미국의 최신 양당 암호화 규정 법안에 대한 심층 해석

원본 출처: Alpha Rabbit Research Notes

원본 출처: Alpha Rabbit Research Notes

2022년 6월 7일 미국 상원의원 2명이 공동으로 암호화폐 분야에 대한 책임 있는 금융혁신법(Responsible Financial Innovation Act)을 제안했다. 규제, 은행 업무, 디지털 자산의 세금 처리 등 이전의 규제 변경은 암호화 산업에 큰 영향을 미쳤으며, 이는 우리가 이 법안에 주목해야 하는 이유 중 하나입니다. 법안 해석에 더해 이 글의 마지막 부분에서는 저명한 투자 기관인 USV의 파트너인 Fred Wilson이 법안에 대해 언급한 내용을 설명합니다(그는 몇 달 동안 암호화 분야에 대해 입을 열지 않았습니다). 이 기사를 국제적인 추세로 보고 객관적이 되도록 노력하십시오.

면책 조항: 이 기사의 내용은 정보 표시 및 공유만을 위한 것이며 운영 및 투자 행위를 장려하거나 지지하지 않으며 투자 조언을 제공하지 않습니다.

배경

배경

미국은 글로벌 금융 리더입니다.미국의 차세대가 더 발전된 기회를 갖도록 보장하기 위해 디지털 자산을 기존 법률에 통합했습니다.위험을 처리하기 위해 열심히 노력하면서 우리는 디지털 자산의 높은 효율성과 투명성. ——미국 상원 의원 Lummis2022년 6월 7일 뉴욕(D-NY)의 Kirsten Gillibrand(D-NY) 상원의원과 와이오밍(R-WY)의 Cynthia Lummis 상원의원이 발표했습니다.

책임금융혁신법(Responsible Financial Innovation Act) 이 법안은 암호화폐 및 암호화 자산의 운영은 물론 CFTC 및 SEC의 관할권, 스테이블코인 규제, 은행 업무, 디지털 자산에 대한 과세 등을 다루고 있습니다.

책임 금융 혁신법(Responsible Financial Innovation Act)은 디지털 자산에 대한 포괄적인 규제 프레임워크를 만드는 것을 목표로 하며, 일반적으로 암호화폐에 회의적인 정부 및 규제 기관과 달리 당분간 암호화폐 친화적인 접근 방식을 취하는 것으로 보입니다. 이 법안은 주로 암호화된 자산 및 디지털 자산 소비자의 유연성, 혁신, 투명성 및 보호를 강조하고 성장하는 Web3 산업에 확실성을 제공하기 위해 디지털 자산을 기존 법률에 통합할 것을 제안합니다.이 법은 디지털 자산을 제공하는 것을 목표로 합니다.책임 있는 금융 혁신을 장려하는 통합 규제 프레임워크를 만듭니다.

Lummis-Gillibrand Act는 성장하는 디지털 자산 및 블록체인 산업에 확실성과 명확성을 제공하기 위한 미국에서 가장 실질적이고 포괄적인 초당적(민주당 및 공화당) 법안 중 하나입니다.Lummis 상원의원은 "미국은 글로벌 금융 리더입니다. 미국의 차세대가 더 발전된 기회를 가질 수 있도록 하기 위해 우리는 디지털 자산을 기존 법률에 통합했습니다. 위험을 처리하는 동안 우리는 디지털 자산을 최대한 활용합니다.높은 효율성과 투명성.내 고향 와이오밍은 미국 디지털 자산 규제의 최전선에 있습니다.이 성공적인 경험을 연방 수준으로 가져오고 싶습니다.디지털 자산의 지속적인 발전과 함께 산업,

의회는 혁신을 촉진하는 동시에 범죄자로부터 소비자를 보호하는 법을 신중하고 신중하게 제정해야 합니다."

내가 Kirsten Gillibrand 상원의원과 공동으로 만든 초당적 프레임워크인 책임 있는 금융 혁신법(Responsible Financial Innovation Act)은 디지털 자산 시장을 감독하는 기관을 위한 규제 명확성을 구축하고 스테이블코인 개발을 위한 강력한 프레임워크, 맞춤형 규제 프레임워크 및 디지털 자산을 기존 세금 및 은행법에 통합합니다. 이 법안에 대한 귀하의 노력에 대해 Gillibrand 상원의원에게 감사드리며 더 많은 제 동료들이 이 노력에 동참하기를 기대합니다.

"디지털 자산, 블록체인 기술 및 암호화폐는 지난 몇 년 동안 엄청난 성장을 경험했으며 올바르게 활용하면 엄청난 잠재적 이점을 제공할 수 있습니다. 미국이 새로운 금융 상품을 규제하기 위한 정책을 개발하는 데 일관성을 유지하는 것이 중요합니다. 혁신을 장려하고 소비자를 보호하면서 역할을 수행합니다."

• 콘텐츠 포인트이 법안의 주요 내용은 다음과 같습니다.

