ผู้แต่งต้นฉบับ: ถอดรหัส
คำแปลต้นฉบับ: Felix, PANews (บทความนี้ได้รับการแก้ไขแล้ว)
ข้อเสนอเกี่ยวกับการสำรองบิตคอยน์ในระดับรัฐบางรัฐในสหรัฐฯ ประสบปัญหา หลังจากที่รัฐหลายแห่งปฏิเสธร่างกฎหมายที่จะลงทุนเงินของรัฐในสกุลเงินดิจิทัลชั้นนำนี้
มากกว่าครึ่งหนึ่งของ 50 รัฐของสหรัฐอเมริกาได้เสนอหรือกำลังพิจารณาออกกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการสำรอง Bitcoin หรือการลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัล แต่ผลลัพธ์ของร่างกฎหมายหลายฉบับยังคงไม่ชัดเจน
ร่างกฎหมายบางฉบับได้รับการผ่านอย่างประสบความสำเร็จ โดยกำหนดกรอบการสำรองสกุลเงินดิจิทัลในระดับรัฐ แต่หลายฉบับก็ล้มเหลว มาดูกันว่ามีรัฐไหนบ้างที่ปฏิเสธร่างกฎหมาย Bitcoin Reserve
ฟลอริดา
ในช่วงต้นเดือนพฤษภาคม รัฐฟลอริดาซึ่งเป็นรัฐ Sunshine ได้เลื่อนและถอนร่างกฎหมาย 2 ฉบับที่รวมถึง Bitcoin ในระบบการเงินของรัฐ
ทั้งร่างกฎหมาย House Bill HB 487 และร่างกฎหมาย Senate Bill SB 550 มุ่งหวังที่จะจัดสรรเงินสาธารณะเฉพาะสูงสุด 10% ให้กับสินทรัพย์ดิจิทัลยอดนิยม โดยที่ HB 487 จะเพิ่มภาษีทั้งหมดที่จ่ายเป็น Bitcoin เข้าไปในเงินสำรองทั่วไปที่สินทรัพย์เหล่านี้จะสร้างขึ้น
ไม่มีการนำร่างกฎหมายดังกล่าวไปยังสภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภาแห่งรัฐฟลอริดาเพื่อพิจารณา เนื่องจากมีการถอนร่างกฎหมายดังกล่าวออกไปเมื่อสิ้นสุดสมัยประชุมสภาเมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม
โอคลาโฮมา
เมื่อวันที่ 16 เมษายน คณะกรรมการการเงินและภาษีของวุฒิสภารัฐโอคลาโฮมาลงมติ 6 ต่อ 5 เสียงเพื่อปฏิเสธ HB 1203 หรือ Strategic Bitcoin Reserve Act ซึ่งความพยายามของรัฐในการจัดตั้งกองทุนสำรอง Bitcoin ก็ล้มเหลว
ร่างกฎหมายดังกล่าวจะอนุญาตให้รัฐบาลลงทุนได้ถึง 5 เปอร์เซ็นต์จากกองทุนของรัฐสี่กองทุนใน Bitcoin หรือสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นๆ ที่มีมูลค่าตลาดเฉลี่ยมากกว่า 5 แสนล้านดอลลาร์ในช่วงปีที่ผ่านมา ในปัจจุบันมีเพียง Bitcoin เท่านั้นที่ตอบสนองเกณฑ์นี้
แม้ว่าร่างกฎหมายจะพ่ายแพ้ แต่ผู้แทนคนหนึ่งซึ่งคาดว่าจะลงคะแนนไม่เห็นด้วยกลับเปลี่ยนจุดยืนและสนับสนุนร่างกฎหมายดังกล่าวในช่วงบ่ายของการลงคะแนน โดยกล่าวว่าเธอได้รับการโน้มน้าวจากผู้ลงคะแนนที่สนับสนุน Bitcoin
ยูทาห์
แม้ว่าร่างกฎหมายของรัฐยังไม่ได้รับการยับยั้งหรือลงคะแนนเสียง แต่แผนการของรัฐยูทาห์ที่จะจัดตั้งหน่วยสำรอง Bitcoin เชิงยุทธศาสตร์ก็ล้มเหลวในเดือนมีนาคม เมื่อมีการลบข้อกำหนดที่อนุญาตให้รัฐสร้างหน่วยสำรองออกจากร่างกฎหมายบล็อคเชน
