ผู้เขียนต้นฉบับ: เมลโรส
ที่มา: Youbi Capital
TL;ดร
ร่างกฎหมาย FIT21 กำหนดร่างกฎหมายการเข้ารหัสที่สมบูรณ์และชัดเจนสำหรับอุตสาหกรรมการเข้ารหัสเป็นครั้งแรก ปัจจุบันผ่านสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม หากร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการลงนามในกฎหมายอย่างเป็นทางการ จะมีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อทั้งประเทศ อุตสาหกรรมการเข้ารหัส
สหรัฐอเมริกาได้นำรูปแบบการกำกับดูแลร่วมกันมาเป็นเวลานาน หน่วยงานรัฐบาลกลางมีการเรียกร้องเขตอำนาจศาลที่แตกต่างกัน ไม่สามารถบรรลุการประสานงานได้ ดังนั้นกฎระเบียบของอุตสาหกรรมการเข้ารหัสในสหรัฐอเมริกาจึงอยู่ในสภาพแวดล้อมที่วุ่นวายและควบคุมได้ยาก
ร่างกฎหมาย FIT21 ควบคุมประเด็นด้านกฎระเบียบหลักต่างๆ ร่างกฎหมายดังกล่าวชี้แจงก่อนว่า ก.ล.ต. และ CFTC จะทำหน้าที่เป็นหน่วยงานกำกับดูแลหลักของอุตสาหกรรมการเข้ารหัส และเป็นครั้งแรกที่ชี้แจงการจำแนกประเภทของหลักทรัพย์และสินค้าโภคภัณฑ์สำหรับสกุลเงินดิจิทัล ซึ่งช่วยแก้ปัญหาระยะยาว ปัญหาที่ยืนหยัดในอุตสาหกรรมการเข้ารหัส
ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดรายละเอียดมาตรฐานการลงทะเบียนสำหรับผู้ปฏิบัติงานด้านการเข้ารหัสกับ SEC และ CFTC โดยให้คำแนะนำด้านกฎระเบียบที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับผู้ปฏิบัติงาน ในเวลาเดียวกัน ร่างกฎหมายนี้ยังจัดให้มีมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคที่ดี เช่น การล็อคโทเค็นเป็นเวลา 12 เดือนสำหรับผู้ออกโทเค็น เพื่อป้องกันไม่ให้นักเก็งกำไรระยะสั้นทำร้ายสุขภาพของอุตสาหกรรม
ในร่างกฎหมายดังกล่าว สภาคองเกรสมีทัศนคติเชิงบวกต่ออุตสาหกรรมการเข้ารหัส และสนับสนุนให้บริษัทอเมริกันผสมผสานเทคโนโลยีบล็อคเชนในรูปแบบที่เป็นนวัตกรรม นอกจากนี้ ยังเรียกร้องให้ SEC และ CFTC ดำเนินการวิจัยเกี่ยวกับ DeFi เพื่อช่วยในการกำกับดูแลในภายหลัง
หาก FIT21 สามารถกลายเป็นกฎหมายได้อย่างเป็นทางการ ผู้ปฏิบัติงานในอุตสาหกรรมจะมีคำแนะนำทางกฎหมายที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเพื่อป้องกันการปฏิบัติที่ไม่ถูกต้อง และผู้บริโภคก็จะได้รับความคุ้มครองที่ดีขึ้นภายใต้กรอบการกำกับดูแลนี้ ในอนาคต ตลาดทั้งหมดมีแนวโน้มที่จะอยู่ฝ่ายผู้บริโภคและนวัตกรรม side กำลังประสบกับการเติบโตอย่างรวดเร็ว ช่วยให้อุตสาหกรรมทั้งหมดเร่งการออกจากกฎข้อบังคับ Wild West ที่กินเวลานานกว่าสิบปี ทำให้สกุลเงินดิจิทัลสามารถเข้าสู่กระแสหลักได้อย่างแท้จริง
การผ่านร่างกฎหมาย FIT21 ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการส่งเสริมอย่างแข็งขันของพรรครีพับลิกันและการสนับสนุนอย่างต่อเนื่องของทั้งสองฝ่าย ร่างกฎหมายเดิมได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมการที่พรรครีพับลิกันครอบงำ และพรรครีพับลิกันเกือบทั้งหมดในสภาก็ลงคะแนนให้ เช่นเดียวกับพรรคเดโมแครตสายกลางบางคน ในระหว่างกระบวนการนี้ บริษัทชั้นนำในอุตสาหกรรมการเข้ารหัสยังได้เรียกร้องให้สมาชิกสภานิติบัญญัติผ่าน FIT21 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของร่างกฎหมายนี้
การเลือกตั้งทั่วไปกำลังใกล้เข้ามา และการขยายตัวอย่างต่อเนื่องของอิทธิพลของอุตสาหกรรมการเข้ารหัสทำให้อุตสาหกรรมการเข้ารหัสทั้งหมดกลายเป็นธนาคารลงคะแนนที่สำคัญในเกมระหว่างพรรค ผู้สมัครที่มองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับอุตสาหกรรมการเข้ารหัสจะได้รับความโปรดปรานจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งมากขึ้น ซึ่ง จะมีผลกระทบเชิงบวกอย่างมากต่อการผ่านของ FIT21
FIT21 ยังไม่ได้ลงนามในกฎหมาย ขั้นตอนต่อไปจะถูกโอนไปยังวุฒิสภาเพื่อการลงคะแนนเสียง และข้อความบูรณาการขั้นสุดท้ายจะถูกส่งไปยังประธานาธิบดีเพื่อลงนาม Patrick McHenry กล่าวในการประชุม CoinDesk Consensus เมื่อไม่กี่สัปดาห์ก่อนว่าร่างกฎหมายนี้คาดว่าจะลงนามในกฎหมายอย่างเป็นทางการภายในปีหน้า
เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม ตามเวลาท้องถิ่นของสหรัฐอเมริกา ร่างกฎหมาย FIT21 ที่นำโดยพรรครีพับลิกันได้รับการอนุมัติในสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกา ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 279 เสียง และไม่เห็นด้วย 136 เสียง การพิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าวถือเป็นช่วงเวลาที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับการเข้ารหัส อุตสาหกรรมและเป็นสัญลักษณ์ของความสำคัญของอุตสาหกรรมการเข้ารหัสในสหรัฐอเมริกา Congress ประสบความสำเร็จด้านกฎหมายที่สำคัญและอิทธิพลของมันได้มาถึงศูนย์กลางอำนาจสูงสุดในสหรัฐอเมริกา ในฐานะร่างกฎหมายฉบับแรกที่จัดตั้งระบบการกำกับดูแลที่สมบูรณ์สำหรับอุตสาหกรรมการเข้ารหัส FIT21 ยังเป็นชัยชนะครั้งแรกที่ช่วยให้อุตสาหกรรมการเข้ารหัสย้ายออกจากโลกตะวันตก
1 สถานะปัจจุบันของกฎระเบียบอุตสาหกรรมการเข้ารหัสของสหรัฐอเมริกา
การพัฒนาอุตสาหกรรมการเข้ารหัสได้ก่อให้เกิดธุรกิจมากมาย เช่น การแลกเปลี่ยนแบบรวมศูนย์ การขุด บริการปักหลัก และธุรกิจการเข้ารหัสอื่น ๆ ที่ได้รับการสนับสนุนจากสัญญาอัจฉริยะ ปัจจุบัน สหรัฐอเมริกาใช้รูปแบบการกำกับดูแลร่วมกันสำหรับสกุลเงินดิจิทัล และสถาบันของรัฐบาลกลางต่างๆ สามารถควบคุมธุรกิจภายในเขตอำนาจศาลของตนได้ หน่วยงานรัฐบาลกลางที่สำคัญ เช่น SEC (U.S. Securities and Exchange Commission), CFTC (U.S. Commodity Futures Trading Commission), FinCEN (U.S. Financial Crimes Enforcement Agency) และ OFAC (Office of Foreign Assets Control)) มีส่วนร่วมในการกำกับดูแลและปราบปรามกิจกรรมที่ผิดกฎหมายในอุตสาหกรรมการเข้ารหัส หน่วยงานรัฐบาลกลางที่แตกต่างกันเหล่านี้มีผลกระทบต่ออุตสาหกรรมในระดับที่แตกต่างกัน
1.1 หน่วยงานกำกับดูแลทำงานในไซโล
รูปที่ 1: แผนที่กฎข้อบังคับปัจจุบันของอุตสาหกรรมการเข้ารหัส
