พลิกกลับมาในนาทีสุดท้าย ทำไมวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันสี่คนจึงคัดค้านร่างกฎหมาย《CLARITY》?

Original | Odaily (@OdailyChina)

Author | Speedster@Odaily

เมื่อเวลาประมาณตี 3 ของวันที่ 16 กันยายนตามเวลาปักกิ่ง วุฒิสภาสหรัฐฯ ได้เปิดการลงคะแนนเชิงกระบวนการสำหรับร่างกฎหมาย CLARITY Act (H.R. 3633) ผลปรากฏว่ามี 49 เสียงเห็นด้วย และ 50 เสียงคัดค้าน ไม่ถึงเกณฑ์ 60 เสียง จึงไม่สามารถเข้าสู่การอภิปรายได้ โดยไม่มีสมาชิกพรรคเดโมแครตสนับสนุนเลย

ที่น่าประหลาดใจคือ ในการลงคะแนนครั้งนี้ ในกลุ่มที่นั่งของพรรครีพับลิกันที่ทรัมป์ควบคุมอยู่ มีวุฒิสมาชิก 4 คนที่ลงคะแนนคัดค้าน ได้แก่ Susan Collins จากรัฐเมน, Josh Hawley จากรัฐมิสซูรี, Jerry Moran จากรัฐแคนซัส และ Thom Tillis จากรัฐนอร์ทแคโรไลนา ส่วนวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันที่เหลือลงคะแนนเห็นด้วยทั้งหมด

จากการรวบรวมของ Odaily พบว่าการคัดค้านของทั้งสี่คนไม่ใช่การ "ต่อต้านทรัมป์" ทั้งหมด แต่เป็นการผสมผสานระหว่างผลประโยชน์ท้องถิ่นและจุดยืนทางการเมืองของแต่ละคน โดย Hawley และ Moran ให้น้ำหนักกับธนาคารชุมชนและสินเชื่อเกษตรกรรมมากกว่า ส่วน Collins เป็นสายกลางอิสระมาโดยตลอด โดยเฉพาะ Thom Tillis ที่ลงคะแนนคัดค้านเพื่อสงวนสิทธิ์ในการยื่นญัตติพิจารณาซ้ำในภายหลัง หากมีการแก้ไขเนื้อหาหรือเจรจากับพรรคเดโมแครตได้สำเร็จในอนาคต ก็ไม่จำเป็นต้องเริ่มกระบวนการใหม่ตั้งแต่ต้น Tillis กล่าวภายหลังว่านี่ไม่ใช่จุดสิ้นสุด และทำเนียบขาวได้ทำงานไปมากแล้ว

Susan Collins: สายกลางที่ตัดขาดความสัมพันธ์ก่อนใคร

Susan Collins เป็นวุฒิสมาชิกอาวุโสจากรัฐเมน เป็นที่รู้จักในภาพลักษณ์ของนักการเมืองรีพับลิกันอิสระมาโดยตลอด และหลายครั้งในการลงคะแนนสำคัญเธอได้แยกตัวจากแนวทางกระแสหลักของพรรค

เธอยังเป็นคนแรกในกลุ่มสี่คนที่มีความขัดแย้งกับทรัมป์ และยืดเยื้อที่สุด โดยไม่เคยลงคะแนนสนับสนุนทรัมป์ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีเลย ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2016 Collins ยังเขียนบทความใน Washington Post ว่าทรัมป์ "ขาดคุณสมบัติ วินัยในตนเอง และวิจารณญาณที่จำเป็นสำหรับการเป็นประธานาธิบดี" พร้อมระบุชัดว่าจะไม่ลงคะแนนให้เขา

เมื่อวันที่ 6 มกราคม 2021 เธอลงคะแนนตัดสินในคดีถอดถอนว่าทรัมป์ยุยงให้เกิดการจลาจล โดยให้เหตุผลว่าทรัมป์ "สร้างสถานการณ์อันตราย" เอาผลประโยชน์ส่วนตัวเหนือประเทศชาติ และมีความรับผิดชอบอย่างมากต่อการบุกอาคารรัฐสภา เธอยังเป็นหนึ่งในวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน 7 คนที่ลงคะแนนว่ามีความผิด

