ผู้เขียนต้นฉบับ: Weilin, PANews

เมื่อเร็ว ๆ นี้หน่วยงานกำกับดูแลสินทรัพย์เสมือนของเกาหลีใต้ได้ประกาศการพัฒนาด้านกฎระเบียบใหม่ ๆ บ่อยครั้งและมีข่าว "กลับรายการ" ประการแรก มีข่าวลือออนไลน์ว่าหน่วยงานกำกับดูแล "แจ้งการแลกเปลี่ยนที่ลงทะเบียนไว้เกือบ 30 แห่งเพื่อตรวจสอบ cryptocurrencies มากกว่า 600 รายการ" และ "โทเค็น 16 รายการจะถูกเพิกถอน" ต่อจากนั้น ตลาดตกอยู่ในความตื่นตระหนกของการเพิกถอนโทเค็นจำนวนมาก และราคาของโทเค็นที่เกี่ยวข้องก็ลดลงอย่างรวดเร็ว

เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน คณะกรรมการบริการทางการเงิน (FSC) ของเกาหลีใต้ ชี้แจงว่าจะไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการตรวจสอบสกุลเงินดิจิทัลที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์เกาหลี และจริงๆ แล้วเป็นการตรวจสอบด้วยตนเองของอุตสาหกรรม ในความเป็นจริง เพื่อที่จะร่วมมือกับ "พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน" ซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 19 กรกฎาคม หน่วยงานกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัลของเกาหลีใต้ และองค์กรกำกับดูแลตนเองกำลังริเริ่ม "โจมตี"

หน่วยงานกำกับดูแลสร้างระบบติดตามกิจกรรมที่ "น่าสงสัย" และตรวจสอบสินทรัพย์เสมือน 1,333 รายการใน 6 เดือน

ข่าวล่าสุดคือเมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม Financial Supervisory Service (FSS) ของเกาหลีใต้ระบุในแถลงการณ์ว่ากำลังสร้างระบบการตรวจสอบตลอด 24 ชั่วโมงเพื่อตรวจสอบกิจกรรมการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลที่ผิดปกติ และแนะนำให้แลกเปลี่ยนข้อมูลและข้อมูลเข้าสู่ระบบ เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือนซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม คำแถลงระบุว่าธงสีแดงรวมถึงปริมาณการซื้อขายและราคาที่อยู่นอกช่วงปกติ ปริมาณการซื้อขายที่มากเกินไป และความเร็วในการดำเนินการที่ช้าผิดปกติ หน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินกล่าวว่าหนึ่งในเป้าหมายของมาตรการนี้คือการค้นหาบัญชีที่เชื่อมโยงกับกิจกรรมที่ "น่าสงสัย"

การประกาศนี้เป็นหนึ่งในชุดของการพัฒนาด้านกฎระเบียบล่าสุดในเกาหลีใต้ ในช่วงกลางเดือนมิถุนายน รายชื่อ "สกุลเงินในตลาดวอนเกาหลีที่อาจจะถูกเพิกถอนในเดือนมิถุนายน" ได้รับการเผยแพร่ในชุมชนสกุลเงินเสมือนที่สำคัญและโซเชียลมีเดียในเกาหลีใต้ ซึ่งเกี่ยวข้องกับ 16 โทเค็น ทำให้ราคาประมาณครึ่งหนึ่งของสกุลเงินที่จดทะเบียนในตลาดวอนเกาหลีดิ่งลง ในขณะเดียวกัน มีข่าวออกมาว่าหน่วยงานกำกับดูแลได้แจ้งให้บริษัทแลกเปลี่ยนที่ลงทะเบียนไว้เกือบ 30 แห่งเพื่อตรวจสอบ cryptocurrencies มากกว่า 600 รายการ

เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน ราคาสำหรับชุดโทเค็นที่จดทะเบียนใน Upbit ซึ่งเป็นตลาดแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลที่ใหญ่ที่สุดของเกาหลีใต้ตามปริมาณการซื้อขาย ลดลงหลังจากข่าวลือแพร่กระจายบนโซเชียลมีเดียของเกาหลีใต้ ซึ่งหน่วยงานกำกับดูแลได้แจ้งให้บริษัทแลกเปลี่ยน “ตรวจสอบสกุลเงินดิจิทัลมากกว่า 600 รายการ”

อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน คณะกรรมการบริการทางการเงิน (FSC) ของเกาหลีใต้ ชี้แจงว่าจะไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการตรวจสอบสกุลเงินดิจิทัลที่จดทะเบียนในกระดานแลกเปลี่ยนของเกาหลีใต้

หลังจากนั้นไม่นาน ในวันที่ 2 กรกฎาคม DAXA ซึ่งเป็นพันธมิตรที่ประกอบด้วยการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิตอลที่ใหญ่ที่สุดห้าแห่งของเกาหลีใต้ ได้ประกาศเปิดตัวแผนการประเมินมูลค่าใหม่เป็นเวลาหกเดือนสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล 1,333 รายการ DAXA ระบุว่าเพื่อที่จะให้ความร่วมมือกับการดำเนินการตาม "กฎหมายคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน" จึงได้มีการจัดทำ "กฎหมายคุ้มครองธุรกรรมสินทรัพย์เสมือนที่สนับสนุนการจัดการวินัยในตนเอง" และจะดำเนินการอย่างเป็นทางการในการแลกเปลี่ยนภายในประเทศร่วมกับ "กฎหมายคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน" “ในวันที่ 19 เดือนนี้ สำหรับสินทรัพย์เสมือนมากกว่า 1,333 รายการ ตลาดแลกเปลี่ยนจะดำเนินการตรวจสอบสินทรัพย์เสมือนอีกครั้งภายใน 6 เดือนนับจากวันที่ดำเนินการ การกำหนดการจัดการการกำกับดูแลตนเองนี้ดำเนินการตามข้อกำหนดของหน่วยงานกำกับดูแล เช่น Financial Services Commission และ Financial Supervisory Service และรวบรวมความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ

ภายใต้อิทธิพลของแผนการประเมินใหม่นี้ บริษัทแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัล 29 แห่ง รวมถึง Upbit, Gopax และ Bithumb จะประเมินว่าโทเค็นที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านกฎระเบียบใหม่หรือไม่ ซึ่งจะทำหน้าที่เป็นเกณฑ์มาตรฐานสำหรับการจดทะเบียนโทเค็นในอนาคตด้วย

นอกจากนี้ สำหรับสินทรัพย์เสมือนในต่างประเทศ กลุ่มพันธมิตรวางแผนที่จะใช้ "แผนการตรวจสอบการทดแทน" ที่ยืดหยุ่นมากขึ้น หากมีการซื้อขายในตลาดสินทรัพย์เสมือนในต่างประเทศที่มีคุณสมบัติเหมาะสมมานานกว่า 2 ปี เงื่อนไขการตรวจสอบที่ผ่อนปรนบางประการจะถูกนำมาใช้ ปัจจุบัน DAXA กำลังระบุการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่มีสิทธิ์ รวมถึงการแลกเปลี่ยนที่ได้รับการยอมรับจาก International Organisation of Securities Commissions (IOSCO)

พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือนของเกาหลีใต้จะมีผลบังคับใช้

กฎหมายคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน ซึ่งจะมีผลในวันที่ 19 กรกฎาคม มีเป้าหมายเพื่อปกป้องผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน และสร้างคำสั่งซื้อของตลาดที่ดี กฎหมายคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือนกำหนดคำจำกัดความของสินทรัพย์เสมือนและวัตถุที่ยกเว้นของสินทรัพย์เสมือน และกำหนดภาระหน้าที่ของผู้ดำเนินการสินทรัพย์เสมือนในการจัดเก็บและจัดการเงินฝากของผู้ใช้และสินทรัพย์เสมือนอย่างปลอดภัย

