美以イ衝突が100日超、和解の鍵の一つは資産凍結解除？

オリジナル｜Odaily星球日報（@OdailyChina）

著者｜Wenser（@wenser 2010 ）

6月10日、米・イスラエル・イラン戦争勃発103日目。米イラン和平交渉は依然として難航し、決着はついていない。

本日、イスラエルによるイラン攻撃に続き、米政府関係筋の情報によると、米国によるイランへの第3次攻撃も開始され、急速に終了した。この世紀の紛争の背後で、和解の鍵はイランの核兵器やウラン濃縮原料といったより深い問題だけでなく、現在の双方の主要な障害は、米国が凍結したイラン資産、総額2400億ドル（うち約100億ドルは暗号資産）にある可能性がある。

この資産はどこから来たのか？暗号資産には何が含まれるのか？今後、米イラン双方は合意に達することができるのか？以上の疑問が本稿の主な検討内容である。

トランプ氏の滑稽な「冷熱両面」：強硬さと妥協の共存

米イラン紛争が和平交渉で終結できるかどうかの鍵を握るのは、もちろんトランプ米大統領である。しかし、ビジネスマン出身のトランプ氏は性格が非常に狡猾で、政治家タイプの大統領よりも実際の利益を重視するため、その对外イメージは極めて分裂している。一方で、その発言は時に強硬で、時に軟化する。他方で、彼は和平交渉や和解、「合意間近」といった口実でイラン側や世界中の報道機関を欺き、それによって「資本市場の操作」やその他の不穏な目的を達成することに慣れている。

CNNの報道によると、2月28日のイラン戦争勃発以来、トランプ氏はソーシャルメディアや公の場、記者への電話インタビューで、「米イラン合意は間近」との発言を30回以上行っている（Odaily星球日報注：少なくとも37回とも言われる）。

これを受けて、イラン側も和平交渉が「一足飛びに」進むとは考えておらず、4段階の構想に分類している。

6月4日、イランメディアFars Newsの情報によると、イラン側は米国との合意に向けた4段階計画を概説した：

• 第1段階は、イラン、米国、そして抵抗の枢軸を含む全戦線での軍事行動の完全停止に重点を置く。
• 第2段階の中核は、次の4つの重要課題に関する実施措置である：ホルムズ海峡と関連メカニズム、封鎖の解除、石油制限と制裁の撤廃、そしてイラン資産の一部凍結解除。
• 第3段階では、客観的かつ検証可能な措置が実施された後、制裁と核問題に関するより広範な交渉を開始する。
• 第4段階では、合意の履行を監視し、各当事者の履行状況を追跡するための監視委員会の設置が含まれる。

これまで、米イラン双方は一旦停戦していたが、イスラエルによるイランへの再攻撃やレバノン情勢の不安定化などの影響で、第1段階の努力は一時的に頓挫した。そして第2段階こそが、米イラン和平交渉の主要な障害となっている。

イラン凍結資産の具体的な額：イラン側は2400億ドルと主張、米国は約100億ドルの暗号資産を没収

以前、CNNが報じたところによると、交渉事情に詳しい米政府当局者は、米イラン交渉における残りの主要な難題の一つは経済的補償の問題であると述べている。トランプ大統領がオバマ政権時代の合意よりも優れたものと見なされる合意を熱望しているためである。

同当局者によると、イランは仲介者に対し、一旦予備的な了解覚書（MOU）が合意されれば、将来のある時点に先送りするのではなく、できるだけ早期に何らかの形での経済的補償を受け取りたいと表明している。しかし、トランプ政権の当局者らは、これほど早期の段階で資金を凍結解除すれば、イランへの経済的損害が軽減される可能性があることを懸念している。これは、ワシントンがテヘランに対して持つ重要な交渉材料をなくすか、少なくとも弱めることになりかねない。この交渉材料は、米国がイランの核計画の詳細を協議するための交渉第2段階に進む上で極めて重要となる。トランプ大統領は自身のチームに対し、いかなる合意も2015年の合意よりもはるかに強硬に見えるようにし、「多額の現金の引き渡し」と解釈される可能性のある行動を避けるよう明確に指示している。トランプ大統領はかつて、オバマ大統領がイランに経済的補償を提供する決定を批判する際にこの表現を使った。

