ต้นฉบับ |. Odaily Planet Daily ( @OdailyChina )

ผู้เขียน |Azuma ( @azuma_eth )

เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม สถาบันและสื่อหลายแห่ง รวมถึง 10x Research คาดการณ์ว่า แกรี เกนสเลอร์ ประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) คนปัจจุบัน คาดว่าจะลาออกในต้นปี 2568 ขณะที่ไบเดนถอนตัวจากการเลือกตั้ง

Gensler ดำรงตำแหน่งมากกว่าครึ่งหนึ่งของวาระในตำแหน่งประธาน SEC ตั้งแต่เดือนเมษายน 2564 ในระหว่างที่เขาดำรงตำแหน่ง Gensler มักถูก "ไล่ออก" ในอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัล เป็นผู้นำในการดำเนินคดีกับบริษัทการเข้ารหัสที่มีชื่อเสียงหลายแห่ง เช่น Binance, Coinbase, Kraken และ FTX และได้เผยแพร่ข้อความซ้ำหลายครั้ง เช่น "โทเค็นส่วนใหญ่ในตลาดการเข้ารหัส เป็นของหลักทรัพย์ ดังนั้นการออกและการขายโทเค็นเข้ารหัสประเภทการรักษาความปลอดภัยเหล่านี้จะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกฎหมายหลักทรัพย์" และหมายเหตุด้านกฎระเบียบที่เข้มงวดอื่น ๆ

เป็นเพราะเหตุนี้ Gensler จึงได้รับการยกย่องจากอุตสาหกรรมว่าเป็น "ศัตรูสาธารณะอันดับหนึ่ง" ในด้านกฎระเบียบ ด้วยข่าวที่ว่า Gensler อาจลาออกก่อนกำหนด อุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิตอลก็เริ่มตั้งตารอที่จะเป็นมิตรมากขึ้น เป็นผู้นำของ ก.ล.ต. จากนั้นจึงจัดให้มีสภาพแวดล้อมการเติบโตที่ผ่อนคลายมากขึ้นสำหรับอุตสาหกรรม

Gensler จะก้าวลงก่อนหรือไม่?

เมื่อพิจารณาจากวาระการดำรงตำแหน่ง งานของเกนสเลอร์จะคงอยู่จนถึงปี 2569 แต่เป็นเรื่องธรรมดามานานแล้วที่ประธาน ก.ล.ต. จะเลือกลาออกเมื่อรัฐบาลเปลี่ยนแปลง

George W. Bush แต่งตั้ง Christopher Cox เป็นประธาน SEC ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2548 ถึงมกราคม 2552 แต่เมื่อโอบามาเข้ารับตำแหน่ง Cox ก็เลือกที่จะลาออกอย่างรวดเร็ว

แมรี โจ ไวท์ ประธานคณะกรรมการ ก.ล.ต. ที่โอบามาเลือก มีวาระการดำรงตำแหน่งตั้งแต่เดือนเมษายน 2556 ถึงมกราคม 2560 แต่เธอก็ได้ยื่นใบลาออกในเดือนพฤศจิกายน 2559 เมื่อทรัมป์ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีคนแรก

เกี่ยวกับว่า Gensler จะลาออกก่อนเวลา หรือไม่ Hester Peirce หนึ่งในห้าสมาชิกคณะกรรมการ ก.ล.ต. ในระยะนี้ (และเป็นหนึ่งในผู้สมัครที่ได้รับความนิยมสำหรับผู้สืบทอดตำแหน่ง มีรายละเอียดเพิ่มเติมด้านล่าง) ก็บอกเป็นนัยอย่างคลุมเครือเกี่ยวกับความเป็นไปได้นี้ในการสัมภาษณ์เมื่อเร็ว ๆ นี้: "หากมีอะไรเกิดขึ้น ถึงประธาน การเปลี่ยนแปลง ประธาน ก.ล.ต. มักจะเปลี่ยนตามไปด้วย”

อย่างไรก็ตาม เพียร์ซหยุดคาดการณ์ใดๆ เกี่ยวกับผู้สืบทอดตำแหน่ง โดยเน้นว่าประธานาธิบดีคนใหม่จะใช้ดุลยพินิจอย่างเต็มที่ในการเลือกประธานาธิบดีคนต่อไป

เมื่อพิจารณาว่าไบเดนถอนตัวจากการเลือกตั้งแล้ว การเปลี่ยนแปลงความเป็นเจ้าของทำเนียบขาวถือเป็นข้อสรุปที่กล่าวไป แล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาว่าทรัมป์ผู้ลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรครีพับลิกันคนปัจจุบันเป็นผู้นำที่สำคัญในความน่าจะเป็นที่จะถูกเลือก และเจดี แวนซ์ ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีของทรัมป์ ก่อนหน้านี้ การวิพากษ์วิจารณ์งานของ Gensler ต่อสาธารณะ ทำให้ Gensler จะเผชิญกับแรงกดดันทางการเมืองมหาศาลหากทรัมป์เข้ารับตำแหน่งได้สำเร็จ

