tiêu đề phụ

Cột mốc quan trọng - Dự thảo hóa đơn Stablecoin được phát hành

Cuối tuần qua, Ủy ban Dịch vụ Tài chính của Hạ viện Hoa Kỳ đã phát hành một phiên bản dự thảo của dự luật stablecoin mang tính bước ngoặt, được cho là đại diện cho phong trào lập pháp tiền điện tử lớn đầu tiên vào năm 2023.

Các đề xuất cho dự thảo luật dài 73 trang bao gồm lệnh cấm sử dụng stablecoin được hỗ trợ bởi các loại tiền điện tử khác, cũng như nghiên cứu các yêu cầu về tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC).

Dự luật cũng đề xuất cho phép các tổ chức phát hành stablecoin phi ngân hàng tiếp cận với nguồn vốn của ngân hàng trung ương. Bất kỳ ứng viên ngân hàng hoặc tổ chức phi ngân hàng nào cũng phải nhận được quyết định trong vòng 90 ngày nếu không họ sẽ tự động được chấp thuận. Hình phạt cho việc vận hành một stablecoin không có giấy phép đã được đặt ở mức 100.000 đô la mỗi ngày.

Dự luật được đề xuất đưa ra các quy tắc và quy định mới cho các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán tại Hoa Kỳ. Luật pháp rõ ràng sẽ cung cấp cho các tổ chức phát hành stablecoin phi ngân hàng toàn quyền truy cập vào tài khoản tiền gửi của ngân hàng trung ương và khoản vay của ngân hàng trung ương. Ngay cả Bộ Tài chính cũng nhận ra rằng tiền gửi ngân hàng trung ương có khả năng là tài sản đảm bảo an toàn nhất. Các tài sản được hỗ trợ bằng stablecoin khác có thể chấp nhận được là tiền mặt vật chất, tín phiếu Kho bạc ngắn hạn và các thỏa thuận mua lại dựa trên kho bạc.

Tiểu ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện đã tổ chức một phiên điều trần về stablecoin vào thứ Tư, với sự tham dự của Dante Disparte của Circle, Jake Chervinsky của Hiệp hội Blockchain, giáo sư Đại học Columbia Austin Campbell và Giám đốc Sở Dịch vụ Tài chính New York Adrienne Harris.

Tuy nhiên, những bình luận hoài nghi từ các đảng viên Đảng Dân chủ hàng đầu đã làm dấy lên một số lo ngại về khả năng ban hành luật về stablecoin của Hoa Kỳ — nỗ lực điều tiết thực sự đầu tiên từ Quốc hội mà ngành công nghiệp tiền điện tử đang háo hức chờ đợi.

Phiên điều trần có liên quan đến một dự thảo thảo luận được giới thiệu vào năm ngoái bởi các Dân biểu Maxine Waters và Patrick McHenry.Trong khi các đảng viên Cộng hòa ca ngợi nỗ lực đưa vào dự luật, thì các đảng viên Dân chủ lại cho rằng nó đã lỗi thời.

Trong bài phát biểu khai mạc của mình, Waters cho biết dự luật là một nỗ lực chung, nhưng các cuộc đàm phán về các điều khoản của nó vẫn chưa hoàn tất và “thật không may, rất nhiều điều đã xảy ra từ mùa thu năm ngoái đến bây giờ,” chẳng hạn như sự sụp đổ của sàn giao dịch tiền điện tử FTX.

"McHenry nói rằng tôi hơi ngạc nhiên khi các nghị sĩ đứng về phía ông ấy đã đưa ra một dự luật hoàn toàn mới. Dự luật được công bố hoàn toàn không thể hiện một cuộc đàm phán giữa chúng tôi - tôi nghĩ chúng tôi đang bắt đầu lại từ đầu", ông lưu ý.

Chủ tịch tiểu ban chủ trì phiên điều trần, Dân biểu Cộng hòa French Hill, nói rằng dự luật là sản phẩm của sự hợp tác lưỡng đảng và "có thể được gọi là Maxine McHenry."

