Bản gốc | Odaily Planet Daily ( @OdailyChina )

Bởi Wenser ( @wenser 2010 )

Vào tháng 7 năm 2024, Trump đã có một bài phát biểu đầy nhiệt huyết tại Hội nghị Bitcoin ở Nashville, Tennessee, tự tin vạch ra kế hoạch "Chính sách Tiền điện tử 2.0" hậu tổng thống của mình. Chính lúc đó, cộng đồng tiền điện tử, chiếm khoảng một phần năm dân số Hoa Kỳ, đã dần chuyển sang ủng hộ Trump, củng cố lợi thế đáng kể của ông trong cuộc bầu cử tổng thống tháng 11 năm ngoái. Một năm sau, hơn sáu tháng sau khi Trump nhậm chức, có lẽ đã đến lúc xem xét lại việc thực hiện và tiến độ các chính sách tiền điện tử của Trump kể từ khi nhậm chức để xem liệu ông có thực sự thực hiện các lời hứa của mình hay không và làm sáng tỏ định hướng tương lai của chính sách tiền điện tử Hoa Kỳ. Odaily Planet Daily sẽ đánh giá các chính sách và luật liên quan đến tiền điện tử của Trump trong sáu tháng qua để bạn tham khảo.

Việc đầu tiên ông làm khi nhậm chức là sa thải Gary Gensler. Tiến độ: Đã hoàn thành

Theo toàn văn bài phát biểu của Trump tại Hội nghị Bitcoin, do Odaily Planet Daily biên soạn, Gary Gensler, cựu Chủ tịch SEC dưới thời chính quyền Biden, đã phải đối mặt với sự thù địch và bài xích từ ngành công nghiệp tiền điện tử do thái độ cực kỳ thiếu thiện chí của ông đối với việc thực thi pháp luật. Do đó, ông đã bị Trump nhắm đến, người đã đe dọa sa thải ông ngay ngày đầu tiên nhậm chức và bổ nhiệm một Chủ tịch SEC mới, ủng hộ tiền điện tử.

Cho đến nay, có vẻ như Trump đang thực hiện lời nói của mình. Vào ngày 21 tháng 1 năm nay, SEC đã chính thức thông báo về sự ra đi của cựu Chủ tịch SEC Gary Gensler . Hơn nữa, di sản của Gensler đã bị thanh lý vào tháng 6 năm nay . SEC đã chính thức rút lại một số quy tắc được đề xuất vào giữa tháng 6, vốn sẽ áp đặt các quy định chặt chẽ hơn đối với DeFi và lưu ký tiền điện tử. Các đề xuất này được đưa ra dưới sự lãnh đạo của cựu Chủ tịch Gary Gensler, người đã dẫn dắt phương pháp "thực thi và quản lý" của cơ quan. Các đề xuất bị rút lại bao gồm một bản sửa đổi được đề xuất đối với Quy tắc 3b-16 của Đạo luật Sàn giao dịch, được ban hành vào tháng 4 năm 2023. Đề xuất này nhằm mục đích mở rộng định nghĩa về sàn giao dịch, cụ thể là bao gồm các nền tảng tài chính phi tập trung chịu sự quản lý của các sàn giao dịch chứng khoán quốc gia.

Về vấn đề này, việc Trump sa thải Gary Gensler là một diễn biến đáng hoan nghênh.

Ngoài ra, vào tháng 3 năm nay, Coinbase đã mở một cuộc điều tra về chi tiêu của Gary Gensler cho các hành động thực thi tiền điện tử. Công ty tuyên bố rằng , thông qua yêu cầu theo Đạo luật Tự do Thông tin (FOIA), họ đang tìm kiếm thông tin liên quan đến tất cả các cuộc điều tra và vụ kiện liên quan đến việc chào bán, giao dịch trên thị trường thứ cấp, đặt cược và cho vay tài sản kỹ thuật số từ ngày 17 tháng 4 năm 2021 đến ngày 20 tháng 1 năm 2025. Yêu cầu bao gồm số lượng và tên của các cuộc điều tra và hành động thực thi trong thời gian đó, cũng như thông tin về nhân viên và nhà thầu của SEC, bao gồm giờ làm việc và tiền lương, cũng như chi tiết về ngân sách và tiền lương của Bộ phận Tài sản Tiền điện tử và Không gian mạng của SEC. Tính đến ngày 31 tháng 7 năm 2025, SEC vẫn chưa phản hồi yêu cầu FOIA của Coinbase hoặc tiết lộ dữ liệu chi tiêu cụ thể. Do đó, cuộc điều tra vẫn chưa đưa ra bất kỳ kết quả công khai nào.