เนื่องจากอุตสาหกรรมการเข้ารหัสไม่มีกรอบการกำกับดูแลที่เป็นระบบและใช้รูปแบบการกำกับดูแลร่วมกัน จึงเป็นเรื่องง่ายมากที่จะนำไปสู่แนวการกำกับดูแลที่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายต่างๆ สนับสนุนความคิดเห็นของตนเองและ "โรงเรียนแห่งความคิดหลายร้อยแห่งโต้แย้ง"
ก.ล.ต. มีบทบาทสำคัญในการกำกับดูแลอุตสาหกรรมการเข้ารหัสลับ ความรับผิดชอบหลักคือการพิจารณาว่าหน่วยงานสินทรัพย์เข้ารหัสลับที่แตกต่างกันนั้นเป็นหลักทรัพย์หรือไม่ โดยหลักแล้วจะใช้การทดสอบ Howey เพื่อพิจารณาว่าอยู่ภายใต้กรอบการกำกับดูแลหรือไม่ และเพื่อที่จะดีขึ้น ช่วย ขึ้นอยู่กับเจ้าของที่จะพิจารณาว่าสินทรัพย์ดิจิทัลที่ออกนั้นเป็น "สัญญาการลงทุน" และควรรวมอยู่ใน "หลักทรัพย์" หรือไม่ ในปี 2562 ก.ล.ต. ได้ออกเอกสารคำแนะนำชื่อ "กรอบการวิเคราะห์ว่าสินทรัพย์เสมือนเป็นของสัญญาการลงทุนหรือไม่" ." แม้ว่าเอกสารฉบับนี้จะไม่เป็นประโยชน์ทางกฎหมายอย่างเป็นทางการแต่จะให้คำแนะนำแก่ผู้ประกอบวิชาชีพ
ทัศนคติของ CFTC ต่อสินทรัพย์ดิจิทัลระบุไว้อย่างชัดเจนบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ โดยกล่าวว่าสินทรัพย์เสมือน รวมถึง สกุลเงินเสมือนทั้งหมดเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ ดังนั้น CFTC จึงมีอำนาจควบคุมดูแลการยักยอกและการฉ้อโกงในตลาดซื้อขายล่วงหน้าสินทรัพย์ดิจิทัล "สินทรัพย์ดิจิทัล" ที่ปรับปรุงใหม่ในปี 2022 พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภคสินค้าโภคภัณฑ์ให้อำนาจแก่ CFTC เหนือธุรกรรมและแพลตฟอร์ม "สินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล" โดยอนุญาตให้ CFTC ลงทะเบียนและควบคุมการแลกเปลี่ยนสปอต ซึ่งหมายความว่าการแลกเปลี่ยนสปอตจะเป็นไปตามกฎเดียวกันกับการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์อื่นๆ
สำนักงานบังคับใช้อาชญากรรมทางการเงินของ FinCEN ดำเนินธุรกิจหลักในการต่อต้านการฟอกเงิน ต่อสู้กับการเงินของผู้ก่อการร้าย และ KYC สิทธิ์หลักของ FinCEN จะได้รับจากพระราชบัญญัติความลับของธนาคาร (BSA) ซึ่งกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าหากธุรกิจการเข้ารหัสเกี่ยวข้องกับสกุลเงินเสมือน การโอนการผลิตและธุรกรรม อยู่ภายใต้การควบคุมของบีเอสเอ ในปี 2013 FinCEN ได้เปิดตัวกรอบการจัดการสำหรับสกุลเงินเสมือนและระบุว่าผู้ให้บริการการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลคือ Money Service Business (MSB) การเปลี่ยนแปลงนี้รับรู้ว่าสินทรัพย์เสมือนคือสกุลเงิน และแพลตฟอร์มการซื้อขายสกุลเงินดิจิตอลจะต้องได้รับใบอนุญาตจาก FinCEN เพื่อดำเนินการ ต่อต้าน -กลไกการฟอกเงิน
สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศของ OFAC มีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบธุรกรรมทางการเงินทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา และคว่ำบาตรบุคคล องค์กร หรือประเทศใดๆ ที่เป็นภัยคุกคาม ด้วยการเพิ่มขึ้นของสินทรัพย์ดิจิทัล ลักษณะทางเทคนิคของสินทรัพย์เหล่านี้ทำให้ผู้เข้าร่วมธุรกรรมบางรายมีวิธีการใหม่ในการหลบเลี่ยงการตรวจจับ ทำให้การบังคับใช้ของ OFAC ยากขึ้น ขอบเขตการบังคับใช้หลักของ OFAC ต่างจาก SEC และ CFTC โดยมุ่งเน้นไปที่ การประมวลผลธุรกรรมสำหรับผู้ใช้ในภูมิภาคที่ถูกคว่ำบาตร และการให้ความช่วยเหลือในการฟอกเงินสำหรับกิจกรรมที่ผิดกฎหมายนอกสหรัฐอเมริกา
จะเห็นได้ว่า หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแต่ละแห่งมีรูปแบบการกำกับดูแลและทัศนคติของตนเองต่ออุตสาหกรรมการเข้ารหัส การกำกับดูแลของอุตสาหกรรมการเข้ารหัส มีการกระจายตัวมากเกินไปและไม่เป็นระบบ ซึ่งจะทำให้เกิดความขัดแย้งด้านกฎระเบียบบางอย่างอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ และทำให้ผู้ปฏิบัติงานด้านการเข้ารหัสไม่สามารถปฏิบัติตามหลักปฏิบัติทางกฎหมายและ เผชิญได้ง่าย การดำเนินคดีที่ไม่สมเหตุสมผลส่งผลกระทบต่อการพัฒนาอุตสาหกรรม
สามารถดูการดำเนินการบังคับใช้ในอดีตของหน่วยงานกำกับดูแลแต่ละแห่งได้ในภาคผนวก
1.2 การบังคับใช้ "การข่มขู่" ของ SEC
นอกเหนือจากเขตอำนาจศาลที่ได้รับจากรัฐสภาสหรัฐฯ แล้ว ก.ล.ต. ยังสามารถใช้ "กฎระเบียบโดยการบังคับใช้" เพื่อกำหนดว่าสกุลเงินดิจิทัลนั้นเป็น "หลักทรัพย์" หรือไม่ เนื่องจากคำพิพากษาของศาลสหรัฐฯ สามารถใช้เป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับเขตอำนาจศาลได้ ก.ล.ต. จะใช้การบังคับใช้ทางปกครองเพื่อละเมิด กฎระเบียบของสหรัฐอเมริกา ยื่นฟ้องคดีแพ่งหรือลงโทษทางปกครองต่อผู้ก่อตั้ง ผู้บริหาร ฯลฯ บนพื้นฐานของกฎหมายหลักทรัพย์ และกำหนดเขตอำนาจศาลเหนือสินทรัพย์ดิจิทัลตามคำตัดสินของศาล ตัวอย่างเช่น ในเดือนธันวาคม 2020 ก.ล.ต. ได้ยื่นฟ้อง Ripple โดยกล่าวว่า Ripple ล้มเหลวต่อสำนักงาน ก.ล.ต. จดทะเบียนการออกและการขาย XRP ดังนั้นจึงละเมิดบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎหมายหลักทรัพย์ที่เกี่ยวข้องกับการขายหลักทรัพย์ ในเวลาเดียวกัน การฟ้องร้องของ SEC ไม่เพียงแต่มุ่งเป้าไปที่ประเด็นเชิงคุณภาพของสกุลเงินดิจิทัลเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับปัญหาทางธุรกิจของบริษัทเข้ารหัสลับบางแห่งด้วย ตัวอย่างเช่น ในเดือนมิถุนายน 2023 ก.ล.ต. ได้ยื่นฟ้อง Coinbase โดยกล่าวหาว่าดำเนินการอย่างผิดกฎหมาย ธุรกิจหลักทรัพย์สินทรัพย์ดิจิทัลโดยไม่ต้องจดทะเบียน และท้ายที่สุดแล้ว ศาลก็สนับสนุนข้อกล่าวหาของ ก.ล.ต. จะเห็นได้ ว่า ก.ล.ต. ยังคงขยายขอบเขตการกำกับดูแลผ่านช่องทางการบริหาร และเนื่องจากกรอบการกำกับดูแลที่คลุมเครือของอุตสาหกรรมการเข้ารหัส การฟ้องร้องของ ก.ล.ต. ดังกล่าวสามารถนำไปสู่การบังคับใช้กฎหมาย "การข่มขู่" ได้อย่างง่ายดาย เป็นเรื่องยากสำหรับผู้ปฏิบัติงานที่จะปกป้องตนเองตามกฎหมายที่เชื่อถือได้ ซึ่งมีผลกระทบร้ายแรงต่อการพัฒนาและนวัตกรรมของบริษัทการเข้ารหัส
1.3 ข้อขัดแย้งด้านกฎระเบียบ