ร่างแก้ไขกฎหมายบล็อคเชนและนวัตกรรมดิจิทัล (HB 2030) ได้รับการอนุมัติจากวุฒิสภาของรัฐยูทาห์ด้วยคะแนนเสียงเห็นด้วย 19 เสียงและไม่เห็นชอบ 7 เสียง หลังจากลบข้อกำหนดสำรองออกไป โดยกำหนดสิทธิของบุคคลในการดำเนินการโหนดบล็อคเชนและเข้าร่วมในการถือหุ้น ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการลงนามอย่างเป็นทางการโดยผู้ว่าการรัฐเมื่อวันที่ 25 มีนาคม
นิวเม็กซิโก
ร่างกฎหมาย SB 275 ของรัฐนิวเม็กซิโก ซึ่งมุ่งมั่นที่จะลงทุนร้อยละ 5 ของเงินทุนของรัฐใน Bitcoin ถูกระงับหลังจากส่งต่อไปยังคณะกรรมการภาษี พาณิชย์ และขนส่งของวุฒิสภาเมื่อต้นเดือนกุมภาพันธ์
แอนโธนี ธอร์นตัน ผู้เสนอร่างกฎหมายจากพรรครีพับลิกัน กล่าวว่า เขาจะนำเสนอร่างกฎหมายดังกล่าวอีกครั้งในอนาคต SourceNM รายงาน
มอนทาน่า
ข้อเสนอการสำรอง Bitcoin ของรัฐมอนทาน่า หรือ House Bill 429 ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าไม่ราบรื่นนับตั้งแต่มีการเสนอเมื่อปลายเดือนมกราคม ร่างกฎหมายดังกล่าวมุ่งเน้นการจัดสรรเงินสาธารณะสูงสุด 50 ล้านดอลลาร์สำหรับ Bitcoin, stablecoin และโลหะมีค่า
แม้ว่า ส.ส. เคอร์ติส ชอเมอร์ จากพรรคเดโมแครตแห่งแคลิฟอร์เนีย จะสนับสนุนร่างกฎหมายดังกล่าว โดยให้เหตุผลว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะช่วยกระจายสินทรัพย์ของรัฐและอาจสร้างผลตอบแทนที่สูงขึ้นได้ แต่ข้อเสนอดังกล่าวก็พ่ายแพ้ในสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ ด้วยคะแนนเสียง 59 ต่อ 41
เซาท์ดาโกต้า
ร่างกฎหมาย HB 1202 ของรัฐเซาท์ดาโคตา ซึ่งเสนอให้ลงทุนเงินสาธารณะของรัฐสูงถึง 10% ใน Bitcoin พ่ายแพ้ในคณะกรรมการการพาณิชย์และพลังงานของสภาผู้แทนราษฎรด้วยคะแนนเสียง 9 ต่อ 3 เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์
แม้ว่าผู้เสนอร่างกฎหมาย ผู้แทน Logan Manhart เชื่อว่า Bitcoin จะรักษามูลค่าได้ในสภาพแวดล้อมที่มีภาวะเงินเฟ้อ แต่เจ้าหน้าที่ด้านการลงทุนของรัฐ South Dakota อย่าง Matt Clark กลับเตือนเกี่ยวกับความผันผวนของสินทรัพย์ดังกล่าว
นอร์ทดาโคตา
ข้อเสนอ HB 1184 ของรัฐนอร์ทดาโคตา ซึ่งมุ่งเป้าที่จะสำรวจความเป็นไปได้ในการจัดตั้งสำรอง Bitcoin ไม่ผ่านการอนุมัติในสภาผู้แทนราษฎร ด้วยคะแนนเสียงไม่เห็นด้วย 57 เสียง และคะแนนเสียงเห็นด้วย 32 เสียง
อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ได้หมายความว่า “รัฐสวนสันติภาพ” (นอร์ทดาโคตา) ยอมแพ้ต่อความคิดริเริ่มที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัลโดยสิ้นเชิง สภานิติบัญญัติแห่งนอร์ทดาโคตา ยังคงพิจารณาข้อเสนอแนะที่พรรครีพับลิกันเสนอ ซึ่งจะสนับสนุนให้เหรัญญิกของรัฐและคณะกรรมการการลงทุนของรัฐลงทุนส่วนหนึ่งของเงินกองทุนของรัฐในสินทรัพย์ดิจิทัลและโลหะมีค่า ตามเว็บไซต์ของ Legiscan
มติดังกล่าวได้รับการอนุมัติผ่านสภาผู้แทนราษฎรของนอร์ทดาโคตาในการอ่านครั้งที่สอง และจะส่งไปยังคณะกรรมาธิการอุตสาหกรรมและการพาณิชย์ของวุฒิสภาของรัฐเพื่อพิจารณาเพิ่มเติม ตามบันทึกของรัฐ
เพนซิลเวเนีย
ร่างกฎหมาย HB 2664 ของรัฐเพนซิลเวเนียซึ่งจะลงทุนเงินของรัฐสูงถึง 10% ในรูปของ Bitcoin นั้นถูกยกเลิกอย่างเป็นทางการแล้ว
ร่างกฎหมายที่พรรครีพับลิกันนำเสนอร่วมกันโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ไมเคิล คาเบลล์ และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แอรอน คอฟเฟอร์ ได้รับการเสนอครั้งแรกเมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว ร่างกฎหมายนี้จะอนุญาตให้รัฐมนตรีคลังของเพนซิลเวเนียลงทุนในสกุลเงินดิจิทัลโดยเงินของรัฐจะถูกนำไปเก็บไว้ในสินทรัพย์ดิจิทัลเหล่านี้ผ่านทางโซลูชันการเก็บรักษาที่ปลอดภัยหรือในผลิตภัณฑ์ที่ซื้อขายในตลาดแลกเปลี่ยนที่ติดตามราคาของสินทรัพย์ดิจิทัล เช่น Bitcoin
ไวโอมิง
ร่างกฎหมายที่เสนอในรัฐไวโอมิงเมื่อกลางเดือนมกราคม ถูกคณะกรรมการของรัฐปฏิเสธเมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ โดยบันทึกของสภานิติบัญญัติของรัฐแสดงให้เห็นว่ามีเพียง 1 ใน 8 สมาชิกรัฐสภาที่สนับสนุนร่างกฎหมายดังกล่าว
ร่างกฎหมายดังกล่าวเรียกร้องให้ลงทุนเงินของรัฐและกองทุนถาวรใน Bitcoin ภายใต้ร่างกฎหมายดังกล่าว เงินทุนจากกองทุนทั่วไป กองทุนทรัสต์แร่ไวโอมิงถาวร และกองทุนที่ดินถาวร แต่ละกองทุนสามารถนำไปลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีมูลค่าตลาดสูงสุดได้
แอริโซน่า
“Arizona Strategic Bitcoin Reserve Act” (SB 1025) ของรัฐแอริโซนาถูกส่งไปถึงโต๊ะของผู้ว่าการรัฐ Katie Hobbs แต่สุดท้ายก็ล้มเหลว โดย Hobbs ใช้สิทธิ์ยับยั้งร่างกฎหมายดังกล่าวในช่วงต้นเดือนพฤษภาคม
หากผ่านร่างกฎหมายดังกล่าว จะทำให้รัฐมนตรีคลังของรัฐแอริโซนาสามารถนำเงินของรัฐไปลงทุนใน Bitcoin และสกุลเงินดิจิทัลอื่นๆ ได้สูงสุด 10% Katie Hobbs เขียนในจดหมายถึง Warren Peterson ประธานวุฒิสภาแห่งรัฐแอริโซนาว่า กองทุนเกษียณอายุของรัฐแอริโซนาไม่ใช่สถานที่ที่เหมาะสมสำหรับรัฐที่จะทดลองการลงทุนที่ยังไม่มีการทดลอง เช่น สกุลเงินเสมือนจริง เป็นที่น่าสังเกตว่าวุฒิสภารัฐแอริโซนาได้อนุมัติร่างกฎหมาย Bitcoin Reserve Bill SB 1373 และส่งไปยังผู้ว่าการรัฐ Katie Hobbs เพื่อตัดสินใจขั้นสุดท้าย