Việc thứ hai ông làm sau khi nhậm chức là thành lập quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược của chính phủ. Tiến độ: hoàn thành theo từng giai đoạn

Điểm quan trọng thứ hai mà Trump đề cập tại hội nghị Bitcoin năm ngoái là vấn đề “dự trữ chiến lược Bitcoin” mà ngành công nghiệp tiền điện tử cực kỳ quan tâm.

Theo thông tin gốc của "Toàn văn bài phát biểu của Trump tại Hội nghị Bitcoin" , lời phát biểu gốc của Trump là: "Hoa Kỳ sẽ giữ lại 100% tổng số Bitcoin hiện đang nắm giữ hoặc mua lại trong tương lai. Chúng tôi sẽ giữ lại 100%". Ông cũng đề cập đến việc "đảm bảo Hoa Kỳ trở thành thủ đô tiền điện tử toàn cầu và siêu cường Bitcoin của thế giới".

Hiện nay, cam kết này đã được thực hiện theo từng giai đoạn.

Vào đầu tháng 3 năm nay, Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp để thiết lập hai cơ chế lưu trữ tài sản kỹ thuật số khác nhau, bao gồm:

1. Quỹ Dự trữ Chiến lược chỉ lưu trữ Bitcoin (BTC), được coi là tài sản kỹ thuật số có giá trị lưu trữ tốt nhất.

Nguồn tài trợ ban đầu: khoảng 200.000 bitcoin được chính phủ thu được thông qua tịch thu hình sự và dân sự trong nhiều năm;

Quyền hạn đặc biệt: Bộ trưởng Tài chính Bessent và Bộ trưởng Thương mại Lutnick được phép tìm kiếm các phương thức để sở hữu thêm Bitcoin mà không làm tăng gánh nặng cho người nộp thuế. Bitcoin được định vị là kho dự trữ giá trị kỹ thuật số quốc gia.

2. Kho dự trữ tài sản kỹ thuật số chứa các tài sản kỹ thuật số khác ngoài Bitcoin - có thể bao gồm XRP, ADA, ETH, SOL và các tài sản khác

Bộ Tài chính chịu trách nhiệm "quản lý có trách nhiệm" các tài sản kỹ thuật số của chính phủ. Chính phủ sẽ chỉ tìm kiếm các biện pháp trung lập về ngân sách để mua thêm Bitcoin và sẽ không chủ động tìm cách tăng lượng tài sản kỹ thuật số khác trong kho dự trữ. Sắc lệnh hành pháp cũng yêu cầu kiểm toán toàn diện tất cả các tài sản kỹ thuật số hiện có của chính phủ để đảm bảo tính minh bạch trong quản lý tài sản.

Nói cách khác, mặc dù dự trữ chiến lược Bitcoin cấp quốc gia do chính phủ Hoa Kỳ thúc đẩy vẫn đang trong quá trình triển khai và chưa thu hút được lực mua mới từ thị trường, nhưng lượng BTC nắm giữ trước đây đã là một phần của dự trữ này. Trump từng nói vào tháng 6 rằng việc tạo ra một dự trữ chiến lược Bitcoin là chưa đủ, và cam kết thiết lập một "khuôn khổ thị trường rõ ràng và đơn giản" để đảm bảo sự thống trị của Hoa Kỳ đối với Bitcoin và tiền điện tử.