Nhưng Hạ nghị sĩ Stephen Lynch, đảng viên Đảng Dân chủ xếp hạng trong tiểu ban Tài sản kỹ thuật số, cho biết các nhà lập pháp nên đặt câu hỏi về “sự cần thiết của một stablecoin”. Ông cho biết cách diễn đạt của dự thảo do đảng Cộng hòa đưa ra đã "lỗi thời" và không phản ánh bất kỳ bài học nào từ sự sụp đổ của các công ty tiền điện tử lớn vào năm ngoái.

Tuy nhiên, McHenry, chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính, đã đưa ra quan điểm của mình: Nhu cầu về một dự luật liên bang xung quanh stablecoin là rõ ràng.

"Điều này rất quan trọng đối với chúng tôi, cả trong và ngoài nước. Điều rất quan trọng là chúng tôi có cùng hiểu biết trên cơ sở lưỡng đảng về tiện ích và tầm quan trọng của luật này."

tiêu đề phụ

"Cách tiếp cận hai hướng"

Ngoài hóa đơn stablecoin đã đề cập ở trên,Hạ viện và Thượng viện Hoa Kỳ đang thực sự làm việc cùng nhau trong một dự luật khác để tạo ra các quy tắc cấu trúc thị trường mới xung quanh tài sản kỹ thuật số. Nếu mọi việc suôn sẻ, đây có thể trở thành luật mã hóa lớn đầu tiên ở Hoa Kỳ.

Các chi tiết về động thái do Đảng Cộng hòa lãnh đạo này nhằm điều chỉnh thị trường tiền điện tử vẫn đang được đàm phán,Mục đích là giới thiệu vào mùa xuân hoặc đầu mùa hè này, nó và một dự luật stablecoin sẽ đạt được sự đồng thuận của lưỡng đảng trong cả hai viện của Quốc hội và cuối cùng được Tổng thống Joe Biden chấp thuận để cung cấp các quy tắc cụ thể hơn cho tài sản kỹ thuật số.

Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Patrick McHenry và Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Glenn Thompson đều là những nhân vật cấp cao trong Hạ viện về cấu trúc thị trường.

Thompson đã soạn thảo luật về thị trường tiền điện tử giao ngay trong Đại hội vừa qua và ủy ban của ông có thẩm quyền đối với luật hàng hóa, vì nhiều mặt hàng đến từ nông nghiệp. Đảng Cộng hòa Pennsylvania cho biết ủy ban nông nghiệp đang làm việc “từ đầu” trong khi “hợp tác” với ủy ban dịch vụ tài chính, nhưng hai chủ tịch đã đồng ý vào đầu năm nay về các nguyên tắc liên quan đến luật mới điều chỉnh thị trường tiền điện tử.

McHenry cho biết: “Chúng tôi đang xây dựng các thành phần dịch vụ tài chính và nông nghiệp của chế độ chứng khoán và hàng hóa từ những nguyên tắc đó để đạt được dự luật cấu trúc thị trường tổng thể.

Có vẻ như Ủy ban Dịch vụ Tài chính có quyền tài phán lớn nhất đối với chủ đề này, thậm chí có quyền viết lại luật chứng khoán quan trọng đối với quy định của thị trường tiền điện tử.

Nỗ lực lập pháp đã đạt được thành công gần đây khi các Đảng viên Cộng hòa tại Hạ viện bắt đầu phối hợp với Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, R-Wyoming và Hạ nghị sĩ Kirsten Gillibrand, D-N.Y. Cặp đôi này là tác giả của một dự luật chính sách tiền điện tử trên phạm vi rộng, nổi tiếng trong Quốc hội trước đó.

Lummis cho biết trong một cuộc phỏng vấn rằng cặp đôi dự kiến ​​​​sẽ giới thiệu lại phiên bản luật mã hóa trước đó trước cuộc họp ngành sắp diễn ra vào cuối tháng này, nhưng họ đã lùi thời hạn trùng với công việc của Hạ viện.

