"Ông vua tiền mã hóa" từ chức: Màn trình diễn chính trị 130 ngày kết thúc, những lời hứa về tiền mã hóa của Trump còn lại bao nhiêu?

Original | Odaily@OdailyChina)

Tác giả｜Golem（@web3_golem）

“Sa hoàng tiền mã hóa” David Sacks sắp rời đi. David Sacks giải thích rằng ông từ chức vì đã đạt đến giới hạn 130 ngày cho nhân viên chính phủ đặc biệt, và trong tương lai ông vẫn sẽ tiếp tục tham gia vào các công việc chính phủ với tư cách là đồng chủ tịch Ủy ban Cố vấn Công nghệ cho Tổng thống.

Vào ngày 6 tháng 12 năm 2024, Trump tuyên bố bổ nhiệm David Sacks làm người đứng đầu các vấn đề về Trí tuệ Nhân tạo và Tiền mã hóa của Nhà Trắng. Vì Trump trực tiếp gọi ông là “White House A.I. & Crypto Czar”, David Sacks đã có được biệt danh “Sa hoàng tiền mã hóa”. Đây không phải là một chức danh chính thức, mà chỉ là một vai trò để David Sacks chính thức hóa ảnh hưởng của mình. Trong thư bổ nhiệm, Trump đã đặc biệt bày tỏ kỳ vọng của ông đối với David Sacks trong lĩnh vực tiền mã hóa: “Thúc đẩy việc xây dựng một khuôn khổ pháp lý rõ ràng, cung cấp sự minh bạch mà ngành công nghiệp tiền mã hóa đã cần từ lâu, để nó có thể phát triển mạnh mẽ tại Hoa Kỳ.”

Về động cơ, vào năm 2024, để giành được sự ủng hộ của cộng đồng tiền mã hóa Mỹ, Trump đã đưa ra rất nhiều lời hứa về tiền mã hóa. Do đó, sau khi nhậm chức thành công, ông cần một người có năng lực để giúp thực hiện những lời hứa này, và David Sacks chính là người thực thi chính sách mà Trump đã chọn.

David Sacks quả thực không phụ lòng kỳ vọng của Trump, đã đạt được một số thành tích trong nhiệm kỳ 130 ngày của mình: Cấm CBDC, tổ chức Hội nghị thượng đỉnh về tiền mã hóa đầu tiên tại Nhà Trắng, thiết lập Đạo luật Dự trữ Bitcoin Chiến lược Hoa Kỳ và thúc đẩy thông qua Đạo luật CLARITY.

Hầu hết những lời hứa mà Trump đã đưa ra với ngành công nghiệp tiền mã hóa trong chiến dịch tranh cử đều được David Sacks thực hiện thay cho ông. Vì vậy, nhiều người sẵn sàng viết về nhiệm kỳ này của ông như một câu chuyện thành công. Bề ngoài là vậy, nhưng khi nhìn lại thực tế những việc David Sacks đã làm cho ngành công nghiệp tiền mã hóa, đều có một đặc điểm chung — sự thể hiện chính trị rất đầy đặn, nhưng cảm nhận về lợi ích thực tế của ngành công nghiệp tiền mã hóa lại rất mỏng manh.

Trong 130 ngày đó, David Sacks không phải đang định hình lại ngành công nghiệp tiền mã hóa, ông chỉ đang giúp Trump hoàn thành một màn trình diễn chính trị về tiền mã hóa.

1. Hội nghị thượng đỉnh tiền mã hóa Nhà Trắng = Buổi tán dương Trump

Phân cảnh đáng chú ý nhất của màn trình diễn này có lẽ là Hội nghị thượng đỉnh tiền mã hóa Nhà Trắng, bề ngoài đầy thiện chí nhưng thực chất chỉ toàn nịnh hót và hô khẩu hiệu.（Bài đọc liên quan：Hội nghị thượng đỉnh tiền mã hóa Nhà Trắng: Một màn trình diễn chính trị của sự nịnh hót và hô khẩu hiệu）

Vào ngày 7 tháng 3 năm 2025, đại diện cho Trump, David Sacks đã mời một loạt các công ty và nhân vật trong ngành tiền mã hóa vào Nhà Trắng, bao gồm Chris Dixon - đối tác a16z, CEO Ripple, CEO Robinhood, người sáng lập Strategy Michael Saylor, CEO Coinbase, v.v., cùng với các quan chức chính phủ Mỹ phát biểu, bao gồm Trump, Bộ trưởng Tài chính, v.v.

