ช่วงเวลาที่ผ่านมา ข่าวต่างประเทศเกือบทั้งหมดถูกครอบงำโดยสถานการณ์ในอิหร่าน และทัศนคติที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลาของทรัมป์ต่อแนวโน้มของสงคราม

แต่มีเรื่องหนึ่งที่เคยครองพาดหัวข่าวในปี 2025 แต่ตอนนี้แทบไม่ถูกกล่าวถึงในสื่อกระแสหลักเลย นั่นคือเมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ เนื่องจากพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันติดขัดในร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณให้กับกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) การปิดบางส่วนของ DHS ได้เริ่มต้นขึ้นอย่างเป็นทางการ

จนถึงวันนี้ การปิดยังไม่สิ้นสุด

ในช่วงเกือบสองเดือนของการปิดนี้ พนักงาน DHS มากกว่า 100,000 คนไม่ได้รับเงินเดือน และพนักงานการบริหารความปลอดภัยการขนส่ง (TSA) เกือบ 11% ขาดงาน ในนิวออร์ลีนส์ ผู้โดยสารที่รอตรวจสอบความปลอดภัยต่อแถวยาวจากภายในอาคารผู้โดยสารไปจนถึงภายนอก แม้กระทั่งวนรอบที่จอดรถเจ็ดรอบกว่าจะถึงทางเข้า

สำหรับสหรัฐอเมริกาที่แทบไม่มีเครือข่ายรถไฟความเร็วสูงและพึ่งพาการเดินทางทางอากาศอย่างสูง ความปั่นป่วนของระบบการบินพลเรือนเป็นเรื่องร้ายแรง แม้แต่มัสก์ยังแสดงความเต็มใจที่จะจ่ายเงินเดือนให้กับพนักงาน TSA ที่ได้รับผลกระทบจากเงินส่วนตัวของเขาเอง

และเช่นเดียวกันตั้งแต่เดือนมีนาคมเป็นต้นมา ตลาดทำนาย Polymarket ได้เปิดตัวเหตุการณ์ทำนายที่อัปเดตทุกสัปดาห์ "จำนวนเที่ยวบินที่ล่าช้าในสหรัฐอเมริกาสัปดาห์นี้" ผู้ซื้อขายสามารถเดิมพันได้ว่ามีเที่ยวบินล่าช้ากี่เที่ยวในแต่ละสัปดาห์ ทำนายถูกได้เงิน ทำนายผิดเสียหมด

นอกจากเหตุการณ์เพื่อความบันเทิงล้วนๆ แล้ว Polymarket ยังได้เปิดตัวหัวข้อที่มีมูลค่าอ้างอิงค่อนข้างสูงอีกหลายหัวข้อ ผ่านความน่าจะเป็นที่สะท้อนจากหัวข้อเหล่านี้ เราสามารถลองตีความสถานการณ์จริงของการปิดรัฐบาลในปัจจุบันและแม้กระทั่งกิจการภายในของสหรัฐอเมริกา

เกมการปิดของสองพรรค

ระยะเวลาการปิดครั้งนี้ได้ทำลายสถิติ 35 วันที่ทรัมป์สร้างไว้ก่อนหน้านี้แล้ว ในสถานการณ์ลำบากที่เที่ยวบินล่าช้าอย่างกว้างขวางและระบบตรวจสอบความปลอดภัยใกล้ล่มสลาย คำถามที่ว่าการปิดจะสิ้นสุดเมื่อใด เป็นสิ่งที่ผู้ได้รับผลกระทบในสหรัฐอเมริกาสนใจมากที่สุด

ปัจจุบัน Polymarket มีเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องแล้ว: "การปิด DHS จะสิ้นสุดในวันที่ ___" ณ เวลาที่เขียนบทความนี้ ความน่าจะเป็นที่การปิดจะสิ้นสุดในช่วงวันที่ 5-8 เมษายน คือ 44% และความน่าจะเป็นที่การปิดจะไม่สิ้นสุดในเดือนเมษายน คือ 14%

ในสองช่วงเวลานี้ มี "เงินฉลาด" จำนวนมากเข้ามาเดิมพัน นั่นคือผู้ซื้อขายอาวุโสที่มีอัตราความแม่นยำในการทำนายในอดีตสูงและมีผลกำไรโดดเด่นในด้านการเมือง ภาพลักษณ์ของผู้ซื้อขายดังกล่าวสะท้อนตรรกะที่ชัดเจน: หากการปิดไม่สิ้นสุดภายในช่วงเวลา 5-8 เมษายน ความเป็นไปได้ที่จะบรรลุข้อตกลงภายในเดือนนี้จะลดลงอย่างมาก

วันที่ 5-8 เมษายน ตรงกับช่วงที่รัฐสภาครองวันหยุดแล้วกลับมาทำงานอีกครั้ง ทั้งสองพรรคจะนำร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณกลับมาวางบนโต๊ะอีกครั้ง หากสามารถตกลงกันได้ภายในไม่กี่วันหลังจากกลับมาทำงาน และร่างกฎหมายผ่านทั้งวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรแล้วส่งให้ลงนาม การปิดก็จะสิ้นสุดลง