เนื้อหาเฉพาะ ได้แก่: การเพิ่มการยกเว้นสินทรัพย์เสมือน ("CBDC" ที่ออกโดยธนาคารแห่งเกาหลีไม่รวมอยู่ในขอบเขตของสินทรัพย์เสมือน) การกำหนดว่าผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์เสมือนควรแยกเงินฝากของผู้ใช้ออกจากทรัพย์สินของตนเองและฝากหรือดูแลเงินฝากเหล่านั้น สถาบันการจัดการ เช่น ธนาคาร กำหนดให้ผู้ดำเนินการสินทรัพย์เสมือนต้องเก็บเงินฝากของผู้ใช้มากกว่า 80% ไว้ในกระเป๋าเงินเย็นเพื่อปกป้องเงินทุนของผู้ใช้และเข้าร่วมในแผนประกันภัยที่อาจชดเชยผู้ใช้ในกรณีที่มีการละเมิดความปลอดภัย นอกจากนี้ การใช้ข้อมูลสำคัญที่ไม่เปิดเผย การบิดเบือนราคาตลาด และพฤติกรรมการซื้อขายที่ฉ้อโกง ถือเป็นพฤติกรรมการซื้อขายที่ไม่เป็นธรรมในการซื้อขายกล่อง หากฝ่าฝืน จะต้องรับผิดชอบต่อการชดเชยความเสียหายและอาจถูกปรับโดยพลการ ปิดการเข้าถึงสินทรัพย์เสมือนของผู้ใช้ กำหนดให้ผู้ให้บริการแลกเปลี่ยนสกุลเงินเสมือนตรวจสอบธุรกรรมที่ผิดปกติในตลาดสินทรัพย์เสมือนได้ตลอดเวลา ใช้มาตรการที่เหมาะสม และแจ้งหน่วยงานทางการเงิน ฯลฯ

การป้องกันที่มีประสิทธิภาพที่สุดสำหรับผู้ใช้คือเมื่อบริษัทสินทรัพย์เสมือนล้มละลายหรือยกเลิกการจดทะเบียนอุตสาหกรรมและเชิงพาณิชย์ ธนาคารในฐานะหน่วยงานการจัดการจะเผยแพร่เวลาและสถานที่ชำระเงินมัดจำในหนังสือพิมพ์และเว็บไซต์ รับข้อมูลเงินฝากของผู้ใช้ และหลังจากได้รับการยืนยันจากผู้ดำเนินการสินทรัพย์เสมือนแล้ว เงินมัดจำจะจ่ายให้กับผู้ใช้โดยตรง

จากเนื้อหาเหล่านี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวจะชี้แจงการจัดตั้งคณะกรรมการสินทรัพย์เสมือน เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการการเงินเกาหลีใต้ในการจัดตั้งคณะกรรมการสินทรัพย์เสมือนชุดใหม่ผ่านสภาแห่งรัฐ ด้วยการจัดองค์กรที่เป็นทางการ พนักงานทั้งหมด 12 คนถูกย้ายไปยังตำแหน่งเต็มเวลา และมีการเพิ่มข้าราชการระดับ 5 ใหม่ที่รับผิดชอบด้านปัญญาประดิษฐ์ในภาคการเงิน คณะกรรมการสินทรัพย์จะดำเนินงานชั่วคราวและรับผิดชอบในการจัดการและการกำกับดูแลการสร้างคำสั่งซื้อของตลาดสินทรัพย์เสมือนและการปกป้องผู้ใช้ ในเวลาเดียวกัน คณะกรรมการสินทรัพย์เสมือนยังวางแผนที่จะตอบสนองต่อธุรกรรมที่ไม่เป็นธรรมในสินทรัพย์เสมือน และดำเนินการคว่ำบาตร เช่น ค่าปรับ และการดำเนินคดีทางอาญา

เมื่อพิจารณาจากภูมิหลังของ "กฎหมายคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน" เกาหลีใต้ได้แก้ไข "กฎหมายคุ้มครองข้อมูลทางการเงินเฉพาะ" จากมุมมองของการป้องกันการฟอกเงินในปี 2021 ซึ่งแนะนำระบบการตรวจสอบสำหรับผู้ประกอบวิชาชีพสินทรัพย์เสมือน อย่างไรก็ตาม ในแง่ของการปกป้องผู้ใช้ สมาชิกสภานิติบัญญัติเชื่อว่ากฎหมายยังคงมีพื้นที่สำหรับการปรับปรุง ดังนั้นการหารือเกี่ยวกับกฎหมายสินทรัพย์เสมือนจึงมีความกระตือรือร้นมาก โดยมีศูนย์กลางอยู่ที่สมาชิกสภาคองเกรส ในเดือนเมษายน ปี 2023 ผู้ร่างกฎหมายบรรลุข้อตกลงในการจัดทำพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การคุ้มครองผู้ใช้ที่เร่งด่วนที่สุด ตั้งแต่นั้นมา ทั้งสองฝ่ายได้บรรลุข้อตกลงในการปรับปรุงประเด็นทางกฎหมายอย่างค่อยเป็นค่อยไป