6月6日、メディアの報道によると、米国とイランの潜在的な合意は、米国が凍結されたイラン資産2400億ドルの放出に同意するかどうかにかかっている。この額はその後、イラン当局者によっても確認された。

同日、イランのタスニム通信社の報道によると、イラン外務省の法律・国際問題担当副大臣カゼム・ガリーバーバディ氏は、米国との間でいかなる了解覚書（MOU）が署名された場合でも、凍結されたイランの金融資産の少なくとも50％は直ちに凍結解除されなければならないと述べた。同氏は、残りの資金は「合意署名後1～2ヶ月という限られた期間内に凍結解除されるべきだ」と付け加えた。ガリーバーバディ氏は、これらの資産はイランに属するものであり、米国によって「不法に凍結」されており、その凍結解除はいかなる潜在的な了解の核心的な要件であると述べた。同氏は、技術的および財務的な取り決めを含む資金アクセスメカニズムのその他の詳細は、覚書署名後60日間の履行期間中にさらに交渉されるだろうと述べた。

しかし、この要求はすぐにトランプ大統領によって厳しく拒否された。同大統領は、いかなる合意においてもイラン資産の事前凍結解除や制裁解除は行わないと述べた。

5月下旬、米財務長官スコット・ベッセント氏はフォックスニュースのインタビューで、米国が約100億ドル相当のイランの暗号資産を差し押さえたと述べた。ベッセント氏は、この措置はイラン政権とその代理ネットワークに対する制裁の一部であり、関連資金は凍結されたと述べた。これには、ステーブルコイン発行元Tetherが今年4月に凍結した約3億4400万ドル相当のUSDTステーブルコイン、およびBTC、ETHなどの他の暗号通貨が含まれている。

同氏は、米財務省が介入する前、イラン政権は毎月4億～5億ドルの資金を詐取し、それを数十人の高官に分配していたと述べた。「我々は欧州各地の同盟国と協力し、様々な別荘、家屋、不動産を押収している」とベッセント氏は説明した。「そして、これらの金は実際にはイラン国民から奪われたものなのだ。」 また、Bitcoin Newsの分析によると、ベッセント氏が4月下旬に初めて開示した数字は「約5億ドル」に近いものだったが、5月29日の最新数字は100億ドルの大台を突破しており、「経済的怒り作戦」（Operation Economic Fury）と名付けられたこの執行活動の厳格化が続いていることを示している。

特筆すべきは、ウィキペディアの情報によると、米国はこれまでにイラン政府が所有するマンハッタンの超高層ビル（価値は100億ドル超）とその累積家賃（約5000万ドル）も差し押さえていたことである。

また、最新のメディア報道によれば、米国は凍結されたイラン資産を、「米・イスラエル・イラン紛争」の影響を受けた湾岸諸国の再建・修復作業に充てることを検討している。事情に詳しい消息筋によると、米財務長官スコット・ベッセント氏は関連チームに対し、イランが湾岸の同盟国に与えた損害を評価するよう指示したという。さらに、米国は凍結されたイラン資産を将来発生する可能性のある損失の補填にも充てることを検討している。

以上の情報を総合すると、昨夜トランプ大統領は「非常に良い、強力で、力強い合意に非常に近づいている」と述べたものの、米・イスラエル・イラン紛争は、賠償金や凍結資産の処理方法が確定しない限り、和解に向けた動きをまとめるのは依然として困難である。

暗号資産への影響については、暗号市場全体のマクロ的な地政学的影響に焦点が当てられており、BTCやETHなどの特定の通貨への市場売り浴びせの影響は小さい。

今後しばらくの間、双方がこの紛争を可能な限り早期に終結させたいと望んでいるものの、利益の対立と国際情勢に制約され、「交渉しながら戦い、戦いながら交渉する」という状況が、米国、イラン、さらにはイスラエルにとっては依然として常態である可能性が高い。