชิญอย่างไร
การรับฟังของวุฒิสภาที่จะมาถึงจะเป็นหน้าต่างสำคัญหน้าต่างแรกในการสังเกตเจตนารมณ์ด้านการกำกับดูแลของทั้งสี่คน