หากพรรคเดโมแครตซึ่งปัจจุบันอยู่ในตำแหน่งล้าหลังอย่างชัดเจนสามารถรักษาตำแหน่งของตนได้สำเร็จ ความน่าจะเป็นที่เกนสเลอร์จะดำรงตำแหน่งต่อไปน่าจะสูงขึ้นเล็กน้อย แต่แฮร์ริสหรือผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีคนอื่นๆ จะไม่ถูกตัดออก (พรรคเดโมแครตมี ยังไม่ได้กำหนดผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี แต่แฮร์รี่ มีความเป็นไปได้สูงที่เกนสเลอร์ซึ่งสร้างศัตรูมากมายจะถูกแทนที่โดยไม่คำนึงว่าจะเอาชนะ "พันธมิตร" ได้มากขึ้น

ใครจะเป็นผู้สืบทอด?

เมื่อมีข่าวลือแพร่สะพัดว่าเกนสเลอร์อาจลาออกก่อนกำหนด การคาดเดาเกี่ยวกับผู้สืบทอดที่มีศักยภาพก็เพิ่มมากขึ้น

CNBC รายงาน เมื่อเร็ว ๆ นี้ว่านักลงทุนสกุลเงินดิจิทัลบางรายได้ส่งชื่อหลายชื่อให้ Trump ในฐานะผู้สืบทอดตำแหน่งของ Gensler ซึ่งรวมถึงประธานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ Futures (CFTC) สองคนในช่วงวาระแรกของ Trump, J. Christopher Giancarlo และ Heath Tarbert, Dan Gallagher ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมายคนปัจจุบันของ Robinhood ซึ่งดำรงตำแหน่งกรรมาธิการ ก.ล.ต. สองวาระ และพอล แอตกินส์ ซึ่งดำรงตำแหน่งกรรมาธิการ ก.ล.ต. ในฝ่ายบริหารของจอร์จ ดับเบิลยู. บุช

เจ. คริสโตเฟอร์ จิอันคาร์โล

สำหรับ “ผู้เฒ่า” ในอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัล ชื่อของ J. Christopher Giancarlo และ Heath Tarbert อาจไม่คุ้นเคย โดยเฉพาะผู้ที่ครั้งหนึ่งเคยได้รับการยกย่องจากวงการว่า “ CryptoDad” “ จานคาร์โล.

Giancarlo ไม่เพียงแต่มีทัศนคติที่เป็นมิตรต่อสกุลเงินดิจิทัลในระหว่างที่เขาดำรงตำแหน่งที่ CFTC เท่านั้น เขายังตีพิมพ์หนังสือ "CryptoDad: การต่อสู้เพื่ออนาคตของเงิน" หลังจากลาออกจากตำแหน่งประธาน CFTC โดยบอกเล่าเรื่องราวความพยายามของเขาในการต่อสู้เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนด Bitcoin Futures ระหว่างดำรงตำแหน่งของเขา

เป็นที่น่าสังเกตว่า Giancarlo ได้ร่วมงานกับบริษัทอุตสาหกรรมบางแห่งหลังจากเกษียณอายุ เช่น ดำรงตำแหน่ง ผู้อำนวยการของ Paxos และ ประธานคณะกรรมการที่ปรึกษาของ Polymarket

ฮีธ ทาร์เบิร์ต

Heath Tarbert เป็น ผู้สืบทอดตำแหน่งของ Giancarlo ที่ CFTC เช่นเดียวกับ Giancarlo Tarbert ยังเป็นผู้สนับสนุนสกุลเงินดิจิทัลที่มีชื่อเสียงอีกด้วย

ในระหว่างที่เขาดำรงตำแหน่งที่ CFTC Tarbert เป็นผู้นำในรายการ Ethereum Futures และผลิตภัณฑ์ Bitcoin Options ครั้งหนึ่งเขาเคยกล่าวต่อสาธารณะว่า "กฎระเบียบของสหรัฐฯ ยังล้าหลังการพัฒนาสกุลเงินดิจิทัลและบล็อคเชน" และ "แนวคิดของ DeFi คือการปฏิวัติคำพูดทางเพศ" หลังจากก้าวลงจากตำแหน่ง Tarbert ก็เข้าร่วม Circle ในตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมาย

แดน กัลลาเกอร์

ตำแหน่งปัจจุบันของ Dan Gallagher คือประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมายของ Robinhood ปัจจุบัน Robinhood เป็นหนึ่งในบริษัทที่มีธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินมากที่สุดใน Web2 ในปี 2022 Gallagher พูดต่อสาธารณะและกล่าวว่า: “อย่าควบคุมอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลมากเกินไป เพราะสิ่งนี้อาจขัดขวางนวัตกรรม”

กัลลาเกอร์ยังเป็นหนึ่งในผู้สืบทอดที่มีศักยภาพเพียงไม่กี่คนที่ตอบสนองต่อเรื่องการเข้ารับตำแหน่ง ในแถลงการณ์ต่อ CNBC กัลลาเกอร์กล่าวว่าเขารู้สึกเป็นเกียรติที่ได้รับการเสนอชื่อให้เป็นประธาน ก.ล.ต. ในฝ่ายบริหารของทรัมป์