เงินวอนของเกาหลีใต้กลายเป็นสกุลเงินดิจิทัลที่มีการซื้อขายมากที่สุดในโลกในไตรมาสที่ 1 โดยมีมุมมองที่หลากหลายเกี่ยวกับผลกระทบของกฎหมายใหม่ในตลาด

ตลาดสกุลเงินดิจิทัลของเกาหลีใต้มีความสำคัญเพิ่มขึ้นทุกวัน ในช่วงไตรมาสแรกของปี 2024 เงินวอนของเกาหลีใต้เป็นสกุลเงินที่มีการซื้อขายอย่างแข็งขันมากที่สุดในโลกเทียบกับสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งแซงหน้าดอลลาร์สหรัฐ ตามข้อมูลจากบริษัทวิจัย Kaiko ปริมาณการซื้อขายสะสมของวอนเกาหลีในการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลแบบรวมศูนย์อยู่ที่ 456 พันล้านดอลลาร์ในไตรมาสแรกของปี 2024 ในขณะที่ปริมาณการซื้อขายดอลลาร์สหรัฐอยู่ที่ 445 พันล้านดอลลาร์

การเติบโตของการซื้อขายสกุลเงินวอนนั้นส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากสงครามค่าธรรมเนียมที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องระหว่างการแลกเปลี่ยนของเกาหลีใต้ ตลาดแลกเปลี่ยนขนาดเล็ก เช่น Bithumb และ Korbit เพิ่งเปิดตัวโปรโมชั่นการซื้อขายแบบไม่มีค่าธรรมเนียมเพื่อพยายามดึงดูดผู้ค้าจาก Upbit ซึ่งครองตลาดท้องถิ่นด้วยส่วนแบ่งตลาดมากกว่า 80% ของปริมาณการซื้อขายทันที

ในเกาหลีใต้ ผู้ใช้นิยมซื้อขายอัลท์คอยน์ที่มีมูลค่าตลาดน้อยกว่าและมีความผันผวนสูงกว่า มากกว่าสกุลเงินดิจิทัลกระแสหลัก เช่น Bitcoin และ Ethereum โดยเฉลี่ยแล้ว ธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับโทเค็นมูลค่าตลาดที่มีขนาดเล็กกว่านั้นคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 80% ของกิจกรรมทั้งหมดในเกาหลีใต้

ในเวลาเดียวกัน กิจกรรม crypto กำลังดึงดูดความสนใจจากคนหนุ่มสาวชาวเกาหลีใต้มากขึ้น คนหนุ่มสาวชาวเกาหลีใต้หันมาใช้สกุลเงินดิจิทัลและหุ้นมากขึ้นเพื่อเป็นทางเลือกในการลงทุนเพื่อการเกษียณอายุ โดยมากกว่าครึ่งหนึ่งของผู้ตอบแบบสอบถามในกลุ่มอายุ 20 ถึง 39 ปีไม่ไว้วางใจระบบบำนาญของรัฐ การสำรวจล่าสุดเผยให้เห็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งประมาณ 7% ของผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นเจ้าของเนื้อหาดิจิทัลในการเปิดเผยเนื้อหาของตน

ขณะนี้ กฎหมายใหม่ถือเป็นก้าวใหม่ในการควบคุมสินทรัพย์เสมือนในเกาหลีใต้ เพื่อตอบสนองต่อกฎหมายใหม่ Matt Younghoon Mok ทนายความอาวุโสและหุ้นส่วนของสำนักงานกฎหมาย Lee&Ko Seoul กล่าวว่าหลักเกณฑ์ของ Korea Financial Supervisory Service อาจเป็นความท้าทายที่สำคัญสำหรับ altcoins ที่ไม่สามารถตอบสนองข้อกำหนดด้านกฎระเบียบได้อย่างรวดเร็ว