สถานการณ์ด้านกฎระเบียบที่กระจัดกระจายในปัจจุบันทำให้ยากต่อการหลีกเลี่ยงความขัดแย้งในการบังคับใช้ระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลเนื่องจากเขตอำนาจศาลที่ไม่ชัดเจน ความขัดแย้งที่รุนแรงที่สุดเกิดขึ้นระหว่าง ก.ล.ต. และ CTFC เนื่องจากหน่วยงานกำกับดูแลทั้งสองนี้มุ่งเป้าไปที่ปัญหาการจัดประเภทสินทรัพย์หลักในอุตสาหกรรมการเข้ารหัส เชื่อว่าสินทรัพย์ดิจิทัลส่วนใหญ่สามารถรับรู้เป็นหลักทรัพย์ได้เนื่องจากสินทรัพย์เหล่านี้สามารถผ่านการทดสอบ Howey ได้อย่างง่ายดาย ในขณะที่ CFTC ถือว่าสกุลเงินดิจิทัลส่วนใหญ่เป็นสินค้าโภคภัณฑ์ ซึ่งจะทำให้ SEC และ CFTC ดำเนินการสอบสวนโทเค็นบางส่วน ปัญหาของเขตอำนาจศาลที่ทับซ้อนกันเกิดขึ้น ในระหว่างการกำกับดูแลและเป็นการยากที่จะกำหนดการแบ่งอำนาจการกำกับดูแลอย่างชัดเจนในกรณีที่ไม่มีกรอบการกำกับดูแลที่เป็นเอกภาพ นอกจากนี้ ทั้งสองยังมีปัญหาที่ทับซ้อนกันในการกำกับดูแลบริษัท crypto ตัวอย่างเช่น ในกรณีที่ Binance ถูกฟ้องในปี 2023 ทั้ง SEC และ CFTC ได้ยื่นฟ้อง Binance และข้อกล่าวหาทั้งสองต่อ Binance ได้แก่: มีความคล้ายคลึงกันมากและการบังคับใช้ที่ทับซ้อนกันอาจนำไปสู่ค่าปรับที่ไม่จำเป็น ในกรณีที่การกำกับดูแลไม่ชัดเจน การกำกับดูแลที่ทับซ้อนกันจะมีผลกระทบอย่างมากต่ออุตสาหกรรม
ดังนั้น เป็นเวลานาน แล้วที่อุตสาหกรรมการเข้ารหัสของสหรัฐอเมริกาอยู่ในสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่วุ่นวายและยากต่อการควบคุม เนื่องจากขาดแนวทางทางกฎหมายที่สมบูรณ์แบบ หน่วยงานรัฐบาลกลางหลายแห่งจึงไม่สามารถประสานงานการเรียกร้องในเขตอำนาจศาลของตนได้ ซึ่งส่งผลให้ ในความขัดแย้งด้านกฎระเบียบมีผลกระทบที่ไม่แน่นอนอย่างยิ่งต่อการพัฒนาของอุตสาหกรรม ในเวลาเดียวกัน ในกรณีที่ไม่มีกรอบการกำกับดูแล บริษัทเข้ารหัสก็ประสบปัญหาในการปกป้องสิทธิ์และผลประโยชน์ของตนเมื่อเผชิญกับข้อกล่าวหาที่ไม่สมเหตุสมผลจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายบางแห่ง ซึ่งขัดขวางความยืดหยุ่นและนวัตกรรมของอุตสาหกรรมการเข้ารหัสในสหรัฐอเมริกาและการพัฒนาในระดับหนึ่ง และร่างกฎหมาย FIT21 ถือเป็นจุดเริ่มต้นในการเปลี่ยนแปลงความสับสนวุ่นวายด้านกฎระเบียบในปัจจุบัน
2 คำอธิบายโดยละเอียดของร่างพระราชบัญญัติ FIT 21
FIT21 ย่อมาจาก Financial Innovation and Technology for the 21st Century หรือ HR 4763 ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ชี้แจงเขตอำนาจศาลที่แตกต่างกันของ SEC และ CFTC เกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล เพื่อสร้างกรอบการทำงานที่ชัดเจนและครอบคลุมมากขึ้นสำหรับอุตสาหกรรมการเข้ารหัสลับ ทำให้เป็นใบเรียกเก็บเงินที่สำคัญที่สุดสำหรับอุตสาหกรรม crypto นอกจากนี้ยังมีมาตรการคุ้มครองผู้บริโภค สำหรับ ตลาด crypto และชุดข้อบังคับเพื่อจัดการกับโครงสร้างที่เป็นเอกลักษณ์ของสินทรัพย์เสมือน
FIT 21 ได้รับการสนับสนุนร่วมกันเป็นครั้งแรก โดย Glenn Thompson ประธานคณะกรรมการเกษตรกรรม, Patrick McHenry ประธานคณะกรรมการบริการทางการเงินของ House, Tom Emmer สมาชิกคณะกรรมการวินัยของพรรค และสมาชิกสภาอีกสามคน เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม 2023 ร่างกฎหมายนี้ ได้รับการอนุมัติจากทั้งสองฝ่าย ในระหว่างการประชุมคณะกรรมการ ขั้นตอนการทบทวน ผ่านการทบทวนของคณะกรรมการเกษตรสภาด้วยคะแนนเสียงเป็นเอกฉันท์ ขณะเดียวกัน คณะกรรมการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎรยังผ่านร่างกฎหมาย FIT21 ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากพรรครีพับลิกันทั้งหมดและสมาชิกพรรคเดโมแครตอีก 6 คน การประกาศร่างพระราชบัญญัติ FIT21 ไม่เพียงเป็นผลจากสภาผู้แทนราษฎรทั้งสองแห่งเท่านั้น ผลจากความพยายามร่วมกันของคณะกรรมการยังได้รับการสนับสนุนจากทั้งพรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครตอีกด้วย เป็นมูลค่าการกล่าวขวัญว่า CFTC และ ก.ล.ต. อยู่ภายใต้การควบคุมของคณะกรรมการเกษตร และคณะกรรมการบริการทางการเงินตามลำดับ ตามระดับอิทธิพลของ CFTC และ SEC ที่มีต่ออุตสาหกรรมการเข้ารหัส คณะกรรมการทั้งสองคนนี้ควรกลายเป็นผู้เข้าร่วมที่สำคัญในการส่งเสริมร่างกฎหมาย FIT21
รูปที่ 2: ตัวเริ่มต้น FIT21
2.1 เนื้อหาของใบเรียกเก็บเงิน
ร่างกฎหมาย FIT21 มีความยาว 253 หน้า ร่างกฎหมายกำหนดกฎระเบียบเบื้องต้นใน 6 ด้าน ได้แก่ คำจำกัดความและการจดทะเบียนสินทรัพย์ดิจิทัล การแบ่งอำนาจระหว่าง SEC และ CFTC และคำแนะนำด้านนวัตกรรมในอุตสาหกรรมการเข้ารหัส โดยแต่ละส่วนจะสรุปและวิเคราะห์ดังนี้
ส่วนที่ 1: คำจำกัดความของทรัพย์สินและฝ่ายความรับผิดชอบด้านกฎระเบียบ
ในส่วนแรกของร่างพระราชบัญญัติ FIT21 อ้างถึงกฎหมายการแลกเปลี่ยนหลักทรัพย์และสินค้าโภคภัณฑ์ที่แตกต่างกันสามฉบับ ซึ่งกำหนดเงื่อนไขที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ crypto เช่น "โปรโตคอลบล็อคเชน" "ระบบการกำกับดูแลแบบกระจายอำนาจ" และ "ระบบการซื้อขายแบบกระจายอำนาจ" จากนั้นเนื้อหาที่สำคัญที่สุด คือ คำจำกัดความของ "สินทรัพย์ดิจิทัล" ร่างกฎหมายกำหนด "สินทรัพย์ดิจิทัล" ว่าเป็น "สินทรัพย์ดิจิทัลที่มีมูลค่าเป็นเนื้อเดียวกัน และสามารถถือครองมูลค่านี้ได้โดยไม่ต้องอาศัยตัวกลางหรือการโอนใดๆ และธุรกรรมทั้งหมดจะถูกบันทึกไว้ใน บัญชีแยกประเภทแบบกระจายที่ได้รับการคุ้มครองโดยระบบการเข้ารหัส " นอกจากนี้ คำจำกัดความอีกประการหนึ่งที่ควรกล่าวถึงคือ "สินค้าดิจิทัล" คำจำกัดความดั้งเดิมนั้นซับซ้อนเล็กน้อย แต่สามารถเข้าใจได้ง่าย ๆ ว่า "สินทรัพย์ดิจิทัลใด ๆ ที่ได้รับผ่านช่องทางการออกกฎหมายหรือซื้อและถือไว้ในการแลกเปลี่ยน " คำจำกัดความนี้ไม่ได้เปลี่ยนคำจำกัดความของ "สินทรัพย์ดิจิทัล" เป็นหลัก ดังนั้นสินทรัพย์ดิจิทัลจึงถือเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ตามค่าเริ่มต้น แต่ FIT21 ยังชี้แจงในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลหลักของสินทรัพย์ดิจิทัล CFTC และ ก.ล.ต. จำเป็นต้องร่วมกันหารือในเชิงลึกและเพิ่มเติม ชี้แจงคำศัพท์ทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ crypto เพื่อให้ คำจำกัดความได้รับการปรับปรุงเพิ่มเติมในอนาคต