ในร่างกฎหมาย "One Big Beautiful Bill Act" (OBBBA) ปี 2025 เธอลงคะแนนคัดค้านอีกครั้งเนื่องจากความกังวลเรื่องการตัดงบประมาณ Medicaid ทรัมป์เคยเยาะเย้ยบนโซเชียลมีเดียว่า "เมื่อไม่แน่ใจ ก็ให้ลงคะแนนตรงข้ามกับ Susan Collins" พร้อมตั้งฉายาให้เธอว่า "wacky Susan Collins" (Susan ผู้คลั่ง)

อย่างไรก็ตาม ทรัมป์ค่อนข้างยับยั้งในการจัดการกับเธอ เพราะรัฐเมนเป็นรัฐที่ทรัมป์แพ้ การเปลี่ยนตัว Susan Collins แทบจะเท่ากับยกที่นั่งให้พรรคเดโมแครต ในการเลือกตั้งซ้ำปี 2026 ทรัมป์เปลี่ยนคำพูดว่าเธอ "ไม่ใช่เพื่อนสนิทที่สุดของผม" "บางครั้งก็ลงคะแนนคัดค้านผม" แต่ "มีสติสัมปชัญญะปกติ ไม่เคยขาดการลงคะแนนมาหลายปี" พร้อมแสดงการสนับสนุนให้เธอลงเลือกตั้งซ้ำ ความสัมพันธ์ของทั้งสองฝ่ายยังคงอยู่ในระดับที่ต่างไม่ถูกชะตากัน แต่ที่นั่งสำคัญกว่าความรู้สึก

ส่วน Susan Collins ก็จงใจหลีกเลี่ยงการขึ้นเวทีร่วมกับทรัมป์ ในรัฐสภามักใช้ตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการจัดสรรงบประมาณและประเด็นของรัฐตนเองเพื่อป้องกันตัว หลีกเลี่ยงการผูกพันลึกกับกลุ่ม MAGA ของทรัมป์ การคัดค้าน CLARITY Act ในครั้งนี้ สอดคล้องกับท่าทีให้ความสำคัญท้องถิ่นก่อนและข้ามพรรคที่เธอรักษามาโดยตลอด

Josh Hawley: พันธมิตรการเมืองของทรัมป์ "รีพับลิกันชนชั้นแรงงาน"

Josh Hawley เกิดปี 1979 จบการศึกษาจาก Stanford และ Yale Law School เข้าสู่วุฒิสภาในปี 2018 เป็นที่รู้จักจากลัทธิอนุรักษ์นิยมคริสเตียน ต่อต้านบริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่ และประชานิยมทางเศรษฐกิจ (วิพากษ์วิจารณ์วอลล์สตรีทและชนชั้นสูง)

ความสัมพันธ์ระหว่าง Josh Hawley กับตระกูลทรัมป์นั้นใกล้ชิดมาก

ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2020 ไบเดนชนะ ฝ่ายทรัมป์ตั้งข้อสงสัยเกี่ยวกับการนับคะแนนในรัฐสวิงบางรัฐ วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันส่วนใหญ่ในตอนแรกเฝ้าดูอยู่เฉยๆ แต่ Hawley ประกาศเป็นคนแรกที่ยื่นคำคัดค้านเรียกร้องให้รับรองบัตรเลือกตั้งใหม่ เขาจึงกลายเป็นวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันคนแรกที่แสดงการสนับสนุนทรัมป์อย่างเปิดเผย หลังจากนั้นสมาชิกคนอื่นๆ ก็ทยอยตามมา แม้สุดท้ายจะไม่สามารถช่วยตระกูลทรัมป์พลิกสถานการณ์ได้ แต่บุญคุณนี้ถูกจดจำไว้ ตระกูลทรัมป์ยังเชิญ Josh Hawley ไปรับประทานอาหารที่โรงแรมในวอชิงตันของตนเอง หลังจากนั้นเขาก็ผูกพันลึกกับฝ่ายทรัมป์ และในปี 2023 ได้รับรองทรัมป์อย่างเป็นทางการในการเลือกตั้งปี 2024