อย่างไรก็ตาม DAXA ซึ่งเป็นพันธมิตรของการแลกเปลี่ยนหลักห้าแห่งที่กล่าวถึงข้างต้น อธิบายว่า: “การแลกเปลี่ยนหลักได้นำโครงการตรวจสอบที่สำคัญมาใช้ล่วงหน้า และการตรวจสอบใหม่ตามมาตรฐานการจัดการการกำกับดูแลตนเองใหม่จะดำเนินการเป็นระยะภายใน 6 เดือน การเพิกถอนครั้งใหญ่ครั้งเดียวไม่น่าจะเกิดขึ้นได้"

ในขณะเดียวกัน คนในวงการในเกาหลีใต้ก็มองในแง่ดีว่าการดำเนินการตาม "กฎหมายคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือน" อาจช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของตลาดสินทรัพย์เสมือนในประเทศได้ Yoon Chang-bae นักวิจัยจาก Upbit Investor Protection Center กล่าวว่า "ผลกระทบของมาตรการกำกับดูแลจะต้องดูจากมุมมองระยะยาว คุณอาจไม่เห็นสภาพคล่องเพิ่มขึ้นในระยะสั้น" เขากล่าวเสริม: "The แกนหลักของพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์เสมือนคือการเพิ่มเสถียรภาพของตลาด มุ่งเน้นไปที่การปกป้องนักลงทุนในสินทรัพย์เสมือน และขยายเสถียรภาพของตลาด ซึ่งอาจผลักดันการขยายตัวขององค์กรและเพิ่มนวัตกรรมในอนาคต”

Kim Myung-woon อดีตหัวหน้าสำนักงานอัยการเขตโซลตะวันออกของกรุงโซล วิเคราะห์ว่าเมื่อขนาดของธุรกรรม cryptocurrency เพิ่มขึ้นแบบทวีคูณ ผลข้างเคียงต่างๆ และอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ตัวอย่างเช่น มีคดีการจัดการราคาสินทรัพย์เสมือนมูลค่า 90 พันล้านวอน เช่น PICA, คดีการดำเนินการแลกเปลี่ยนสินทรัพย์เสมือนที่ผิดกฎหมายซึ่งไม่ได้ประกาศมูลค่า 580 พันล้านวอน และคดีเงินฝาก Haru Invest มูลค่า 1.4 ล้านล้านวอน ในการจัดการกับกรณีข้างต้น บทบัญญัติเกี่ยวกับการฉ้อโกงในกฎหมายอาญาหรือการละเมิด "การแก้ไขพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลทางการเงินเฉพาะ" ส่วนใหญ่จะนำไปใช้กับการลงโทษบุคคล อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องยากที่กฎหมายที่มีอยู่จะครอบคลุมความสัมพันธ์ในการทำธุรกรรมอย่างสมบูรณ์ สาขาพิเศษของสินทรัพย์เสมือน ดังนั้นจึงมีข้อบกพร่องบางประการในการแก้ปัญหา เนื่องจากลักษณะเฉพาะนี้ เพื่อพิสูจน์ข้อสงสัยทางอาญาที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมสินทรัพย์เสมือน เช่น การมีอยู่ของการฉ้อโกง ความสัมพันธ์เชิงสาเหตุระหว่างข้อผิดพลาดและการดำเนินการทางวินัย เจ้าหน้าที่สืบสวนจำเป็นต้องใช้ความพยายามและเวลามากกว่าในกรณีอื่น ๆ

"บางคนเชื่อว่าการดำเนินการตามกฎหมายใหม่จะนำไปสู่การหดตัวของการซื้อขายสินทรัพย์เสมือน เช่น การห้าม 'การสร้างตลาด' (การสร้างตลาด, MM), กระเป๋าเงินเย็น (กระเป๋าเงินออฟไลน์ที่แยกจากอินเทอร์เน็ต), เรียลไทม์ การติดตามธุรกรรมที่น่าสงสัยและการรายงานต่อหน่วยงานทางการเงิน ฯลฯ อย่างไรก็ตาม ฉันเชื่อว่าด้วยการดำเนินการตามกฎหมายใหม่ ธุรกรรมสินทรัพย์เสมือนจะมีความยุติธรรมและโปร่งใสมากขึ้น ป้องกันไม่ให้ธุรกรรมเก็งกำไรนำไปสู่ผลประโยชน์พิเศษ ซึ่งในทางกลับกันจะทำให้เสมือน เขตการซื้อขายสินทรัพย์มีความกระตือรือร้นมากขึ้น”

ลิงค์เดิม