สิ่งสำคัญในส่วนนี้คือการชี้แจงการแบ่งประเภทของสกุลเงินดิจิทัล ร่างกฎหมายระบุว่าหากบล็อคเชนที่ใช้สินทรัพย์ดิจิทัลเป็นระบบการทำงานและระบบกระจายอำนาจ สินทรัพย์ดิจิทัลจะถือว่าเป็นสินค้าโภคภัณฑ์และควบคุมโดย CFTC หากสินทรัพย์ดิจิทัลไม่เป็นไปตามคำจำกัดความของการกระจายอำนาจ ก็จะถือว่าเป็นเช่นนั้น ถือเป็นการรักษาความปลอดภัยและควบคุมโดย ก.ล.ต. ร่างกฎหมายกำหนดระบบการกระจายอำนาจว่า ไม่มีบุคคลใดมีอำนาจฝ่ายเดียวในการควบคุมบล็อคเชน และไม่มีผู้ออกใดเป็นเจ้าของสิทธิ์ในการควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัลหรือสิทธิ์ในการลงคะแนนเสียงสินทรัพย์ดิจิทัลตั้งแต่ 20% ขึ้นไป การชี้แจงมาตรฐานการจัดหมวดหมู่นี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อสินทรัพย์ดิจิทัล มาตรฐานนี้จะชี้แจงขอบเขตการกำกับดูแลของ SEC และ CFTC ซึ่งสามารถหลีกเลี่ยงความสับสนและความขัดแย้งด้านกฎระเบียบได้อย่างมาก
รูปที่ 3: คำจำกัดความและข้อบังคับของสินทรัพย์
ส่วนที่ 2: ความชัดเจนของทรัพย์สินตามสัญญาลงทุน
เนื่องจากโครงสร้างและคุณสมบัติที่แตกต่างกันของสินทรัพย์ดิจิทัล FIT21 ได้แก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลาง โดยเน้นที่คำจำกัดความและข้อบังคับของ "สินทรัพย์ตามสัญญาการลงทุน" เป็นหลัก โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ความชัดเจนเพียงพอสำหรับสินทรัพย์บางส่วนในตลาดและความชัดเจน
ร่างกฎหมายส่วนใหญ่ทำการแก้ไขพระราชบัญญัติหลักทรัพย์ปี 1933 สองครั้ง การแก้ไขครั้งแรกไม่รวม "สินทรัพย์สัญญาการลงทุน" อย่างชัดเจนจากคำจำกัดความของ "หลักทรัพย์" ทำให้ "สินทรัพย์สัญญาการลงทุน" เป็นคำจำกัดความที่เป็นอิสระ ให้สินทรัพย์ crypto เป็นคำจำกัดความระดับกลางเพื่อให้ หากสินทรัพย์ ถือเป็นสัญญาการลงทุน สินทรัพย์จะไม่ผิดนัดจากการเป็นหลักทรัพย์ในความหมายดั้งเดิม การแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่สองคือการเสริมคำจำกัดความของ "สินทรัพย์ตามสัญญาการลงทุน":
สินทรัพย์ต้องเป็นเอนทิตีดิจิทัลที่มีมูลค่าที่สามารถโอนได้ ซึ่งสามารถบันทึกลงในบัญชีแยกประเภทสาธารณะที่ได้รับการคุ้มครองโดยระบบการเข้ารหัสโดยไม่ต้องมีคนกลาง
สินทรัพย์จะต้องถูกขายหรือโอน หรือตั้งใจที่จะขายหรือโอน โดยเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาการลงทุน
สินทรัพย์ที่ไม่ถือเป็นหลักทรัพย์ตามกฎหมายหลักทรัพย์ พ.ศ. 2476
ในเอกสารคำแนะนำก่อนหน้านี้ที่ออกโดย SEC หากสินทรัพย์ผ่านการทดสอบ Howey และถูกระบุว่าเป็น "สัญญาการลงทุน" จากนั้นจัดประเภทเป็นหลักทรัพย์ จะถือเป็นหลักทรัพย์และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ SEC อย่างไรก็ตาม เนื่องจากลักษณะโครงสร้างที่เป็นเอกลักษณ์ของสินทรัพย์ดิจิทัล สินทรัพย์ดิจิทัลจึงอาจถือเป็นสินค้าโภคภัณฑ์และอาจขายเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาการลงทุนได้ เนื่องจากสัญญาการลงทุนไม่มีความสัมพันธ์แบบแผนที่กับหลักทรัพย์ ประเภทดั้งเดิมจึงไม่สามารถใช้ได้อย่างสมบูรณ์ สู่การควบคุมการเข้ารหัสลับ ด้วยเหตุนี้ ใบเรียกเก็บเงิน FIT21 จึงแยก "สินทรัพย์ตามสัญญาการลงทุน" ออกจากคำจำกัดความของ "หลักทรัพย์" อย่างชัดเจน ทำให้มีความยืดหยุ่นด้านกฎระเบียบมากขึ้นสำหรับสกุลเงินดิจิทัล โดยไม่ใช้มาตรฐาน "การทดสอบ Howey" เดียวอีกต่อไปในการพิจารณาว่าสินทรัพย์นั้นอยู่ภายใต้การรักษาความปลอดภัยหรือไม่ ซึ่งช่วยให้มุ่งเน้นไปที่ข้อกำหนดเชิงคุณภาพของสินทรัพย์เข้ารหัสลับ และปรับปรุงความทนทานในการจำแนกประเภทเพื่อให้เหมาะสมกับโครงสร้างเฉพาะของสกุลเงินเข้ารหัสลับ เพื่อป้องกันไม่ให้สินทรัพย์เข้ารหัสลับถูกระบุโดยตรงว่าเป็นหลักทรัพย์และส่งผลให้เกิดการกำกับดูแลที่ไม่สมเหตุสมผล
ประการที่สอง การขาย "สินทรัพย์ตามสัญญาการลงทุน" ในหลักทรัพย์ยังช่วยแก้ปัญหาในปัจจุบันของการกระจายตัวด้านกฎระเบียบสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลเดียวกัน ตัวอย่างเช่น ในกรณีของ Ripple ที่กล่าวถึงข้างต้น ศาลได้ตัดสินว่าการจัดหาเงินทุนของ XRP รอบการเสนอขายเฉพาะบุคคลให้กับนักลงทุนสถาบันมืออาชีพนั้นเป็นไปตามมาตรฐานสามประการของการทดสอบ Howey และถือเป็นการขาย "หลักทรัพย์" ในขณะที่การขาย XRP ผ่านช่องทางอื่น ๆ ไม่ถือเป็น "หลักทรัพย์" ด้วยเหตุนี้ XRP ที่ขายผ่านช่องทางต่างๆ จึงอยู่ภายใต้การควบคุมดูแลจากหลายฝ่ายและการกำกับดูแลที่ไม่ชัดเจน หากผ่านร่างกฎหมาย FIT21 หน่วยงานกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกับ "สินทรัพย์สัญญาการลงทุน" ภายใต้เงื่อนไขที่แตกต่างกันจะได้รับการชี้แจงเพิ่มเติมในอนาคต ความรับผิดชอบด้านกฎระเบียบของสถาบันจะได้รับการชี้แจง ประสิทธิภาพการกำกับดูแลของแต่ละแผนกจะได้รับการปรับปรุง และปัญหา ความสับสนในความรับผิดชอบด้านกฎระเบียบสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลเดียวกันในขั้นตอนการออกหรือการขายที่แตกต่างกันจะลดลง ทำให้ผู้เข้าร่วมตลาดมีความยืดหยุ่นด้านกฎระเบียบมากขึ้น
รูปที่ 4: ตรรกะการตัดสินใจทดสอบ Howey
ส่วนที่ 3: ข้อกำหนดการยกเว้นการลงทะเบียนการออกสินทรัพย์ดิจิทัลและข้อกำหนดในการล็อค
เกี่ยวกับประเด็นการขายสินทรัพย์ดิจิทัล ร่างกฎหมาย FIT21 ยังอธิบายมาตรฐานการยกเว้นการขาย ข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลการขาย และการรับรองสินทรัพย์ ในบรรดามาตรฐานการยกเว้นนั้น ร่างกฎหมายส่วนใหญ่กำหนด ว่าหากมูลค่ารวมของการเสนอขายสินทรัพย์ดิจิทัลไม่เกิน 75,000,000 ดอลลาร์ และผู้ซื้อรายใด ๆ จะต้องไม่เป็นเจ้าของ 10% ของจำนวนการเสนอสินทรัพย์ในระหว่างขั้นตอนการเสนอขาย ดังนั้นการทำธุรกรรมของการออกสินทรัพย์ดิจิทัลนี้ จะได้รับการยกเว้นไม่ต้องลงทะเบียน ร่างกฎหมายที่ตามมายังได้กำหนดข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับการออกสินทรัพย์ดิจิทัลและ กฎระเบียบการเปิดเผยข้อมูล ที่เข้มแข็งขึ้น ตัวอย่างเช่น ผู้ออกจำเป็นต้องจัดเตรียมซอร์สโค้ด ประวัติการทำธุรกรรมโทเค็น เศรษฐศาสตร์โทเค็น ฯลฯ สถานการณ์โดยรวมในปัจจุบันของการออกสินทรัพย์อุตสาหกรรมคือ ข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลค่อนข้างสม่ำเสมอและข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลนี้จะช่วยปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของผู้บริโภคต่อไป