แต่ในวาระใหม่ของทรัมป์ ทั้งสองฝ่ายก็ยังเกิดความขัดแย้งบางอย่าง และกระทบกระเป๋าเงินของตระกูลทรัมป์โดยตรง

ตัวอย่างเช่น Hawley ผลักดันกฎหมายห้ามสมาชิกรัฐสภาซื้อขายหุ้น และขยายขอบเขตให้ครอบคลุมประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีด้วย ทรัมป์ด่าเขาบนโซเชียลมีเดียว่าเป็นวุฒิสมาชิกระดับล่าง เป็นหมากของพรรคเดโมแครต "รีพับลิกันตัวจริงไม่ต้องการเห็นประธานาธิบดีที่ประสบความสำเร็จอย่างไม่เคยมีมาก่อน ถูกจ้องมองด้วยอารมณ์ชั่ววูบของวุฒิสมาชิกระดับล่างที่ชื่อ Josh Hawley" ความขัดแย้งอื่นๆ ยังรวมถึง: ญัตติอำนาจสงครามเวเนซุเอลา, FDA คงสถานะไมเฟพริสโตน เป็นต้น

โดยรวมแล้ว Hawley แท้จริงมีความร่วมมือกับทรัมป์อย่างสูงในหลายวาระ แต่จะแยกผลประโยชน์ของรัฐตนเองออกมาต่างหาก การปกป้องธนาคารก็เป็นประเด็นประชานิยมที่เขารักษามาโดยตลอด เหตุผลที่เขาเปิดเผยในการคัดค้านครั้งนี้คือ: รางวัล stablecoin อาจดึงเงินฝากออกจากธนาคารชุมชน กระทบสินเชื่อเกษตรกรรมและธนาคารในเมืองเล็กๆ ของมิสซูรี เขากังวลว่าสำนักงานของเขาจะถูกเกษตรกร ผู้เลี้ยงปศุสัตว์ และนายธนาคารท้องถิ่น "บุกถล่ม" ซึ่งไม่สอดคล้องกับภาพลักษณ์ "รีพับลิกันชนชั้นแรงงาน" ที่เขารักษามาโดยตลอด

Jerry Moran: นักการเมืองโปร่งใส เรียบง่าย ไม่แสดงตัว

Jerry Moran เกิดปี 1954 ที่แคนซัส เริ่มจากพนักงานธนาคารในเมืองเล็กๆ สมาชิกวุฒิสภารัฐ จนถึงสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เข้าสู่วุฒิสภาในปี 2010 ให้ความสนใจด้านเกษตรกรรม กิจการทหารผ่านศึก การบินและอวกาศมาโดยตลอด สไตล์ปฏิบัติจริง เรียบง่าย ไม่ค่อยขึ้นพาดหัวข่าว ในปี 2014 เคยดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันแห่งชาติ

ที่จริงแล้ว Jerry Moran ก็ถือเป็นสมาชิกฝ่ายทรัมป์ เพียงแต่ความสัมพันธ์ไม่ใกล้ไม่ไกล ในคดีถอดถอนกรณีบุกอาคารรัฐสภา เขาลงคะแนนว่าไม่มีความผิดให้ทรัมป์ ในการเลือกตั้งซ้ำวุฒิสมาชิกปี 2022 Jerry Moran เผชิญการท้าทายภายในพรรค ทรัมป์ก็ให้การรับรองเขา ทำให้คู่แข่งไม่สามารถสร้างผลกระทบได้

