อ่าน "รายงาน Stablecoin" ที่เผยแพร่โดยฝ่ายบริหารของ Biden ในบทความเดียว
ที่มา | Forkast News
เรียบเรียง | สถาบันวิจัยไป๋เซ่อ
ความตึงเครียดเกี่ยวกับกฎระเบียบของ Stablecoin ได้ก่อตัวขึ้นในสหรัฐอเมริกามาระยะหนึ่งแล้ว Gary Gensler ประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐ (SEC) ได้สนับสนุนมานานสำหรับกฎระเบียบของ Stablecoins (ซึ่ง SEC พิจารณาหลักทรัพย์) และกฎระเบียบเพิ่มเติมของตลาด crypto ทั้งหมด
ปัจจุบัน Commodity Futures Trading Commission (CFTC) ดูแลการฉ้อโกงในตลาดอนุพันธ์ crypto เช่นเดียวกับตลาดสปอตอ้างอิง แต่ตลาดสปอต crypto ยังไม่มีหน่วยงานรัฐบาลกลางที่รับผิดชอบด้านกฎระเบียบ
มูลค่าตลาดของ Stablecoins สูงถึง 120,000 ล้านดอลลาร์ในปีนี้ และ "รายงาน Stablecoin" ที่เผยแพร่โดยคณะทำงานตลาดการเงินของประธานาธิบดีเมื่อวันจันทร์อาจเปลี่ยนสถานะที่เป็นอยู่ของ Stablecoins
Janet L. Yellen รัฐมนตรีกระทรวงการคลังเชื่อว่า: "กฎระเบียบในปัจจุบันไม่สอดคล้องกันและแยกส่วน และ Stablecoins บางตัวก็เกินขอบเขตของกฎระเบียบจริงๆ"
ปัจจุบัน Stablecoins รองรับการทำธุรกรรมในสกุลเงินดิจิทัลอื่นๆ แต่ในอนาคตอาจใช้เป็นวิธีการชำระเงินที่กว้างขึ้น อย่างไรก็ตาม เธอเสริมว่าการขาดกฎระเบียบที่เหมาะสมจะสร้างความเสี่ยงให้กับผู้ใช้และเศรษฐกิจ รวมถึงศักยภาพในการทำงานที่ไม่แน่นอน ระบบการชำระเงินที่หยุดชะงัก และการกระจุกตัวของอำนาจทางเศรษฐกิจ
"รายงาน Stablecoin" ของรัฐบาล Biden แนะนำให้สภาคองเกรสออกกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่า Stablecoins อยู่ภายใต้กรอบของรัฐบาลกลางที่ "สอดคล้องและครอบคลุม"“Stablecoins หรือบางส่วนของการจัดเตรียม Stablecoin อาจเป็นหลักทรัพย์ สินค้าโภคภัณฑ์ และ/หรือตราสารอนุพันธ์” ซึ่งบ่งชี้ว่า SEC และ CFTC อาจมีเขตอำนาจศาลเหนือ Stablecoins。
รายงานเรียกร้องให้สภาคองเกรสกำหนดให้ผู้ออก Stablecoin ได้รับการตรวจสอบด้านกฎระเบียบและข้อผูกพันทางกฎหมายในระดับเดียวกับธนาคารเพื่อลดความเสี่ยงในการดำเนินงานของ Stablecoin รัฐบาลจึงเสนอให้ผู้ออก Stablecoin เป็น "สถาบันรับฝากเงินสำรอง"- หน่วยงานอื่นทั้งหมดจะถูกห้ามไม่ให้ออก Stablecoins การดำเนินการของ Stablecoin นั้นคล้ายกับการดำเนินการของธนาคาร เมื่อลูกค้าเริ่มถอนเงินเนื่องจากกลัวว่าธนาคารของพวกเขา (ในกรณีนี้คือ Stablecoin) อาจล้มเหลว เพียงเพื่อจะพบว่าผู้ออก Stablecoin ไม่มีเงินเพียงพอที่จะคืนเงินของนักลงทุน .
