Jasper Goodman , Michael Stratford 및 Declan Harty 의 원본 기사

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강력한 월가 그룹들이 암호화폐 산업을 촉진하는 것을 목표로 하는 일부 공화당의 제안을 차단하려고 노력하고 있습니다.

암호화폐 경영진이 2024년 선거에 쏟아부은 막대한 선거자금은 은행업계에 심오한 영향을 미칠 것으로 보인다. | Saul Loeb/AFP via Getty Images

금융계는 워싱턴에서 로비 내전에 휩싸여 있다.

공화당 지도자들이 추진하고 있는 새로운 디지털 자산 규정을 둘러싼 암호화폐 회사와 은행 및 월가의 다른 회사 간의 갈등이 심화되고 있으며, 이는 의회가 8월 휴회 후 재개되면 절정에 달할 것으로 예상됩니다.

도널드 트럼프 대통령이 백악관에 복귀하면서 암호화폐 업계는 디지털 자산 규제에 대한 최초의 입법 개정을 포함하여 일련의 로비 활동을 통해 승리를 거두었습니다. 이제 의회 공화당 의원들이 암호화폐 시장 활성화를 위한 두 번째 대규모 법안 통과를 준비 중인 가운데, 월가의 일부 단체들은 암호화폐 친화적인 개혁이 자신들의 사업을 저해하고 금융 안정을 위협할 수 있다고 경고하며 입장을 철회하기 시작했습니다.

일부 은행은 고객이 규제가 덜한 암호화폐 상품으로 전환함에 따라 대출 기관이 예금을 잃을 수 있다고 우려합니다.

하지만 이러한 싸움은 의회에만 국한되지 않습니다. 금융 정책의 더욱 모호한 영역으로까지 확산되고 있습니다. 예를 들어, 은행들은 암호화폐 기업들이 전국 은행 인가를 신청하는 것을 막으려 하고 있습니다. 한편, 암호화폐 업계 임원들은 은행들이 고객 데이터 접근에 수수료를 부과하는 것을 금지하도록 백악관에 로비하고 있습니다. 한편, 일부 전통 금융 회사들은 월가 규제 당국에 주식 거래를 암호화폐처럼 보이게 만들려 한다고 경고 하고 있습니다.

"변화는 항상 어렵습니다. 특히 조직에서 성공하고 탄탄한 기반을 다져 온 사람들에게는 더욱 그렇습니다. 급격한 변화에는 항상 불안감을 느낍니다." 주식 거래 시스템을 운영하는 OTC Markets의 법률 고문 댄 진은 이렇게 말했습니다. "이번 변화는 분명 모두를 두려움과 설렘으로 깨울 것입니다."

이번 충돌은 워싱턴이 암호화폐 산업을 포용하면서 최근 몇 달 동안 금융 정책 문제에 대한 로비 활동이 어떻게 극적으로 변화했는지를 보여줍니다. 우파는 암호화폐 산업을 열렬히 포용하며 최근 몇 년간 워싱턴 정가에 대한 영향력 확대 노력에 수억 달러를 쏟아부었습니다. 이는 어떤 경우에는 공화당의 금융 정책 의제와 대체로 일치하는 기존 금융 회사들의 이익을 능가하기도 했습니다.

로비 활동은 이번 달 은행업계 협회가 의원들에게 7월 의회가 서명한 암호화폐 법안을 향후 법안으로 소급 개정할 것을 촉구하면서 더욱 격화되었습니다. 이는 암호화폐 업계의 반발을 불러일으켰습니다. (하원 공화당 의원들 역시 상원 법안을 수용한 후 소급 개정을 추진하고 있습니다.)

은행가들은 오랫동안 암호화폐에 회의적이었습니다. JP모건 체이스 CEO 제이미 다이먼을 비롯한 업계 주요 인사들은 이전에도 디지털 자산을 일축해 왔으며, 그들의 워싱턴 정가 정책은 디지털 자산 기업들의 목표와 오랫동안 상충되어 왔습니다.

"이것은 수년간 이어져 온 영역 다툼이며, 솔직히 말해서 지금까지 규제에 대한 명확한 결정을 내리지 못했습니다."라고 하원 금융서비스위원회 소속이자 암호화폐 업계의 오랜 동맹인 오하이오주 공화당 하원의원 워런 데이비슨이 말했습니다.

그러나 수개월 동안 은행업계를 대표하는 주요 무역 협회는 디지털 자산 규제에 합법성을 부여하려는 공화당의 급속한 입법에 대해 미온적인 공개 비판만 해왔습니다.

트럼프 대통령이 지난달 미국 달러 가치에 고정된 암호화폐인 소위 스테이블코인에 대한 새로운 규정을 제정하는 주요 법안에 서명한 후, 이들의 목소리는 더욱 커졌습니다. 미국은행협회(ABA)와 같은 단체들은 상원의원들에게 다음 달 두 번째 대규모 암호화폐 시장 구조 법안을 심의할 때 스테이블코인법을 개정할 것을 촉구하고 있습니다. 이들은 모든 암호화폐 기업이 스테이블코인을 보유한 고객에게 수익을 지급하는 것을 금지하고, 주정부 인가를 받은 무보험 예금기관이 적절한 감독 없이 전국적으로 운영될 수 있도록 허용하는 법률의 일부를 폐지하려 합니다.