นอกจากนี้ ที่สำคัญกว่านั้น ร่างกฎหมายยังกำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับระยะเวลาล็อคอัพสำหรับผู้ออกเพื่อถือโทเค็น ร่างกฎหมายระบุว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของผู้ออกโทเค็นจำเป็นต้องล็อคโทเค็นเป็นเวลา 12 เดือนก่อนจึงจะสามารถขายได้ กฎที่เข้มงวดนี้สามารถยับยั้งการเก็งกำไรในระยะสั้นของผู้ปฏิบัติงานบางราย ป้องกันตลาดร้อนเกินไป และปกป้องผู้บริโภค ในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมบล็อคเชน นวัตกรรมผลิตภัณฑ์ในระยะยาวช่วยให้อุตสาหกรรมสามารถรักษาผู้สร้างสรรค์นวัตกรรมและผู้ที่อยู่ในระยะยาวได้
ส่วนที่ 4 และส่วนที่ 5: ขอบเขตการกำกับดูแลของ SEC และ CFTC สำหรับบริษัท crypto
ส่วนที่สี่และห้าของร่างกฎหมายส่วนใหญ่กำหนดหน่วยงานกำกับดูแลของ ก.ล.ต. และ CFTC เกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล และข้อกำหนดการลงทะเบียนสำหรับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ร่างกฎหมายกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าแพลตฟอร์มการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัล นายหน้า และผู้ดูแลสภาพคล่องจะถูกควบคุมโดยหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย หากธุรกิจของเจ้าของเกี่ยวข้องกับหลักทรัพย์หรือสินทรัพย์ดิจิทัลสินค้าโภคภัณฑ์ พวกเขาจะต้องรายงานต่อกฎหมายแยกกัน และการเรียกเก็บเงินดังกล่าวอนุญาตให้นิติบุคคลเดียวกันลงทะเบียนกับ SEC และ CFTC ในเวลาเดียวกันได้ นอกจากนี้ จุดเน้นของการกำกับดูแลของ SEC และ CFTC นั้นแตกต่างกันเล็กน้อย ร่างกฎหมายกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลจำเป็น ต้องให้ข้อมูลธุรกรรมและบันทึกที่เกี่ยวข้องในระบบแก่ ก.ล.ต. และจำเป็นต้องตรวจสอบความปลอดภัยและความสมบูรณ์ของระบบการซื้อขาย ในขณะที่ CFTC มุ่งเน้นไปที่การตรวจสอบการดูแลกองทุนของลูกค้า ในเวลาเดียวกัน CFTC จะดูแลผู้ดำเนินการกลุ่มสินค้าโภคภัณฑ์ (ผู้จัดการกองทุนสินค้าโภคภัณฑ์) และที่ปรึกษาการฝึกอบรมสินค้าโภคภัณฑ์ (ที่ปรึกษาการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์)
กฎระเบียบปัจจุบันระบุว่ากิจกรรม DeFi ไม่อยู่ภายใต้การกระทำดังกล่าว และ ก.ล.ต. และ CFTC จะร่วมกันศึกษาและกำหนดกฎข้อบังคับโดยละเอียด
ส่วนที่ 6: ทัศนคติของรัฐสภาและการกำกับดูแลนวัตกรรมทางเทคโนโลยี
ในส่วนสุดท้ายของร่างกฎหมายนี้ จะมีการสรุปมุมมองและความคิดเห็นของสภาคองเกรสเกี่ยวกับเทคโนโลยีการเข้ารหัสไว้เป็นอันดับแรก สภาคองเกรสยืนยันเป็นครั้งแรกว่าผู้ประกอบการและนักนวัตกรรมในอุตสาหกรรมการเข้ารหัสกำลังสร้างและปรับใช้อินเทอร์เน็ตรุ่นต่อไป และเชื่อว่าระบบนิเวศของสินทรัพย์ดิจิทัลมีศักยภาพในการเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดการกิจกรรมทางสังคม การจัดสรรทรัพยากร และการตัดสินใจ ในขณะที่ โดยเน้นย้ำว่า สหรัฐอเมริกาควรพยายามสำรวจการเข้ารหัส ศักยภาพของอุตสาหกรรมและโอกาสที่อาจเกิดขึ้น บริษัทอเมริกันควรพยายามผสมผสานเทคโนโลยีบล็อกเชนในรูปแบบใหม่เพื่อสำรวจโครงสร้างการมีส่วนร่วมของผู้ใช้ใหม่ ในขณะที่สภาคองเกรสยืนยันว่าสินทรัพย์ crypto จะนำมาซึ่งนวัตกรรม แต่ก็ยังแสดงความจำเป็นที่จะต้องร่วมมือกับผู้ปฏิบัติงานในอุตสาหกรรม crypto เพื่อสร้างกรอบการทำงานพื้นฐานสำหรับความเสี่ยงด้านเทคโนโลยี blockchain และการคุ้มครองนักลงทุน โดยรวมแล้ว สภาคองเกรสมีทัศนคติที่ค่อนข้างดีต่อสินทรัพย์ดิจิทัลและอุตสาหกรรมการเข้ารหัส ในขณะที่สนับสนุนการพัฒนาของอุตสาหกรรม สภาคองเกรสก็หวังว่าจะมีกรอบการทำงานที่เป็นระบบสำหรับการกำกับดูแลเพื่อเพิ่มนวัตกรรมที่เป็นเอกลักษณ์ที่เทคโนโลยีบล็อคเชนสามารถนำมาใช้ได้
เพื่อตอบสนองต่อการพัฒนาเทคโนโลยีบล็อกเชนและผลกระทบของสินทรัพย์ดิจิทัล ต่อไป ร่างกฎหมายดังกล่าวเสนอให้ขยายความรับผิดชอบด้านการวิจัยของศูนย์ยุทธศาสตร์นวัตกรรมและเทคโนโลยีทางการเงิน (FinHub) ของ ก.ล.ต. และห้องปฏิบัติการ CFTC (LabCFTC) สำหรับอุตสาหกรรมการเข้ารหัส และช่วยเหลือคณะกรรมาธิการเทคโนโลยีทางการเงิน พัฒนานโยบายและจัดทำระบบการกำกับดูแล นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังเสนอให้จัดตั้งคณะกรรมการร่วม CFTC และ ก.ล.ต. คณะกรรมการชุดนี้จะดำเนินการวิจัยในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลโดยเฉพาะ คณะกรรมการจะแต่งตั้งผู้ปฏิบัติงานอย่างน้อย 20 คนเพื่อช่วยเหลือและกระชับความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับอุตสาหกรรม
ร่างกฎหมายส่วนนี้ยังเสนอการวิจัยเกี่ยวกับ DeFi และ NFT ร่างกฎหมายกำหนดให้ SEC และ CFTC ร่วมกันดำเนินการวิจัยเชิงลึกเกี่ยวกับการใช้และขนาดของโปรโตคอล DeFi ข้อดีและข้อเสีย และความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นหรือการปรับปรุงเสถียรภาพของตลาดการเงิน สำหรับการวิจัยเกี่ยวกับ NFT ดำเนินการโดยสำนักงานบัญชีกลางแห่งสหรัฐอเมริกา ซึ่งสำรวจการใช้งาน NFT ในทางปฏิบัติและการบูรณาการกับตลาดแบบดั้งเดิมเป็นหลัก
2.2 ความสำคัญของอุตสาหกรรม
การผ่านร่างกฎหมาย FIT21 ในสภาผู้แทนราษฎรถือเป็นช่วงเวลาที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมการเข้ารหัส ถือเป็นชัยชนะครั้งสำคัญของอุตสาหกรรมการเข้ารหัสในรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา และความสำเร็จของร่างกฎหมายดังกล่าวได้สัมผัสถึงศูนย์กลางอำนาจสูงสุด ในสหรัฐอเมริกา.