เหรียญ Stablecoin ตามสมมุติฐานสามารถเกิดขึ้นได้เนื่องจากพวกมันไม่ได้รับการสนับสนุนด้วยเงินสด 100% Stablecoins ส่วนใหญ่มีการสำรองไว้เพียงบางส่วนด้วยเงินสดและส่วนที่เหลือเป็นกระดาษเชิงพาณิชย์
เพื่อแก้ไขข้อกังวลเกี่ยวกับความเสถียรของการชำระเงินด้วย Stablecoin รายงานเรียกร้องให้มีการควบคุมผู้ให้บริการกระเป๋าคุมข้อมูลด้วย. นอกจากนี้ หน่วยงานทั้งหมดที่ทำหน้าที่และกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับ Stablecoin จะต้องเป็นไปตามมาตรฐานการจัดการความเสี่ยงที่กำกับดูแลโดยหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง
เพื่อลดความเสี่ยงเชิงระบบและการกระจุกตัวของอำนาจทางเศรษฐกิจ “กฎหมายควรกำหนดให้ผู้ออก Stablecoin ปฏิบัติตามข้อจำกัดกิจกรรมที่จำกัดความร่วมมือกับหน่วยงานเชิงพาณิชย์”. หน่วยงานกำกับดูแลควรมีอำนาจในการกำหนดมาตรฐานที่อำนวยความสะดวกในการทำงานร่วมกันระหว่าง Stablecoins นอกจากนี้ สภาคองเกรสควรกำหนดมาตรฐานสำหรับผู้ให้บริการกระเป๋าคุมข้อมูล เช่น การจำกัดความร่วมมือกับบริษัทการค้าและการใช้ข้อมูลการทำธุรกรรมของลูกค้า
ในขณะที่สภาคองเกรสกำลังพิจารณากฎหมาย หน่วยงานกำกับดูแล ซึ่งรวมถึง ก.ล.ต. และ CFTC จะใช้ความสามารถของตนเองและเขตอำนาจศาลที่มีอยู่เพื่อให้แน่ใจว่า Stablecoins สอดคล้องกับกฎหมายที่มีอยู่และข้อผูกพันทางกฎหมายคณะกรรมการกำกับดูแลเสถียรภาพทางการเงินควรพิจารณาความเสี่ยงที่เน้นในรายงานก่อนที่สภาคองเกรสจะแนะนำกฎหมายใหม่。
นอกจากนี้ เพื่อป้องกันไม่ให้มีการใช้เหรียญ Stablecoin ในกิจกรรมทางการเงินที่ผิดกฎหมายและการก่อการร้าย กระทรวงการคลังสหรัฐฯ จะยังคงสนับสนุนให้ประเทศต่างๆ ใน Financial Action Task Force (FATF) ใช้มาตรฐานต่อต้านการฟอกเงินระหว่างประเทศ เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว FATF ได้เผยแพร่แนวทางที่อัปเดตเกี่ยวกับสินทรัพย์เสมือนและผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน เพื่อเป็นแนวทางแก่ประเทศต่าง ๆ ในการนำกฎระเบียบเกี่ยวกับการเข้ารหัสลับไปใช้ Stablecoins เป็นทรัพย์สินเสมือนจริง ดังนั้นควรได้รับการควบคุมสำหรับการต่อต้านการฟอกเงินและความเสี่ยงทางการเงินของผู้ก่อการร้าย รายงานของ FATF กล่าว
แม้ว่าขอบเขตของ “รายงาน Stablecoin” ของ Presidential Task Force จะจำกัดอยู่ที่ Stablecoins แต่ก็ยังคงทำงานร่วมกับหน่วยงานกำกับดูแลเพื่อกำหนดการกำกับดูแลตลาด crypto ทั้งหมด
Matthew Gould ผู้ร่วมก่อตั้งและ CEO ของ Unstoppable Domains ผู้ให้บริการชื่อโดเมน blockchain ที่รองรับ Stablecoins และสินทรัพย์เข้ารหัสอื่น ๆ เชื่อว่า: "นี่คือประเภทของกฎระเบียบที่เราคาดหวังให้เป็นส่วนหนึ่งของอุตสาหกรรมการเข้ารหัส สิ่งที่อ้างว่าเป็นดอลลาร์ - สำรอง ใครก็ตามที่มีโทเค็นจำเป็นต้องมีเงินดอลลาร์ในธนาคาร ไม่ใช่แค่ธนาคารใด ๆ เท่านั้น จะต้องเป็นธนาคารที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสหรัฐฯ”
“มันเป็นรายละเอียดที่สำคัญ แต่จากหน้าตา ข้อเสนอนั้นสมเหตุสมผลและน่าจะนำผู้เล่นกลุ่มใหม่ทั้งหมดเข้ามาในพื้นที่ของ Stablecoin นั่นคือธนาคาร สหรัฐฯ ได้ตัดสินใจที่จะเอนเอียงไปทางอุตสาหกรรม crypto และดูเหมือนว่า พวกเขาต้องการให้ธนาคารได้เปรียบในด้านนี้” การพัฒนาในด้านนี้” เขากล่าวเสริม