Điều thứ ba ông làm sau khi nhậm chức là chấm dứt "Chiến dịch Điểm nghẽn 2.0"; cấm CBDC (tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương) và thiết lập khuôn khổ quản lý stablecoin. Tiến độ: Bổ nhiệm các lãnh đạo AI và tiền điện tử của Nhà Trắng; Dự luật chống CBDC được Hạ viện thông qua; Đạo luật GENIUS được phê duyệt thành luật.

Năm ngoái, Trump đã đưa ra những tuyên bố liên quan đến chiến dịch trấn áp ngành ngân hàng tiền điện tử trước đó, "Chiến dịch Điểm nghẽn 2.0", và CBDC (Tiền tệ Kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương). Giờ đây, những tuyên bố của ông đã trở thành hiện thực.

Tại hội nghị Bitcoin năm ngoái, Trump đã khoe khoang: "Với tư cách là tổng thống, hãy chấm dứt 'Chiến dịch Điểm nghẽn 2.0' ngay lập tức. Họ muốn giết chết doanh nghiệp của các bạn. Chúng ta sẽ không để điều đó xảy ra. Chính phủ của các bạn sẽ không bao giờ ngồi yên nhìn việc làm và doanh nghiệp Bitcoin chảy sang các nước khác chỉ vì luật pháp Hoa Kỳ quá mơ hồ, quá khắc nghiệt, quá gay gắt và quá cứng nhắc. Chúng ta sẽ giữ lại mọi việc làm liên quan đến Bitcoin tại Hoa Kỳ. Đó là điều chúng ta sẽ làm. Ngay khi tôi nhậm chức, tôi sẽ ngay lập tức thành lập Ủy ban Cố vấn Tổng thống về Bitcoin và Tiền điện tử."

Hiện tại, vấn đề này chỉ có thể nói là đã hoàn thành một phần: một mặt, công việc bẩn thỉu giữa Gemini và ngân hàng đầu tư khổng lồ của Mỹ JPMorgan cách đây một thời gian vẫn phơi bày "cuộc đàn áp tài chính" đối với các nền tảng tiền điện tử của ngành ngân hàng Hoa Kỳ (xem bài viết "Gemini lại bị JPMorgan Chase "bóp nghẹt", và người sáng lập tức giận cáo buộc ngân hàng này đã phát động "cuộc đàn áp tài chính 2.0" ); mặt khác, Trump trước đây đã bổ nhiệm David Sacks làm giám đốc AI và tiền điện tử của Nhà Trắng, phụ trách nghiên cứu và xây dựng chính sách tiền điện tử.

Ngoài ra, liên quan đến tuyên bố trước đây của Trump rằng "Hoa Kỳ sẽ không bao giờ được phép thành lập CBDC" (lời nói ban đầu của ông là: "Họ muốn đi theo hướng tạo ra một loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương. Quên đi. Khi tôi là Tổng thống Hoa Kỳ, sẽ không bao giờ có tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương. Tôi sẽ luôn bảo vệ quyền tự lưu ký và quyền tự chủ"), một trong ba dự luật tiền điện tử lớn, "Đạo luật Nhà nước giám sát chống CBDC" (được đánh số S.1124), đã thông qua cuộc bỏ phiếu của Hạ viện và được gửi đến Thượng viện để thảo luận. Dự luật này vẫn cần phải chờ cuộc bỏ phiếu của Thượng viện và giống như dự luật quản lý stablecoin "Đạo luật GENIUS", nó sẽ chính thức trở thành luật sau khi được Trump ký.

Vào ngày 19 tháng 7, Tổng thống Hoa Kỳ Trump đã chính thức ký Đạo luật GENIUS, đánh dấu quy định liên bang đầu tiên liên quan đến tài sản tiền điện tử. Đạo luật này yêu cầu các đồng tiền ổn định (stablecoin) phải được bảo chứng 100% bằng đô la Mỹ hoặc tài sản thanh khoản tương đương, thực hiện kiểm toán hàng năm đối với các tổ chức phát hành có vốn hóa thị trường trên 50 tỷ đô la, và thiết lập các hướng dẫn quy định cho việc phát hành ở nước ngoài. Các giám đốc điều hành của Circle, Tether và Coinbase đã tham dự lễ ký kết, và Trump tuyên bố động thái này "thiết lập sự thống trị của Hoa Kỳ trong lĩnh vực tài chính toàn cầu và công nghệ tiền điện tử".