พอล แอตกินส์

เมื่อเปรียบเทียบกับครั้งก่อน Paul Atkins ได้ออกแถลงการณ์ที่ชัดเจนเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลค่อนข้างน้อย แต่เขายังได้วิพากษ์วิจารณ์ต่อสาธารณะเกี่ยวกับกฎระเบียบที่มากเกินไปของ SEC ในอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัล

ในการให้สัมภาษณ์กับ CNBC เกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ของ SEC Atkins กล่าวว่า "ตอนนี้มันยุ่งเหยิงมาก... ฉันคิดว่ายังมีงานที่ต้องทำอีกมาก และแนวทางปฏิบัติต้องเปลี่ยนแปลง"

แอตกินส์เสริมว่าเขายังไม่เคยได้ยินจากทรัมป์หรือทีมงานของเขาเกี่ยวกับบทบาทที่เขาอาจดำรงตำแหน่งในหน่วยงาน แต่เมื่อถูกถามว่าเขาจะรับงานที่ SEC หรือไม่หากทรัมป์ชนะ แอตกินส์ตอบว่า: "ใครจะรู้"

เฮสเตอร์ เพียร์ซ

นอกเหนือจากสี่คนที่รายงานโดย CNBC แล้ว Hester Peirce กรรมาธิการพรรครีพับลิกันของ SEC คนปัจจุบันยังได้รับการยกย่องว่าเป็นผู้สืบทอดที่ได้รับความนิยมของ Gensler อย่างน้อยก็ในตำแหน่งรักษาการประธานหลังจากที่ Gensler ลาออก

ตรงกันข้ามกับ Gensler โดยสิ้นเชิง คุณสามารถพิจารณา Peirce ว่าเป็น “พันธมิตรที่ดีที่สุด” ของอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลในด้านกฎระเบียบ Peirce อยู่ในฝั่งสนับสนุนการเข้ารหัสลับในเกือบทุกการพัฒนากฎระเบียบที่คุณจำได้เกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัล รวมถึง ETF, SAB-121, คดีความหลายคดี และอื่นๆ อีกมากมาย

นอกจากนี้ Peirce ยังได้รับฉายาที่มีความหมายดีว่า CryptoMom จากอุตสาหกรรมนี้ เนื่องจากมีทัศนคติที่เป็นมิตรต่อสกุลเงินดิจิทัลมายาวนาน แม้ว่าตัวเธอเองจะตอบกลับไปเมื่อเร็ว ๆ นี้: "ฉันไม่ใช่แม่ของคุณ..."

แม้ว่า Peirce เองจะไม่ได้ตอบสนองโดยตรงต่อความเป็นไปได้ในการเข้ารับตำแหน่งประธาน SEC แต่เธอก็ได้รับการสนับสนุนจากกองกำลังบางกลุ่ม ตัวแทน French Hill ซึ่งลงสมัครรับตำแหน่งประธานคณะกรรมการบริการทางการเงินของสภากล่าวในการสัมภาษณ์เมื่อเร็วๆ นี้ว่า "ฉันไม่แน่ใจเกี่ยวกับความปรารถนาส่วนตัวของ Peirce แต่ฉันคิดว่าเธอเป็นผู้สมัครที่ยอดเยี่ยมในการทำหน้าที่ใน SEC และเธอสามารถทำได้ จะเป็นเก้าอี้ที่ดี"

ฤดูใบไม้ผลิกฎระเบียบ Cryptocurrency

โดยรวมแล้ว การลาออกก่อนกำหนดของ Gensler ดูเหมือนจะเป็นเหตุการณ์ที่มีความเป็นไปได้สูง และจากมุมมองของผู้สืบทอดที่มีศักยภาพ ชื่อเกือบทั้งหมดที่สื่อเปิดเผยมีทัศนคติที่ค่อนข้างเป็นมิตรต่อสกุลเงินดิจิทัล

สำหรับอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลซึ่งได้รับผลกระทบจากกฎระเบียบมานานแล้ว ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าอาจเป็นสภาพแวดล้อมการเติบโตที่ผ่อนคลายที่สุดในประวัติศาสตร์ของอุตสาหกรรม แม้ว่า "ช่วงฮันนีมูน" นี้ค่อนข้างเกี่ยวข้องกับการดึงดูดคะแนนเสียง

นักอุดมคติที่เชื่อในการกระจายอำนาจอาจบ่นว่าการพึ่งพาสถานะปัจจุบันของสภาพแวดล้อมทางการเมืองนั้นไม่ใช่ความตั้งใจเดิมของ Satoshi Nakamoto อย่างแน่นอนเมื่อเขาเขียนสมุดปกขาว Bitcoin แต่จากมุมมองของความเป็นจริง ฤดูใบไม้ผลิของกฎระเบียบถัดไปอาจเป็นทุกฝ่ายในอุตสาหกรรมแสวงหา โอกาสที่ดีที่สุดสำหรับการพัฒนา