Tái cấu trúc quyền lực quản lý tiền điện tử: CFTC có thể nắm toàn quyền kiểm soát thị trường giao ngay, SEC tập trung vào các thuộc tính chứng khoán

Tiêu đề gốc: Mike Selig SEC sẽ như thế nào đối với thị trường tiền điện tử?

Tác giả gốc: jrmiller, Sam Cooling, Bitcoins

Bản dịch gốc của Peggy, BlockBeats

Ghi chú của Biên tập viên: Ranh giới mờ nhạt lâu nay của quy định về tiền điện tử tại Hoa Kỳ đang được vẽ lại. Với việc Mike Selig được đề cử làm chủ tịch CFTC và Quốc hội thông qua luật mới, sự phân công lao động giữa SEC và CFTC đang bắt đầu hình thành ở cấp độ chính sách lần đầu tiên, và cơ cấu quản lý đang cho thấy một xu hướng rõ ràng khác thường: SEC tập trung vào chứng khoán; CFTC tập trung vào thị trường giao ngay hàng hóa kỹ thuật số.

Bài viết này tóm tắt nội dung dự luật, các quy định về phiên điều trần và những thay đổi tiềm năng trong phân công lao động giữa hai cơ quan, cung cấp một điểm khởi đầu rõ ràng để hiểu rõ hơn về quy định về tiền điện tử của Hoa Kỳ. Sau đây là bản dịch của văn bản gốc.

CFTC và SEC chia tách quyền quản lý tiền điện tử

Khi chính quyền Trump tiến hành vòng bổ nhiệm nhóm quản lý tài chính mới, hệ thống quản lý tiền điện tử của Hoa Kỳ đang trải qua quá trình tái cơ cấu quyền lực quan trọng nhất trong những năm gần đây.

Mike Selig, người được Trump đề cử làm chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), sẽ ra điều trần trước Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện vào ngày 19 tháng 11. Trong khi đó, Quốc hội đang xem xét một dự luật mới sẽ chính thức trao cho CFTC quyền quản lý chính đối với thị trường giao ngay tài sản kỹ thuật số.

Động thái này cho thấy sau nhiều năm chồng chéo các quy định và tranh cãi về việc thực thi, các cơ quan quản lý của Hoa Kỳ đang cố gắng "phân chia vai trò" trong việc quản lý tiền điện tử thông qua luật pháp.

Mike Selig đang phát biểu

Từ luật pháp đến đề cử, khuôn khổ pháp lý đang dần hình thành.

Được thúc đẩy bởi Thượng nghị sĩ John Boozman và Cory Booker, các điều khoản cốt lõi của dự luật bao gồm việc mở rộng thẩm quyền của CFTC đối với hàng hóa kỹ thuật số và yêu cầu CFTC thiết lập một cơ chế hợp tác chính thức với Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC). Dự thảo cũng có kế hoạch cung cấp nguồn ngân sách mới cho hệ thống quản lý thị trường giao ngay để hỗ trợ việc thực thi quy định.

Hướng đi này tương đồng với những tuyên bố gần đây của SEC. Chủ tịch SEC Paul Atkins tuyên bố rằng ủy ban đang xây dựng "phân loại token" dựa trên bài kiểm tra Howey và đang nghiên cứu các thỏa thuận miễn trừ cho việc bán tài sản kỹ thuật số.

Những động thái này cho thấy SEC muốn thiết lập các quy tắc rõ ràng về "khi nào token không phải là chứng khoán" và phối hợp với CFTC về các khía cạnh khác.

Trên bề mặt, đây là sự điều chỉnh quy tắc kỹ thuật, nhưng đằng sau đó là việc SEC xác định lại ranh giới của mình, tập trung nhiều hơn vào các thuộc tính chứng khoán và để các khía cạnh khác cho CFTC quyết định.

Sự phân chia trách nhiệm này đã được nêu rõ trong các tuyên bố công khai trước Quốc hội. Thượng nghị sĩ John Boozman tuyên bố CFTC là cơ quan phù hợp để quản lý hoạt động giao dịch hàng hóa kỹ thuật số giao ngay; Thượng nghị sĩ Cory Booker cho biết thêm rằng dự luật sẽ trao cho CFTC những quyền hạn mới và các nguồn lực cần thiết để thực thi quy định thị trường.

Khi vai trò của hai cơ quan này tiếp tục hội tụ, sự phân công lao động trong cơ cấu quản lý đang dần hình thành: SEC tập trung vào chứng khoán; CFTC chịu trách nhiệm về thị trường giao ngay hàng hóa kỹ thuật số.

Đây là vấn đề gây tranh cãi lâu nay trong ngành tiền điện tử và hiện đã được nêu trong một tài liệu chính thức lần đầu tiên tại Washington.

Các tín hiệu điều tiết trước phiên điều trần

Theo thông báo từ Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện, Selig đã được đề cử làm "Chủ tịch kiêm Ủy viên" và sẽ được thẩm vấn vào ngày 19 tháng 11 tại Tòa nhà Dexterity Office, G50. Việc lên lịch phiên điều trần gấp rút đã dẫn đến kỳ vọng rằng Washington hy vọng sẽ hoàn thành việc tái cấu trúc đội ngũ quản lý và khuôn khổ quản lý càng sớm càng tốt.

Dự thảo luật cũng bao gồm các điều khoản về đăng ký nền tảng hàng hóa kỹ thuật số, phân tách quỹ khách hàng, quản lý xung đột lợi ích và cơ cấu phí, nhằm thiết lập một khuôn khổ pháp lý liên bang còn thiếu trước đây. Nhiều năm tranh cãi xung quanh các tiêu chuẩn lưu ký, đăng ký sàn giao dịch và tình trạng thực thi chồng chéo cũng đã được đưa vào vòng thảo luận lập pháp này.

Thị trường vẫn đang thận trọng, chờ đợi tín hiệu tiếp theo.

Sau thông báo, biến động thị trường được hạn chế. Các nhà giao dịch nhìn chung tập trung vào phiên điều trần và dự thảo quy định tiếp theo mà SEC sẽ công bố. Mặc dù định hướng quản lý cho ngành công nghiệp tiền điện tử vẫn chưa hoàn toàn rõ ràng, các cuộc thảo luận xoay quanh "phân công lao động" và "ranh giới" đang tiến gần hơn bao giờ hết đến việc triển khai chính thức.

Diễn biến của cuộc tranh cãi kéo dài này sẽ sớm quay trở lại phiên điều trần vào ngày 19 tháng 11.

Liên kết gốc