อย่างไรก็ตาม หากพลาดช่วงเวลานี้อีกครั้ง วุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรจะจมอยู่กับวาระการประชุมอื่นๆ ของตนเองต่อไป โดยไม่มีแรงกดดันทางการเมืองที่รุนแรง แรงจูงใจของทั้งสองพรรคที่จะกลับมานั่งที่โต๊ะเจรจาอีกครั้งจะลดลงอย่างมาก

"การจ่ายเงิน" ของมัสก์ และ "การเข้าเวรแทน" ของ ICE

เนื่องจากพนักงาน TSA ลาออกอย่างต่อเนื่อง ทำให้เกิดความล่าช้าอย่างรุนแรงในสนามบินใหญ่ๆ มัสก์ได้โพสต์ข้อความในวันที่ 21 มีนาคม แสดงความเต็มใจที่จะจ่ายเงินเดือนให้กับบุคลากร TSA ซึ่งนำไปสู่การเกิดเหตุการณ์ซื้อขายบน Polymarket "มัสก์จะจ่ายเงินเดือนให้พนักงาน TSA หรือไม่?"

อย่างไรก็ตาม ไม่นานหลังจากที่มัสก์โพสต์ข้อความ ทำเนียบขาวได้ปฏิเสธข้อเสนอนี้ด้วยเหตุผลด้านความสอดคล้องตามกฎหมายและผลประโยชน์ทับซ้อน: ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ พนักงานรัฐบาลไม่สามารถรับค่าตอบแทนจากภายนอกที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่ของตนได้ ยิ่งไปกว่านั้น มัสก์มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในสัญญาของรัฐบาลกลาง การจ่ายเงินเดือนโดยตรงจึงเผชิญกับความท้าทายด้านผลประโยชน์ทับซ้อนอย่างรุนแรง

แม้ว่าเหตุผลในการปฏิเสธจะมีพื้นฐานทางกฎหมาย แต่ประชาชนทั่วไปยังต้องใช้ชีวิตอยู่ เพื่อลดผลกระทบจากการล่มสลายของระบบการบินที่มีต่อการเลือกตั้งกลางเทอมให้มากที่สุด ทรัมป์ได้ออกคำสั่งในเดือนมีนาคมให้ส่งตัวแทนจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากร (ICE) ไปยังสนามบิน เพื่อแทนที่พนักงาน TSA ที่ลาออกเนื่องจากไม่ได้รับเงินเดือน

แต่สิ่งที่เกิดขึ้นหลังจากที่ตัวแทน ICE เหล่านี้เข้าประจำการที่สนามบิน ทำให้เหตุการณ์การปิดดูตลกขบขันยิ่งขึ้น

หลังจากทรัมป์เข้ารับตำแหน่ง เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย "จับกุม 3,000 คนต่อวัน ขับไล่หนึ่งล้านคนต่อปี" ICE กำลังลดขั้นตอนการสรรหาและฝึกอบรมลงอย่างมาก โดยวางแผนจ้างเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเพิ่มอีก 10,000 ตำแหน่ง และลดระยะเวลาการฝึกอบรมภาคปฏิบัติจาก 16 สัปดาห์เดิมเหลือ 8 สัปดาห์

พูดง่ายๆ ก็คือ ความเชี่ยวชาญของตัวแทน ICE ชุดนี้เองก็ยังเป็นที่สงสัย

ในขณะที่งานตรวจสอบความปลอดภัยของ TSA ต้องการการฝึกอบรมอย่างเป็นระบบ ครอบคลุมทักษะหลักเช่นการใช้งานเครื่องเอ็กซ์เรย์ การตรวจหาวัตถุระเบิด ฯลฯ ซึ่งตัวแทน ICE ไม่มีคุณสมบัติเหล่านี้เลย

ดังนั้น ภาพประวัติศาสตร์จึงเกิดขึ้น: ในขณะที่พนักงาน TSA ทำงานโดยไม่ได้รับค่าจ้าง พวกเขายังต้องสาธิตขั้นตอนการตรวจสอบความปลอดภัยให้ตัวแทน ICE ดู สอนพวกเขาเกี่ยวกับวิธีการรักษาความสงบเรียบร้อย และตัวแทน ICE ส่วนใหญ่ไม่ได้ทำการตรวจสอบความปลอดภัยจริงๆ แต่กลับลาดตระเวนไปทั่วอาคารผู้โดยสาร ใช้สถานะการบังคับใช้กฎหมายเพื่อสอบสวนและขับไล่ผู้ต้องสงสัยว่าเป็นผู้อพยพผิดกฎหมาย