Việc các nhân vật tiền mã hóa đến Washington không phải là chưa từng xảy ra trước đây, nhưng phần lớn là để điều trần, bị mắng mỏ, giải thích xem họ có phải là lừa đảo hay không. Lần này thì khác, bối cảnh từ ghế điều trần chuyển sang Nhà Trắng, không khí từ căng thẳng chuyển sang chụp ảnh lịch sự. Lần đầu tiên, các nhân vật tiền mã hóa được chính phủ Mỹ coi là “khách quý”. David Sacks ngồi cạnh Trump, giống như một đạo diễn tổng phụ trách phần dẫn chương trình.

Tại Hội nghị thượng đỉnh tiền mã hóa Nhà Trắng, David Sacks ngồi bên trái Trump

Vậy một cuộc họp chính phủ cấp cao và được kỳ vọng như vậy đã nói về điều gì?

Phóng viên của Odaily theo dõi trực tiếp buổi phát trực tiếp tối hôm đó ghi lại rằng, mọi người đều nịnh Trump từ đầu đến cuối. Cuộc họp kín được cho là sẽ định hướng quy định tiền mã hóa trong bốn năm tới đã không công bố bất kỳ tài liệu chính sách thực chất nào. Vì nội dung cuộc họp quá chênh lệch so với kỳ vọng của thị trường, sau khi hội nghị kết thúc, theo biểu đồ OKX, thị trường tiền mã hóa ngay lập tức giảm vào ngày hôm đó.

Hội nghị thượng đỉnh này tất nhiên có ý nghĩa biểu tượng, nhưng vấn đề chính là nó chỉ có ý nghĩa biểu tượng. Nó lại một lần nữa thể hiện việc Trump đứng về phía tiền mã hóa, nhưng những thứ mà ngành công nghiệp mong muốn nhất, như ranh giới quy định thống nhất, ổn định, có thể dự đoán; như các quy tắc dài hạn để các tổ chức có thể yên tâm tham gia; như việc các dự án không phải đoán mỗi ngày SEC và CFTC ngày mai sẽ thay đổi quan điểm thế nào, vẫn chưa thực sự nắm trong tay. Cuộc họp diễn ra sôi nổi, đầy cảm xúc, nhưng cuối cùng đặt lên ngành công nghiệp vẫn chỉ là yếu tố tin tức.

Nếu hỏi tại sao cuộc họp này lại hời hợt như vậy, đó là bởi vì bản thân cuộc họp này không nằm trong kế hoạch từ trước. Lời hứa ban đầu của Trump trong chiến dịch tranh cử là thành lập một Ủy ban Tiền mã hóa, kỳ vọng các nhà lãnh đạo ngành có thể đối thoại trực tiếp, liên tục với Nhà Trắng và Tổng thống, nhưng điều này đã không thực hiện được vì nhiều lý do. Vì vậy, một hội nghị thượng đỉnh tiền mã hóa đã được tổ chức gấp rút như một sự bù đắp, và tuyên bố rằng sẽ tiếp tục tổ chức trong tương lai, nhưng cho đến nay Nhà Trắng chưa tổ chức cuộc họp tiền mã hóa cấp cao thứ hai nào tương tự.

2. Dự trữ Bitcoin chiến lược = Chuyển Bitcoin sang một ngăn kéo khác

Việc lớn thứ hai mà David Sacks thúc đẩy thực hiện, Dự trữ Bitcoin Chiến lược Hoa Kỳ, nói một cách nghiêm túc không phải là một màn trình diễn, mà là một trò ảo thuật.

Vài giờ trước khi Hội nghị thượng đỉnh tiền mã hóa Nhà Trắng diễn ra, Trump đã ký sắc lệnh hành pháp thiết lập dự trữ Bitcoin chiến lược, nhưng sau khi tin tức được công bố, giá Bitcoin vẫn giảm. Lý do cốt lõi là David Sacks giải thích rằng dự trữ Bitcoin chiến lược này đến từ số Bitcoin mà chính phủ Mỹ đã tịch thu được trong các thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự trước đây, chứ không phải mua mới, không tiêu một xu tiền thuế của người dân.