특히 소규모 은행의 경우 우려가 더 큽니다. 이들은 고객이 자금을 인출하여 스테이블코인과 같은 암호화폐 상품에 보관하면 손실을 볼 수 있다고 말합니다.

텍사스 독립은행협회(Independent Bankers Association of Texas) 회장 겸 CEO인 크리스토퍼 윌리스턴은 "우리를 대체하려는 움직임이 있는 것 같다"고 말했다. 이 협회는 스테이블코인 법안에 공개적으로 반대하는 유일한 주요 은행 그룹이다.

윌리스턴은 "천재법(Genius Act)"으로 불리는 스테이블코인 법안이 소규모 대출 기관의 "은행 예금에 근본적인 위협"을 가한다고 말했습니다. 그는 이 새로운 법안이 "2008년 금융 위기 이후 15년간의 개혁으로 인한 규제 부담 이후" 지역 은행에 "천 번째 삭감"과 같은 결과를 가져올 것이라고 덧붙였습니다.

수년간 스테이블코인 관련 법안을 위해 로비 활동을 벌여온 암호화폐 회사들은 문제가 해결되었다고 주장합니다.

업계 주요 단체인 블록체인 협회의 CEO 서머 메신저는 천재법(Genius Act)은 "확립된 법"이라고 말했습니다. "의회에서 치열한 논의 끝에 이 법안은 정책 입안자들의 타협안으로 도출되었습니다. 따라서 이 문제를 다시 제기해서는 안 됩니다."

대형 은행을 대표하는 은행정책연구소(Bank Policy Institute)의 페이지 피다노 파리돈(Paige Pidano Paridon) 전무이사는 연구소가 암호화폐 산업과 협력하여 "명확하고 공정한 규칙"을 개발하기를 바란다고 말했습니다.

그녀는 이렇게 말했습니다. "이것은 은행과 암호화폐 간의 싸움이 아니라, 소비자와 금융 시스템을 보호하면서 모든 사람에게 적용되는 규칙을 개발하기 위한 공동의 노력입니다. 미국 금융 시스템은 신뢰를 기반으로 구축되었습니다. 일반 소비자들이 안전한 것과 위험한 것을 구분하지 못하면 위험이 증가하고 미국의 경쟁력이 손상됩니다."

미국 증권거래위원회(SEC)에서 전통적인 금융 기관들은 암호화폐 업계의 미국 주식 토큰화 요청을 검토하는 가운데 월가 규제 기관에 신중하게 진행해 줄 것을 촉구해 왔습니다. 이는 해당 자산을 비트코인과 이더리움과 같은 암호화폐와 동일한 블록체인에 넣는다는 의미입니다.

지지자들은 토큰화가 전 세계적으로 주식 거래 속도를 높이고 비용을 절감하는 데 도움이 될 것이라고 주장합니다. 그러나 증권산업금융시장협회(SEFMA)와 공화당 거액 기부자인 켄 그리핀이 소유한 대형 거래소 시타델 증권과 같은 단체들은 토큰화된 주식도 현재 거래되는 수천 개의 기존 주식과 동일한 규칙을 따라야 한다고 주장합니다. 로비스트들은 토큰화 논쟁이 암호화폐 규제를 시장 규제 기관 간에 분산하는 시장 구조 법안에 대한 다가오는 의회 토론에서 중요한 역할을 할 것으로 예상합니다. 상원 공화당 의원들은 올가을 해당 법안을 통과시키겠다고 공언했습니다.

물론, 워싱턴에서 은행 업계의 영향력은 여전히 약화되지 않고 있으며, 대형 은행 CEO들은 여전히 백악관 회의에서 승리하고 대출 기관들은 공화당의 광범위한 규제 완화 정책의 수혜를 입고 있습니다. 일부 전통 금융권 종사자들도 암호화폐의 전망에 관심을 갖기 시작했습니다.

하지만 동시에 은행 업계는 지난 선거에서 암호화폐 경영진들이 쏟아부은 막대한 선거 자금과 다가오는 중간선거에 대한 기대감으로 형성된 정치적 지형에 맞서 싸우고 있습니다. 암호화폐는 백악관과 트럼프 대통령의 최우선 정책 과제이며, 트럼프 대통령의 가족은 여러 암호화폐 사업에 투자해 왔습니다.

이러한 역학 관계로 인해 암호화폐 업계는 강력한 힘을 발휘합니다. 소비자금융보호국(CFPB) 소속 암호화폐 업계 임원들은 트럼프 행정부가 바이든 행정부 시절 소비자 데이터 공유를 규제하는 "오픈 뱅킹" 규정을 폐지하기 위해 대형 은행들과 협력하려는 노력을 포기하도록 성공적으로 로비했습니다.

이 정책은 핀테크 및 암호화폐 기업들이 서비스 지원, 계좌 개설 및 자금 이체에 활용하는 이 데이터에 대한 접근에 은행이 비용을 부과하는 것을 금지합니다. 암호화폐 기업과 핀테크 기업들이 힘을 합쳐 개입하자, 소비자금융보호국(CFPB)은 이 규정을 완전히 폐지하는 대신 재검토하고 있습니다.

데이비슨은 "은행들은 여전히 존중받고 있습니다."라고 말하며 공화당이 2008년 이후 시행된 일부 규제를 폐지하기 위해 업계와 협력했다고 덧붙였다. "하지만 솔직히 말해서 은행들은 여러 면에서 시장으로부터 자신들을 보호하는 다른 혜택도 받고 있습니다."