ข้อมูลยืนยันผลลัพธ์ของละครตลกเรื่องนี้: หลังจาก ICE เข้าประจำการที่สนามบิน สถานการณ์ความล่าช้าของเที่ยวบินไม่ได้ดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด ณ สิ้นเดือนมีนาคม ระบบการบินสหรัฐฯ ยังคงมีเที่ยวบินล่าช้าหลายพันเที่ยวต่อวัน อัตราการขาดงานของ TSA ที่สนามบินแอตแลนตาใกล้ถึง 40% และเที่ยวบินล่าช้าเกิน 350 เที่ยวในวันเดียว ตัวเลขเหล่านี้บ่งชี้ว่าตัวแทน ICE ที่ควรทำหน้าที่เป็นเบาะรองรับการปิดเหล่านี้ ไม่ได้ทำหน้าที่ตามที่ใครๆ คาดหวังเลย

"ตัวเลือกนิวเคลียร์" เพื่อทำลายทางตัน

เหตุการณ์ซื้อขายอีกเหตุการณ์หนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการปิดรัฐบาลครั้งนี้คือ "พรรครีพับลิกันจะใช้ 'ตัวเลือกนิวเคลียร์' เพื่อทำลายการขัดขวางการอภิปรายก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2026 หรือไม่?" ซึ่งปัจจุบันมีความน่าจะเป็น 31%

เมื่อมองแวบแรก คำว่า "ตัวเลือกนิวเคลียร์" ดูน่ากลัว แต่ในแวดวงการเมืองอเมริกัน มันไม่ใช่อาวุธนิวเคลียร์ตามตัวอักษร แต่เป็นไพ่ตายจำนวนไม่มากแต่มีความสามารถในการทำลายล้างสูงของพรรครีพับลิกัน

ในระบบนิติบัญญัติของสหรัฐอเมริกา สภาผู้แทนราษฎรมีหน้าที่เสนอและร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณ วุฒิสภามีหน้าที่พิจารณาและลงคะแนนเสียง โดยปกติ การยุติการอภิปรายและดำเนินการลงคะแนนเสียงในวุฒิสภาต้องการการสนับสนุน 60 เสียง ซึ่งหมายความว่าพรรคฝ่ายน้อยเพียงแค่รวบรวม 41 เสียง ก็สามารถบล็อกกฎหมายใดๆ ได้โดยการ拖延การอภิปรายอย่างไม่มีกำหนด

และ "ตัวเลือกนิวเคลียร์" ให้เส้นทางที่จะหลีกเลี่ยงเกณฑ์นี้: วุฒิสมาชิกหนึ่งคนเสนอคำร้องเกี่ยวกับกระบวนการ โดยใช้เสียงข้างมากธรรมดา (51 เสียง) ล้มล้างคำวินิจฉัยของเจ้าหน้าที่ประธาน เพื่อบังคับลดเกณฑ์จำนวนเสียงที่จำเป็นสำหรับการยุติการอภิปรายจาก 60 เสียงลง

ปัจจุบันพรรครีพับลิกันครอง 53 ที่นั่งในวุฒิสภา หากตัวเลือกนิวเคลียร์ถูกเปิดใช้งาน ความสามารถในการขัดขวางของพรรคเดโมแครตจะเกือบเป็นศูนย์

แต่เหตุผลที่ "ตัวเลือกนิวเคลียร์" ถูกเรียกว่า "นิวเคลียร์" ก็เพราะมันมีราคาสูงสำหรับผู้ใช้เองเช่นกัน: การทำลายกฎระเบียบการอภิปรายของวุฒิสภา จะถูกมองโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งว่าเป็นการใช้อำนาจในทางที่ผิด ที่สำคัญกว่านั้นคือ หากในอนาคตพรรครีพับลิกันสูญเสียที่นั่งข้างมาก กฎเดียวกันนี้ก็อาจถูกพรรคเดโมแครตนำมาใช้ตอบโต้

หลุมที่ขุดวันนี้ อาจต้องเป็นคนกลบเองในอนาคต ความน่าจะเป็น 31% นี้ คือราคาจริงที่ตลาดกำหนดให้กับภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกนี้

ท่ามกลางทางตันของการปิดครั้งนี้ที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ทรัมป์ยังต้องรับมือกับสถานการณ์ที่ตึงเครียดอย่างต่อเนื่องในอิหร่านอีกด้วย

ด้านหนึ่งคือเกมการต่อสู้ที่เข้มข้นด้านการทูตและการทหาร อีกด้านหนึ่งคือแถวรอที่สนามบิน ใบแจ้งหนี้เงินเดือน และการโต้เถียงของสองพรรค ปัญหาที่รัฐบาลสหรัฐฯ ชุดนี้ต้องจัดการพร้อมกัน มีมากกว่าที่พาดหัวข่าวนำเสนอ วิกฤตกิจการภายในและต่างประเทศ ไม่เคยรอให้อีกฝ่ายแก้ไขเสร็จก่อน

และท่ามกลางความปั่นป่วนนี้ เหตุการณ์ทำนายทางการเมืองและเหตุการณ์ปัจจุบันที่หลากหลายในตลาดทำนาย จะยังคงทำหน้าที่เป็นกระจกเงาที่เป็นกลาง ช่วยให้เราจับแนวโน้มที่แท้จริงของเรื่องเล่าเหล่านี้ได้