เขาเคยบอกกับนักข่าวว่านโยบายของทรัมป์ได้รับการสนับสนุนจากชาวแคนซัสจำนวนมาก แต่ "สิ่งที่ตามมานั้นสร้างความเสียหาย" — ทนไม่ได้ที่ทรัมป์ชอบเรียกร้องความสนใจและก่อเรื่องบ่อยๆ ในช่วงการเลือกตั้งปี 2024 Jerry Moran ไม่ได้สนับสนุนทรัมป์อย่างเปิดเผย แต่ก็ไม่หันไปสนับสนุนแฮร์ริส เท่ากับวางตัวเป็นกลางในประเด็นผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีของพรรคตนเอง ซึ่งสำหรับวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันแล้วถือว่าหายาก

เหตุผลในการคัดค้าน CLARITY ครั้งนี้สอดคล้องกับสไตล์ที่เขารักษามาโดยตลอด: ฟาร์มในแคนซัสพึ่งพาสินเชื่อจากธนาคารชุมชน รางวัล stablecoin อาจทำให้เงินฝากไหลออก เป็นการลงคะแนน "ผลประโยชน์รัฐตนเองมาก่อน" อย่างชัดเจน

Thom Tillis: วิพากษ์ "ทรัมป์" อย่างเปิดเผย

Thom Tillis เป็นวุฒิสมาชิกสองสมัย เริ่มจากองค์กรพรรครีพับลิกันระดับรากหญ้า ค่อนข้างเป็นสายระบบนิยม ยินดีเจรจาประนีประนอม

ในร่างกฎหมาย "One Big Beautiful Bill Act" ที่ทรัมป์เสนอในปี 2025 เขาคำนวณว่าการปรับ Medicaid ในเวอร์ชันวุฒิสภาอาจทำให้คนประมาณ 660,000 คนในนอร์ทแคโรไลนาเผชิญการสูญเสียความคุ้มครอง โรงพยาบาลในชนบทรับแรงกดดัน รัฐสูญเสียหลายหมื่นล้านดอลลาร์ จึงคัดค้านอย่างเปิดเผย และเกิดความขัดแย้งโดยตรงกับทรัมป์ ทรัมป์กล่าวว่าเขา "พูดแต่ complain ไม่ใช่คนลงมือทำ" และขู่จะสนับสนุนคู่แข่งในการเลือกตั้งขั้นต้น Tillis จึงประกาศว่าจะไม่ลงเลือกตั้งซ้ำปี 2026 ทรัมป์ตอบกลับว่า "ข่าวดี!"

หลังจากนั้น ในวาระที่เหลืออยู่เขาปล่อยตัวชัดเจนขึ้น กล้าวิพากษ์วิจารณ์บุคลากรและนโยบายของทำเนียบขาวมากขึ้น ตำหนิทีมงานทำเนียบขาว (โดยเฉพาะ Stephen Miller) ตำหนิท่าทีเรื่องกรีนแลนด์ ในเดือนกันยายน 2026 ทรัมป์ออกแถลงการณ์ว่า "AI doom เป็นเรื่องหลอกลวง" เขาก็ตอบกลับต่อหน้าว่า "นี่ไม่ใช่เรื่องหลอกลวง"

การลงคะแนนคัดค้าน CLARITY ครั้งนี้เป็นการดำเนินการเชิงกระบวนการเป็นหลัก (สงวนสิทธิ์ยื่นญัตติซ้ำ) พร้อมเน้นว่าร่างกฎหมายยังมีช่องทางเดินหน้าต่อได้ ตามกฎของวุฒิสภา เฉพาะสมาชิกฝ่ายเสียงข้างมากเท่านั้นที่สามารถยื่นญัตติพิจารณาซ้ำได้ การกระทำนี้เก็บสิทธิ์เชิงกระบวนการในการเปิดญัตติเดิมอีกครั้งไว้ในมือของพรรครีพับลิกัน หากมีการแก้ไขเนื้อหาหรือเจรจากับพรรคเดโมแครตได้ในภายหลัง ก็ไม่จำเป็นต้องเริ่มกระบวนการใหม่ตั้งแต่ต้น Tillis กล่าวภายหลังว่านี่ไม่ใช่จุดสิ้นสุด ทำเนียบขาวได้ทำงานไปมากแล้ว ทรัมป์กล่าวว่า "ผมชอบ Thom Tillis"