แม้ว่า SB 1025 จะพ่ายแพ้ แต่ในที่สุดก็มีการผ่านร่างกฎหมายแยกต่างหากและมีการลงนามเป็นกฎหมายไม่กี่วันต่อมา บันทึกทางกฎหมายของรัฐแอริโซนาแสดงให้เห็นว่า HB 2749 ได้รับการลงนามเป็นกฎหมายอย่างเป็นทางการโดยผู้ว่าการรัฐ ซึ่งถือเป็นการจัดตั้งเขตสำรองสกุลเงินดิจิทัลแห่งแรกของรัฐ เงินสำรองนี้จะไม่ถูกใช้เพื่อการลงทุน แต่จะใช้เพื่อการรับสินทรัพย์เสมือนจริง การแจกทางอากาศ และรางวัลการเดิมพัน และเก็บรักษาไว้ในรูปแบบดั้งเดิมของมัน
แนวโน้ม
แม้ว่ารัฐนิวแฮมป์เชียร์จะเป็นรัฐแรกที่ผ่านร่างกฎหมายสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์ แต่ร่างกฎหมายดังกล่าวได้อนุญาตให้เหรัญญิกของรัฐซื้อบิตคอยน์หรือสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีมูลค่าตลาดมากกว่า 500 พันล้านดอลลาร์ และกำหนดขีดจำกัดการถือครองไว้ที่ 5% ของเงินสำรองทั้งหมด แต่ร่างกฎหมายอื่นๆ บางส่วนยังอยู่ระหว่างการพิจารณาของสมาชิกรัฐสภาท้องถิ่น
สภาผู้แทนราษฎรของรัฐนอร์ทแคโรไลนาได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติการลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัล (HB 92) ซึ่งอนุญาตให้กระทรวงการคลังของรัฐลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัลที่ผ่านคุณสมบัติ ร่างกฎหมายฉบับก่อนหน้านี้เสนอว่าการลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัลไม่ควรเกิน 10% ของกองทุนทั้งหมด แต่สุดท้ายแล้ว ร่างกฎหมายที่ผ่านโดยสภาผู้แทนราษฎรได้ปรับเพดานเป็น 5% ขณะนี้ร่างกฎหมายจะส่งไปที่วุฒิสภาเพื่อพิจารณา
คณะกรรมการสภาผู้แทนราษฎรของรัฐเท็กซัสได้ผ่านร่างกฎหมาย SB 21 ซึ่งเป็นร่างกฎหมายเพื่อจัดตั้งสำรอง Bitcoin ในระดับรัฐ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการผ่านด้วยคะแนน 9-4 โดยก่อนหน้านี้ได้รับการสนับสนุนอย่างท่วมท้นในวุฒิสภาของรัฐด้วยคะแนน 25-5 หากร่างกฎหมายนี้ผ่านโดยสภาเต็มคณะภายในวันที่ 2 มิถุนายน ร่างกฎหมายดังกล่าวจะส่งให้ผู้ว่าการเกร็ก แอ็บบอตต์ลงนาม
รัฐอื่นๆ เช่น อลาบามาและมินนิโซตา ก็ได้นำเสนอร่างกฎหมายสำรองบิตคอยน์เช่นกัน แต่ยังคงตามหลังอยู่ไกลในกระบวนการนิติบัญญัติ
ตามข้อมูลของ BitcoinLaws ขณะนี้มีธนบัตรประมาณ 36 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับสำรอง Bitcoin แห่งชาติที่ยังคงอยู่ในระหว่างดำเนินการ