เราได้กล่าวไว้ข้างต้นว่าระบบการกำกับดูแลอุตสาหกรรม crypto ของสหรัฐอเมริกานั้นกระจัดกระจาย หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่แตกต่างกันแต่ละหน่วยงานสนับสนุนการจัดทำร่างกฎหมายหรือเอกสารคำแนะนำสำหรับสินทรัพย์ crypto การแยกส่วนไม่เพียงแต่นำไปสู่ความขัดแย้งในเขตอำนาจศาล ความพยายามในการบังคับใช้กฎหมายที่ไม่ดีต่อสุขภาพ และกระแสอย่างต่อเนื่อง การดำเนินคดีตามกฎหมายถือเป็นความท้าทายอย่างมากต่อความยั่งยืนและนวัตกรรมของอุตสาหกรรม ในเวลาเดียวกัน ผู้ปฏิบัติงานไม่สามารถพึ่งพากรอบกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อควบคุมล่วงหน้าหรือต่อต้าน อาจกล่าวได้ว่าอุตสาหกรรมการเข้ารหัสอยู่ภายใต้การดูแลมาเป็นเวลานาน เวลานาน! โปรบิล FIT21 พลิกทุกสิ่ง!
ประการแรก FIT21 เป็นร่างกฎหมายฉบับแรกในประวัติศาสตร์ของอุตสาหกรรมการเข้ารหัสที่นำเสนอกรอบการกำกับดูแลที่สมบูรณ์สำหรับอุตสาหกรรม กฎระเบียบที่ระบุในร่างกฎหมายถือเป็นประเด็นหลักที่อุตสาหกรรมการเข้ารหัสต้องเผชิญ ตัวอย่างเช่น ร่างกฎหมายดังกล่าว ระบุไว้อย่างชัดเจน เป็นครั้งแรกที่ SEC และ CFTC มีความสำคัญสูงสุดในอุตสาหกรรมการเข้ารหัส และเป็นครั้งแรก ที่ได้กำหนดการจัดหมวดหมู่ว่าสกุลเงินดิจิทัลเป็นหลักทรัพย์หรือสินค้าโภคภัณฑ์ จากนั้นการจำแนกเชิงคุณภาพของโทเค็นที่แตกต่างกันจะไม่ถูกแบ่งระหว่าง ก.ล.ต. และ CTFC
ในเวลาเดียวกัน ร่างกฎหมายดังกล่าวยังจัดให้มีมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคที่ดี และชี้แจงกฎระเบียบการลงทะเบียนสำหรับบริษัทการเข้ารหัส การล็อคโทเค็นของผู้ออก และเพิ่มความเข้มงวดในการเปิดเผยข้อมูลเพื่อปกป้องผู้บริโภค ส่งเสริมสุขภาพของตลาดทั้งหมด และป้องกันการปฏิบัติที่ไม่ดี นักลงทุนยังคงเผยแพร่ผลิตภัณฑ์และโทเค็นที่เป็นอันตรายต่อสิทธิของผู้บริโภคผ่านช่องว่างด้านกฎระเบียบ
นอกจากนี้ ทัศนคติของสภาคองเกรสต่อสกุลเงินดิจิทัลในร่างกฎหมายนี้ยังมองโลกในแง่ดีอย่างมาก ในขณะที่สนับสนุนให้เกิดนวัตกรรม ยังกระตุ้นให้ SEC และ CFTC ร่วมกันศึกษา DeFi เพื่อการกำกับดูแลที่ดียิ่งขึ้น นี่เป็นสิ่งสำคัญสำหรับนวัตกรรมอย่างต่อเนื่องของอุตสาหกรรมและร่างกฎหมายที่มีรายละเอียดมากขึ้น ความสำคัญ
หาก FIT21 สามารถกลายเป็นกฎหมายได้อย่างเป็นทางการ ผู้ปฏิบัติงานในอุตสาหกรรมจะมีคำแนะนำทางกฎหมายที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเพื่อป้องกันการปฏิบัติที่ไม่ถูกต้อง ซึ่ง จะส่งผลเชิงบวกต่อการพัฒนาและนวัตกรรมของบริษัท crypto และผู้บริโภคจะได้รับการคุ้มครองที่ดีขึ้นภายใต้กรอบการกำกับดูแลนี้ ควบคู่ไปกับการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง การขยายตัวของอิทธิพลของสกุลเงินดิจิทัล ทำให้ตลาดทั้งหมดมีแนวโน้มที่จะเติบโตอย่างรวดเร็วทั้งในด้านผู้บริโภคและด้านนวัตกรรมในอนาคต ทำให้สกุลเงินดิจิทัลเข้าสู่กระแสหลักอย่างแท้จริง
ต้นไม้สูงตระหง่านสู่ท้องฟ้าและมีรากลึก FIT21 ถือเป็นก้าวแรกอย่างแท้จริง ซึ่งสามารถใช้เป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับการออกกฎหมายที่ครอบคลุมมากขึ้นในภายหลัง ยังคงปูทางสำหรับนวัตกรรมในอุตสาหกรรมการเข้ารหัสในด้านกฎระเบียบ และช่วยให้อุตสาหกรรมทั้งหมดเร่งการหลุดพ้นจากกฎข้อบังคับ Wild West ที่มี กินเวลานานกว่าสิบปีและมีผลกระทบอย่างมากต่ออนาคตของอุตสาหกรรมทั้งหมด
3 ฟิต 21 โปรโมเตอร์คนสำคัญ
3.1 การสนับสนุนของทั้งสองฝ่ายที่นำโดยพรรครีพับลิกันยังคงดำเนินต่อไป
จากมุมมองทางการเมือง พรรครีพับลิกันมีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนหลัก ร่างกฎหมายนี้ได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมการเกษตรกรรมและคณะกรรมการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎร ในเวลาเดียวกัน โครงสร้างพรรคของคณะกรรมการทั้งสองชุดนี้ถูกครอบงำโดยพรรครีพับลิกัน โดยมีสมาชิกพรรครีพับลิกัน 28 คน และ 29 คนตามลำดับ ในระหว่างขั้นตอนการทบทวนของคณะกรรมการ พรรครีพับลิกันสามารถใช้ข้อได้เปรียบเชิงตัวเลขในการผ่านร่างกฎหมายและส่งให้สภาผู้แทนราษฎรเพื่อลงคะแนนเสียง แม้ว่าพรรครีพับลิกันจะเป็นผู้สนับสนุนหลัก แต่ก็คุ้มค่าที่จะกล่าวถึงว่าในระหว่างนั้น ขั้นตอนการลงคะแนนเสียงของคณะกรรมการเกษตร สมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ทุกคนก็ลงมติเห็นชอบด้วย นั่นหมายความว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่ายตั้งแต่เนิ่นๆ ในที่สุดร่างกฎหมาย FIT21 ก็ได้รับคะแนนเสียงจากพรรครีพับลิกัน 208 เสียง และคะแนนเสียงจากพรรคเดโมแครต 71 เสียงในสภาผู้แทนราษฎร จากผลการเลือกตั้ง เรายังเห็นความแข็งแกร่งของการสนับสนุนร่างกฎหมายของพรรครีพับลิกันและทัศนคติที่เปลี่ยนแปลงไปของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางคนอีกด้วย พรรครีพับลิกันล่าสุดของทรัมป์ได้ให้การสนับสนุนอุตสาหกรรม crypto อย่างมาก ด้วยทัศนคติเชิงบวกต่อสกุลเงินดิจิทัล
ภาพที่ 5: สถานะการลงคะแนนเสียงร่างพระราชบัญญัติ FIT 21
3.2 ผู้ปฏิบัติงานในอุตสาหกรรม Crypto ให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับ
ผู้ปฏิบัติงานในอุตสาหกรรม Crypto และบริษัทต่างๆ ยังให้ความสนใจเป็นพิเศษกับร่างกฎหมายสำคัญนี้ที่ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมบล็อคเชน เมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม Crypto Council for Innovation (CCI) ซึ่งเป็นตัวแทนและร่วมกับบริษัทอื่น ๆ อีก 60 แห่ง ได้ออกจดหมายสนับสนุนเรียกร้องให้มีการผ่านร่างกฎหมาย FIT 21 จดหมายดังกล่าวรวม a16z, Coinbase, Circle, Block และอุตสาหกรรมที่สำคัญอื่น ๆ ผู้เล่นแสดงไว้ในจดหมายถึงความสำคัญของ FIT21 ต่ออุตสาหกรรมการเข้ารหัสและความล้าหลังด้านกฎระเบียบที่สหรัฐอเมริกาเผชิญ และเรียกร้องให้ฝ่ายนิติบัญญัติสนับสนุน HR 4763 เพื่อช่วยให้อุตสาหกรรมการเข้ารหัสสร้างสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่ชัดเจน
รูปที่ 6: จดหมายอุทธรณ์ร่วม