Mặc dù trong lệnh, Bộ Tài chính và Bộ Thương mại được ủy quyền nghiên cứu chiến lược mua thêm “trung lập về ngân sách”, nhưng không đưa ra bất kỳ lịch trình hoặc quy mô mua cụ thể nào. Do đó, thông điệp mà Dự trữ Bitcoin Chiến lược này gửi đến thị trường là: Tôi sẽ không bán Bitcoin nữa, nhưng cũng sẽ không mua thêm Bitcoin.

Trump ký sắc lệnh hành pháp về Dự trữ Bitcoin Chiến lược

David Sacks làm việc này có hay không? Đối với Trump thì tất nhiên là hay, không tốn một xu, đã thực hiện được lời hứa. Nhưng đối với ngành công nghiệp tiền mã hóa thì lại chỉ có ý nghĩa biểu tượng. Thị trường ban đầu kỳ vọng chính phủ Mỹ sẽ mua thêm Bitcoin, bơm thanh khoản và tạo sự bảo đảm cho thị trường, cuối cùng nhận được là “chuyển số Bitcoin bị tịch thu trước đây sang một ngăn kéo khác để cất giữ”.

3. Đạo luật GENIUS mới thực sự là thành tích

Đạo luật GENIUS có lẽ là thành tích thực sự của David Sacks với tư cách là Sa hoàng tiền mã hóa.

Vào ngày 18 tháng 7 năm 2025, Trump chính thức ký Đạo luật GENIUS tại East Room của Nhà Trắng, biến nó thành một đạo luật chính thức được ký thành luật. Nó không chỉ có ý nghĩa biểu tượng, mà còn có ý nghĩa thực tế. Xét về tác động đến ngành công nghiệp, Đạo luật GENIUS đã thiết lập một khuôn khổ ở cấp liên bang cho stablecoin bằng đô la Mỹ, có nghĩa là stablecoin đã bước ra khỏi giai đoạn phát triển tự phát, bước vào phạm vi tuân thủ, trở thành một công cụ tài chính mới được hậu thuẫn bởi hiệu lực pháp luật liên bang.

Việc này không phải do David Sacks một mình làm nên, nhưng ông ấy thực sự có công. Tuy nhiên, còn một đạo luật khác, người anh em song sinh của Đạo luật GENIUS là Đạo luật CLARITY vẫn đang khó sinh. Đạo luật CLARITY cùng với Đạo luật GENIUS đã được Hạ viện Hoa Kỳ thông qua vào ngày 18 tháng 7 năm 2025, nhưng cho đến nay vẫn chưa hoàn thành quy trình tại Thượng viện, mà vẫn đang trong thế bế tắc đàm phán giữa ngành ngân hàng và ngành công nghiệp tiền mã hóa.

Trump ký Đạo luật GENIUS

David Sacks đã từng tuyên bố đầy tự tin rằng, Đạo luật CLARITY và Đạo luật GENIUS sẽ được thông qua trong 100 ngày đầu tiên của chính quyền này. Hiện tại, có vẻ như ông đã bị tát vào mặt một cách đau đớn.

Việc Đạo luật CLARITY không thông qua không phải do David Sacks cản trở, nhưng ông ấy tất nhiên cũng phải chịu một phần trách nhiệm, giống như việc Đạo luật GENIUS được thông qua ông có thể nhận một phần công lao vậy. Nhóm công tác tài sản kỹ thuật số của Nhà Trắng do David Sacks lãnh đạo đã gọi rõ ràng Đạo luật CLARITY là “nền tảng xuất sắc”. Vì Nhà Trắng đã coi nó là bản thảo cốt lõi cho luật pháp về cấu trúc thị trường, thì việc nó bị tắc nghẽn sau đó, David Sacks có thể hoàn toàn đứng ngoài cuộc với tư cách người ngoài cuộc không?

Điểm bế tắc cốt lõi của đạo luật tập trung vào xung đột giữa ngành ngân hàng và ngành công nghiệp tiền mã hóa xung quanh việc sinh lời từ stablecoin. Và xét theo văn bản sửa đổi mới nhất, ngân hàng đã chiến thắng