Lummis nói: "Chúng tôi sẽ cố gắng hợp tác với họ và xem liệu chúng tôi có thể tìm ra cách kết hợp hai khái niệm này lại với nhau hay không. Vì vậy, tôi nghĩ, dự luật có thể hơi khác một chút, nhưng chúng tôi đang cố gắng hợp nhất các ý tưởng và một khi điều đó được thực hiện, Công việc lập pháp sẽ dễ dàng tiến hành hơn."

tiêu đề phụ

Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện 'phiếu quyết định'

Hợp tác lưỡng đảng trong việc đề xuất luật chắc chắn sẽ giúp thúc đẩy quá trình lập pháp,Nhưng Thượng nghị sĩ Sherrod Brown, D-Ohio, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện và Bộ Tài chính cũng sẽ đóng một vai trò quan trọng trong quy trình lập pháp。

Thậm chí có thể lập luận rằng một trong những điểm mấu chốt chính là liệu có luật nào giành được sự ủng hộ cần thiết từ Sherrod Brown hay không. Cho đến nay, ông vẫn chưa đưa ra bình luận rõ ràng nào về lập trường của mình, trong khi các đảng viên Đảng Dân chủ khác trong ủy ban của ông nói rằng việc đưa ra bất kỳ quy định phù hợp nào cho ngành tài chính có thể chỉ khuyến khích một hoạt động mà họ cho là quá nguy hiểm và cơ bản. .

Người phát ngôn của Brown trước đây đã nói rằng stablecoin hiện không được sử dụng để thanh toán và Brown đang “tiếp tục nghiên cứu cẩn thận tất cả các phương pháp tiếp cận khác nhau mà các đồng nghiệp của anh ấy đã đưa ra.” Tuy nhiên, trước sự hoài nghi của các đảng viên Đảng Dân chủ, việc đạt được sự đồng thuận sẽ không dễ dàng.

Ngoài ra, bản thân Brown vẫn chưa bày tỏ sự nhiệt tình đối với luật pháp xung quanh tài sản kỹ thuật số. Đảng viên Đảng Dân chủ Ohio đã thừa nhận sau một phiên điều trần vào tháng Hai rằng ông không tin rằng tiền điện tử có "vai trò thực sự" trong hệ thống tài chính và để làm cho vấn đề trở nên tồi tệ hơn, Brown chủ yếu làm theo ý kiến ​​của Chủ tịch SEC. mồ hôi.

Như chúng ta đã biết, Gensler đã nhiều lần nói rõ rằng ông tin rằng tiền điện tử là chứng khoán và phải tuân theo luật chứng khoán.

"Chúng tôi đang đàm phán với Gensler," Brown nói khi được hỏi về luật mã hóa sau phiên điều trần của ủy ban vào tháng Hai. Hãy chủ động."

Chỉ đánh giá từ những nhận xét của Brown, anh ta vẫn chấp thuận các hành động pháp lý của SEC và có xu hướng đặt tiền điện tử ở một vị trí ít quan trọng hơn. Thẳng thắn mà nói, đây có thể là tin xấu đối với quy trình lập pháp mã hóa tổng thể ở Hoa Kỳ - khi bản thân hai bên có tranh chấp về dự luật mã hóa, việc bổ sung của ông có thể khiến việc ban hành luật và đạt được "sự giám sát mã hóa rõ ràng" trở nên khó khăn hơn. " ” mục tiêu cũng sẽ mất nhiều thời gian hơn.

Bây giờ hoặc không bao giờ.Hoa Kỳ dường như đã đạt đến một bước ngoặt quan trọng đối với quy định về tiền điện tửTuy nhiên, nếu không có tiến bộ đáng kể nào về các vấn đề pháp lý, thì điều đó sẽ chỉ đẩy những người tham gia lĩnh vực mã hóa, những người vốn đã im lặng trước áp lực của các cơ quan quản lý, ra nước ngoài xa hơn tới các khu vực thân thiện và hòa nhập hơn với ngành—trong phần này. trường hợp này, các nhà lập pháp Mỹ sẽ lựa chọn như thế nào?