3.3 อิทธิพลของอุตสาหกรรมการเข้ารหัสยังคงขยายตัวอย่างต่อเนื่อง
นอกเหนือจากการสนับสนุนจากฝ่ายต่างๆ และผู้ปฏิบัติงานแล้ว อิทธิพลของอุตสาหกรรมการเข้ารหัสและสถานการณ์ทางการเมืองในสหรัฐอเมริกายังกลายเป็นปัจจัยขับเคลื่อนสำคัญที่ไม่สามารถมองข้ามได้ ตามรายงานการวิจัยโดยองค์กรไม่แสวงผลกำไร Stand With Crypto ปัจจุบันผู้คน 52 ล้านคนในสหรัฐอเมริกาถือสกุลเงินเสมือน ในเวลาเดียวกัน การสำรวจอีกฉบับแสดงให้เห็นว่าประมาณ 20% ของพลเมืองสหรัฐฯ ถือสกุลเงินเสมือน แม้ว่าข้อมูลจะเป็นเช่นนั้นก็ตาม หากพิจารณาจากจำนวนโดยรวมแล้ว จะเห็นได้ ว่า ผู้ถือ สกุลเงินดิจิทัลไม่ใช่กลุ่มเฉพาะอีกต่อไป และอิทธิพลของมันก็ค่อยๆ ขยายตัวขึ้น คาดว่าอุตสาหกรรมการเข้ารหัสจะสร้างงานเพิ่มอีก 4 ล้านตำแหน่งก่อนปี 2573 และศักยภาพในการเติบโตของมันก็เป็นบวก ผลกระทบต่อตลาดงานในสหรัฐฯ ระบบควบคุมการเข้ารหัสของสหรัฐฯ ในปัจจุบันยังไม่ดีนัก โดยตามหลัง 83% ของประเทศ G20 และงานนับล้านในอุตสาหกรรมบล็อกเชนก็ตกอยู่ในความเสี่ยง ในขณะเดียวกัน พนักงานจำนวนมากก็ลาออกจากสหรัฐอเมริกา ทุกปีเนื่องจากการกำกับดูแลที่ไม่ชัดเจน หน่วยงานนิติบัญญัติต้องให้ความสนใจกับประเด็นด้านกฎระเบียบของอุตสาหกรรมการเข้ารหัส เนื่องจากปัจจัยหลายประการขับเคลื่อน ดังนั้นร่างกฎหมาย FIT21 จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง
รูปที่ 7: ยืนหยัดด้วยโพล Crypto
3.4 เมื่อการเลือกตั้งทั่วไปใกล้เข้ามา สกุลเงินดิจิตอลได้กลายเป็นชิปต่อรองทางการเมืองที่สำคัญ
ในขณะเดียวกัน การเลือกตั้งของสหรัฐฯ ในปัจจุบันก็อยู่ในช่วงวิกฤต การขยายตัวอย่างต่อเนื่องของอิทธิพลของอุตสาหกรรมการเข้ารหัส ทำให้ชุมชนการเข้ารหัสค่อยๆ กลายเป็นคลังคะแนนที่สำคัญในเกมพรรคพวก จากการสำรวจของ Grayscale, DCG และ Paradigm ผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างน้อย 20% ถือและให้ความสนใจกับอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัล ไม่สามารถละเลยกลุ่มฐานดังกล่าวได้ และยังมี ผู้ลงคะแนนจำนวนหนึ่งในรัฐแกว่งที่สำคัญหลายแห่งที่เชื่อว่าสกุลเงินดิจิทัลเป็นปัญหาสำคัญในการเลือกตั้งทั่วไป จากนั้นทัศนคติในการตัดสินใจต่อสกุลเงินดิจิทัลระหว่างพรรคการเมืองจะแตกต่างกัน มันเป็นชิปต่อรองทางการเมืองที่สำคัญอย่างยิ่ง ซึ่งมีผลกระทบที่สำคัญอย่างยิ่งต่อการเรียกเก็บเงินการเข้ารหัสที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น เกมทางการเมืองระหว่างพรรคการเมืองจึงอาจเป็นประโยชน์อย่างยิ่งต่อการส่งเสริม ใบเรียกเก็บเงิน FIT21
การสำรวจความคิดเห็นที่จัดทำโดยบริษัทการลงทุนด้านสกุลเงินดิจิทัล Paradigm ได้รับการเผยแพร่เมื่อวันพฤหัสบดี (14 มีนาคม) ซึ่งแสดงให้เห็นว่า 20% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในสหรัฐอเมริกาถือสกุลเงินดิจิทัล
Harris Poll ซึ่งได้รับทุนจากผู้จัดพิมพ์ Bitcoin ETF Grayscale แสดงให้เห็นว่าความสนใจใน cryptocurrencies เพิ่มขึ้นในหมู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในสหรัฐฯ โดย 33% กล่าวว่าพวกเขาจะพิจารณามุมมองของผู้สมัครทางการเมืองเกี่ยวกับ cryptocurrencies ก่อนที่จะตัดสินใจลงคะแนนเสียง
การสำรวจความคิดเห็นที่เผยแพร่โดยบริษัทร่วมทุนบล็อคเชน Digital Currency Group (DCG) แสดงให้เห็นว่ามากกว่า 20% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในหลายรัฐที่แกว่งไปมาที่สำคัญ เชื่อว่าสกุลเงินดิจิตอลเป็นประเด็นสำคัญในการเลือกตั้งสหรัฐที่กำลังจะมาถึง
รายงานการสำรวจระดับสีเทา: เกือบครึ่งหนึ่งของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในสหรัฐฯ คาดหวังว่าส่วนหนึ่งของพอร์ตการลงทุนของพวกเขาจะรวม Cryptocurrencies
4 ขั้นตอนต่อไป
การพิจารณาของคณะกรรมการ → ลงคะแนนเสียงโดยทั้งสองสภา → ลายเซ็นของประธานาธิบดี
FIT21 ผ่านสภาผู้แทนราษฎรแล้ว และจะมีการลงคะแนนเสียงในวุฒิสภา กระบวนการนิติบัญญัติในสหรัฐอเมริกาสามารถแบ่งออกเป็นสามขั้นตอนง่ายๆ ได้แก่ ขั้นตอนการทบทวนของคณะกรรมการ ขั้นตอนการลงคะแนนเสียงของสภาทั้งสองแห่งในสภาคองเกรส และร่างกฎหมายรวมและการลงนามครั้งสุดท้ายโดยประธานาธิบดี ในรายละเอียด ร่างกฎหมายนี้จะถูกเสนอและตรวจสอบโดยสมาชิกของคณะกรรมการเป็นครั้งแรก หลังจากคณะกรรมการผ่านการพิจารณาแล้ว ก็จะถูกส่งต่อไปยังรัฐสภาที่ตนสังกัดอยู่เพื่อลงคะแนนเสียง จากนั้นจะต้องส่งร่างกฎหมายดังกล่าวให้รัฐสภาอื่นพิจารณาอีกครั้ง ร่างพระราชบัญญัติ FIT21 ฉบับปัจจุบันอยู่ในสภาผู้แทนราษฎรที่ลงมติให้ผ่าน และ FIT21 จะถูกโอนไปยัง วุฒิสภา อย่างไรก็ตาม ขั้นตอนการโอนจะเป็นกระบวนการที่ยาวนานและซับซ้อน วุฒิสภา อาจตัดสินใจร่างร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องใหม่ ซึ่งหมายความว่าจำเป็นต้องผ่านขั้นตอนการพิจารณาของคณะกรรมการวุฒิสภาก่อนที่จะส่งไปยังวุฒิสภา แม้ว่า จะตรงไปยังวุฒิสภาเพื่อลงคะแนนเสียง แต่ FIT21 ก็ยังต้องเผชิญกับการแก้ไข เพิ่มเติม และการลบออก ไปที่ร่างกฎหมายแล้วกลับไปที่สภาผู้แทนราษฎรเพื่อการตัดสินใจและการรวมข้อความ ตามรายงานก่อนหน้านี้ของ CoinDesk วุฒิสภามีแนวโน้มที่จะร่างร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องสำหรับ FIT21 ใหม่ ซึ่งหมายความว่าอาจต้องใช้เวลาระยะหนึ่งก่อนที่ FIT21 จะผ่านการอนุมัติอย่างเป็นทางการ ในขั้นตอนการลงนามขั้นสุดท้ายของประธานาธิบดี ถึงแม้ร่างกฎหมายจะถูกปฏิเสธก็ตาม สภาผู้แทนราษฎรทั้งสองสภาสามารถคว่ำมติได้ด้วยคะแนนเสียงอย่างน้อยสองในสาม จึงจะมีช่องว่างสำหรับข้อผิดพลาดมากมายในการผ่านร่าง พ.ร.บ. บิล FIT21 ปัจจุบันทำเนียบขาวยังไม่ได้ออกคำขู่ยับยั้ง FIT21 ซึ่งหมายความว่า FIT21 ได้รับความสนใจจากทำเนียบขาวและหวังว่าจะมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบาย
Patrick McHenry ผู้ร่วมสนับสนุน FIT21 กล่าวในการประชุม CoinDesk Consensus เมื่อไม่กี่สัปดาห์ก่อนว่า ร่างกฎหมายนี้คาดว่าจะได้รับการลงนามในกฎหมายอย่างเป็นทางการภายในปีหน้า แม้ว่าอิทธิพลของอุตสาหกรรมการเข้ารหัสจะยังคงขยายตัวและเป็นสมรภูมิสำคัญ ในการเลือกตั้งสหรัฐฯ ครั้งล่าสุด ความเป็นไปได้ที่ FIT21 จะผ่านพ้นไปอย่างมาก แต่ ทัศนคติของรัฐบาลสหรัฐฯ ในปัจจุบันต่อสกุลเงินดิจิทัลยังคงค่อนข้างคลุมเครือ ตัวอย่างเช่น เมื่อเร็ว ๆ นี้ Biden ได้คัดค้านมติที่จะล้มล้างมาตรฐานการบัญชีสินทรัพย์ดิจิทัล SEC 121 แต่ถือ ทัศนคติที่ค่อนข้างเป็นกลางต่อ FIT21 ขณะเดียวกัน เนื่องจากการเลือกตั้งของสหรัฐฯ FIT21 เรื่องร่างกฎหมายจะถูกโอนไปยังรัฐสภาครั้งต่อไป หากทรัมป์ชนะการเลือกตั้ง ยังไม่ทราบว่าเขาจะสนับสนุนการดำเนินการเข้ารหัสต่อไปหรือไม่ อย่างไรก็ตาม โดยทั่วไป แล้ว เนื่องจากสกุลเงินดิจิทัลเป็นชิปต่อรองทางการเมืองที่สำคัญ แนวโน้มของ FIT21 จึงค่อนข้างดี
ภาคผนวก
ก.ล.ต. (สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์)
ในเดือนธันวาคม 2020 ก.ล.ต. ได้ยื่นฟ้อง Ripple โดยอ้างว่า Ripple ล้มเหลวในการจดทะเบียนการออกและการขาย XRP กับ ก.ล.ต. จึงเป็นการละเมิดบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎหมายหลักทรัพย์เกี่ยวกับการขายหลักทรัพย์ ต่อมาศาลตัดสินว่า รอบการจัดหาเงินทุน XRP แบบส่วนตัวสำหรับนักลงทุนสถาบันมืออาชีพเป็นไปตาม Hao การทดสอบอำนาจสามมาตรฐานประกอบด้วยการขาย "หลักทรัพย์" ในขณะที่การขาย XRP ผ่านช่องทางอื่น ๆ ไม่ถือเป็นการขาย "หลักทรัพย์" ขณะนี้ ก.ล.ต. ได้ยื่นอุทธรณ์คดีแล้ว
ในเดือนมิถุนายน 2023 ก.ล.ต. ได้ยื่นฟ้อง Coinbase โดยกล่าวหาว่าดำเนินธุรกิจหลักทรัพย์สินทรัพย์ดิจิทัลอย่างผิดกฎหมายโดยไม่ต้องจดทะเบียน และคำตัดสินขั้นสุดท้ายของศาลสนับสนุนข้อกล่าวหาส่วนใหญ่ของ ก.ล.ต.
ในเดือนพฤศจิกายน 2023 ก.ล.ต. ได้ยื่นฟ้อง Kraken โดยกล่าวหาว่าอำนวยความสะดวกในการขายและการซื้อหลักทรัพย์สินทรัพย์ดิจิทัลอย่างผิดกฎหมาย ล้มเหลวในการจดทะเบียนธุรกิจต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมาธิการ และซื้อขายหลักทรัพย์ที่ไม่ได้จดทะเบียน 11 รายการเพื่อตอบโต้ คดีนี้ เจ้าหน้าที่ของรัฐกล่าวหาว่า ก.ล.ต. เชื่อว่าเกินอำนาจ ก.ล.ต. กำลังขยายคำจำกัดความของ "สัญญาการลงทุน" และจัดประเภทสินทรัพย์ crypto เป็นหลักทรัพย์โดยอัตโนมัติ ต่อมา Kraken ได้ปรับ Kraken มูลค่า 30 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
เขตอำนาจศาลของ ก.ล.ต. ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงสหรัฐอเมริกาเท่านั้น สำหรับโทเค็น Gram ที่ออกโดย Telegram เนื่องจากมีการออกโทเค็นให้กับพลเมืองสหรัฐฯ ก.ล.ต. จึงใช้มาตรการบังคับใช้กับ Telegram บนพื้นฐานของการปกป้องผลประโยชน์ของนักลงทุนในสหรัฐฯ แม้ว่า เนื้อหาหลักของ Telegram ได้รับการจดทะเบียนในสหราชอาณาจักร ในที่สุด Telegram ก็คืนเงินที่ระดมทุนได้และปรับเป็นเงิน 18.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
CFTC (สำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้าของสหรัฐอเมริกา)
เมื่อวันที่ 14 กันยายน 2021 CFTC ได้ยื่นฟ้องบริษัทแลกเปลี่ยน Tether และ Bitfinex โดยกล่าวหาว่าทั้งสองบริษัทสร้างปริมาณธุรกรรม ยักยอกเงินทุนของลูกค้า และสงสัยว่ามีการละเมิดกฎหมายต่อต้านการฟอกเงิน ในท้ายที่สุด ทั้งสองฝ่ายก็สามารถบรรลุข้อยุติได้ ในเดือนตุลาคม 2022 และ Tether ถูกปรับ 41 ล้านเหรียญสหรัฐ Bitfinex ถูกปรับ 1.5 ล้านเหรียญสหรัฐ
ในเดือนตุลาคม 2020 CFTC, FBI และกระทรวงยุติธรรมของสหรัฐอเมริกา (DOJ) ร่วมกันฟ้อง BitMEX และผู้บริหารผู้ก่อตั้ง CFTC อ้างว่า BitMEX ล้มเหลวในการลงทะเบียนกับ CFTC ในฐานะผู้ค้าสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า ในท้ายที่สุดทั้งสองฝ่ายก็บรรลุข้อตกลง ข้อตกลงยุติคดีและ BitMEX จ่ายค่าปรับ 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
FinCEN (หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาชญากรรมทางการเงิน)
ในปี 2558 FinCEN กำหนดบทลงโทษทางการบริหารเป็นเงิน 700,000 ดอลลาร์สหรัฐสำหรับ Ripple Lbas Inc. เนื่องจากไม่สามารถยื่นขอใบอนุญาต MSB และล้มเหลวในการสร้างกลไกต่อต้านการฟอกเงินที่เกี่ยวข้อง
ในปี 2020 FinCEN กำหนดโทษทางแพ่ง 60 ล้านดอลลาร์สำหรับนักพัฒนาและผู้จัดการเครื่องผสมเหรียญ Helix และ Coin Cinja FinCEN กล่าวหาว่า Coin Ninja ละเมิดการต่อต้านการฟอกเงินที่เกี่ยวข้องกับ BSA
ในปี 2023 FinCEN, OFAC และหน่วยงานอื่นๆ ฟ้องร้อง Binance โดยกล่าวหาว่าละเมิด BAS และไม่ปฏิบัติตามพันธกรณี AML
OFAC (สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศ)
ในเดือนธันวาคม 2020 OFAC และแพลตฟอร์มการซื้อขาย Bitcoin BitGo บรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับข้อกล่าวหาว่าละเมิดมาตรการคว่ำบาตรต่อไครเมีย อิหร่าน ซีเรีย และคิวบาตั้งแต่ปี 2558 ถึง 2562 และ BitGo ตกลงที่จะจ่ายค่าปรับ 98,830 ดอลลาร์
ต่อจากนั้น OFAC ยังได้ยื่นฟ้องแพลตฟอร์มเช่น Kraken, CoinList และ Binance ในข้อหาที่คล้ายกันใน "การประมวลผลธุรกรรมสำหรับผู้ใช้ในภูมิภาคที่ถูกคว่ำบาตร" และในที่สุดทั้งหมดก็ได้รับการแก้ไขด้วยค่าปรับและการชำระหนี้
FTC (คณะกรรมาธิการการค้าของรัฐบาลกลาง)
FTC มีหน้าที่หลักในการปกป้องความเป็นส่วนตัวของผู้บริโภคและความปลอดภัยของข้อมูล ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 FTC ได้ยื่นฟ้องต่อ Celia Network และบริษัทในเครือและผู้บริหารอื่นๆ โดยอ้างว่า Celes หลอกลวงผู้บริโภคให้โอนทรัพย์สินไปยังแพลตฟอร์ม และอ้างว่าเงินฝากมีความปลอดภัย แต่ในความเป็นจริง ทรัพย์สินของผู้ใช้ถูกยักยอกไป และ Celescion ไม่สามารถ เพื่อให้มีสภาพคล่องเพียงพอ และในที่สุด FTC ก็บรรลุข้อตกลงกับ องศาเซลเซียส โดยห้ามแพลตฟอร์มดังกล่าวอย่างถาวรจากการจัดการทรัพย์สินของผู้บริโภค
อ้างอิง
https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/4763/text
https://cryptofinnovation.org/fit21-coalition-support-letter/
https://www.coindesk.com/opinion/2024/06/05/whats-next-for-fit21-a-consensus-2024-recap/
IOS
Android