Trump ký Đạo luật GENIUS

Ưu tiên thứ tư: đảm bảo Hoa Kỳ trở thành thủ đô tiền điện tử toàn cầu và siêu cường Bitcoin. Tiến độ: Chưa hoàn thành.

Cuối cùng, lời hứa quan trọng nhất chính là điều mà Trump từng đề xuất: "đảm bảo rằng Hoa Kỳ sẽ trở thành một hệ thống mã hóa toàn cầu và siêu cường Bitcoin". Hiện tại, chặng đường phía trước vẫn còn rất dài.

Một mặt, Cục Dự trữ Liên bang vẫn chưa nới lỏng lập trường về việc cắt giảm lãi suất, và tính thanh khoản của thị trường tiền điện tử vẫn còn tương đối hạn chế. Mặt khác, bất chấp việc Circle, "cổ phiếu stablecoin đầu tiên" được niêm yết và lượng dự trữ tiền điện tử tăng vọt trong số các công ty niêm yết tại Hoa Kỳ, Hoa Kỳ vẫn còn một chặng đường dài để hoàn toàn tự do hóa các quy định không cần thiết về tiền điện tử.

Hơn nữa, "cuộc chiến thương mại thuế quan" do Trump phát động vào tháng 4 năm nay cũng phần nào cản trở việc hiện thực hóa tầm nhìn này. Xét cho cùng, là một thành phần quan trọng của hệ thống kinh tế toàn cầu, tác động của chính sách thuế quan của Hoa Kỳ rất đa dạng, và các chính sách thuế quan luôn thay đổi khiến vốn toàn cầu khó có thể tự tin tham gia vào tính thanh khoản của thị trường tiền điện tử Hoa Kỳ.

Trong khi đó, nhìn lại bài phát biểu của Trump tại hội nghị Bitcoin năm ngoái, chúng ta nhận ra một cách muộn màng rằng Musk, từng là một đồng minh chính trị chủ chốt, đã phải chia tay Trump. Ông từng nói: "Không phải ai cũng phải sở hữu xe điện. Tôi đã nói với ông ấy (Musk). Vì vậy, chúng ta sẽ bãi bỏ quy định này. Một số người thích xe chạy xăng, một số thích xe hybrid, và một số thích xe điện. Tất cả đều tốt. Tôi nghĩ những gì Elon đang làm là tuyệt vời, và ông ấy hiểu điều đó. Nếu không, có lẽ ông ấy đã không ủng hộ tôi." Giờ đây, khi "Đạo luật Lớn, Đẹp" dần dần đi vào thực tiễn, dường như đó là một tâm trạng đáng buồn.

Tất nhiên, việc đưa Hoa Kỳ trở thành thủ phủ tiền điện tử toàn cầu không phải là điều có thể đạt được chỉ sau một đêm. Liệu Trump có thể thực hiện thành công lời hứa của mình trong nhiệm kỳ hay không sẽ được quyết định bởi ba tiêu chí:

Đầu tiên là khi chính phủ Hoa Kỳ có thể mua BTC đầu tiên dưới tên chính phủ liên bang;

Thứ hai, liệu tỷ lệ các công ty trên thị trường chứng khoán Hoa Kỳ đã thành lập quỹ dự trữ tiền điện tử có thể đạt được bước đột phá hay không;

Thứ ba, liệu quy mô của thị trường tiền điện tử có thể dựa vào thị trường Hoa Kỳ để đạt được mức tăng trưởng theo cấp số nhân một lần nữa hay không.

Nếu đạt được ít nhất hai trong ba tiêu chuẩn trên, thì "thủ đô tiền điện tử toàn cầu" hay "siêu cường Bitcoin" mà Trump từng đề cập có thể được coi là một thành tựu. Nếu không, cần phải nỗ lực nhiều hơn nữa.