• 암호화폐 관할권에 관한 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC) 간의 기존 분쟁을 CFTC의 의견을 존중하여 해결할 수 있습니다.과세면에서는

이 법안은 미국 ​​국세청(IRS)이 디지털 자산 산업의 오랜 문제를 명확히 하고, 소비(상품 및 서비스)에 대한 자본 이득세를 소비당 $200 이하로 면제하고, 암호화폐 채굴자가 채굴 또는 스테이킹에 대한 세금을 연기할 수 있도록 합니다.주입 시점에 취득한 디지털 자산에 대해 소득세를 납부하며 자산을 처분할 때까지 세금이 부과되지 않습니다.

법안의 내용

보조 제목

법안의 요점(일부)1. 디지털 자산의 정의 기준을 정하는 법

, 어떤 디지털 자산이 상품이고 어떤 것이 증권인지 정의하고 자산의 목적과 자산이 소비자에게 부여하는 권리와 권한을 분석하여 이러한 판단을 내리는 것은 디지털 자산 회사에 대한 구체적인 규제 의무를 명확히 하는 데 도움이 됩니다.

2. 미국 상품 선물 거래 위원회(CFTC)는 디지털 자산 현물 시장에 대한 규제 권한을 얻을 수 있습니다.이 법안은 CFTC(Commodity Futures Trading Commission)가 디지털 자산 현물 시장을 감독할 수 있는 권한을 부여합니다. 이 권한 부여는 Gillibrand Lummis Act 초안 작성자가 증권이 아닌 상품으로 대부분의 디지털 자산을 정의한 것에 기반합니다. 이것은,

길리브랜드 루미스법이 제정되면 비트코인, 이더리움 등 상품 정의에 부합하는 디지털 자산은 CFTC의 규제를 받게 된다.

3. 모든 유형의 암호화폐 산업 참여자에게 적용되는 Gillibrand Lummis Act

Gillibrand Lummis 법은 디지털 및 가상 자산, 스마트 계약 비즈니스, 전송 및/또는 발행과 관련된 거래에 참여하기 위해 정부 기관에서 발급한 라이선스를 보유한 기업, 기업, 암호화폐 중개인 및 모든 단체에 적용됩니다. Gillibrand Lummis Act가 적용되는 범위에는 Gemini, Binance, Kraken 등과 같은 암호화폐 거래소가 포함됩니다."이 Gillibrand Lummis 법은 분산형 자율 조직(DAO), 관련 사용자 및 분산형 금융(DeFi) 프로토콜의 감독을 정확하게 언급하지 않지만, 이 법안은 가능한 한 포괄적이며 향후 DeFi 프로토콜 및 DAO가 다음과 같이 포함될 수 있습니다. 법안은 적용 범위를 언급"。

법에서 요구하는 라이선스, 등록 또는 유사한 권한을 보유한 개인 또는 단체

Gillibrand Lummis Act(31 USC Section 9801)는 공식적으로"디지털 자산"、"스마트 계약"、"스마트 계약"、"안정적인 통화"、"안정적인 통화"가상화폐

암호화폐 업계의 다양한 기타 관용어."가. 간단히 요약하면,"디지털 자산"예"，"기본 전자/인터넷 자산"경제적, 배타적 또는 액세스 권한을 부여할 수 있으며 암호학적으로 안전한 분산 원장 기술 또는 유사한 기술을 사용하여 기록됩니다.",포함하다"，"상품 거래법 섹션 2(c)(2)(F)에 따른 가상 통화 및 보조 자산"。S.C. 27a）；"2000년 은행 상품 법적 확실성법(7 USC 27a)의 섹션 403을 준수하는 결제용 스테이블코인"。

b. "가목에 해당하는 기타 증권 및 상품"디지털 자산 브로커"근거를 말한다"、"상품거래법"1934년 증권거래법"및 기타"디지털 자산과 관련된 시장 활동을 수행할 수 있습니다."그리고 스테이블코인"。

면허, 등록 증명서 또는 기타 유사한 권한 보유자"c. 스테이블코인 결제"디지털 자산을 말합니다."，"미국 달러로 표시되고 법적 통화로 정의된 지폐는 요청 시 일대일로 상환할 수 있습니다."，"상업 기관에서 발행한"，"발행인 또는 다른 확인된 사람으로부터 자산을 상환할 수 있다는 발행인의 진술과 함께"하나 이상의 금융 자산에 의해 뒷받침됨(다른 디지털 자산 제외)",그리고"。

교환의 매개체로 사용될 예정"D. 이 법은"스마트 계약"특정 조건의 발생 또는 비발생에 따라 명령을 실행하기 위해 DLT 네트워크에 배치된 컴퓨터 코드"또는"또는"유사한 유사체;"그리고"

e. "디지털 자산의 소유 또는 통제, 자산 양도 또는 이러한 조치에 대한 실행 가능한 명령 발행이 포함될 수 있습니다."는 다음과 같이 정의됩니다."디지털 자산"，"디지털 자산"，"주로 교환 매체, 계정 단위, 가치 저장 또는 이러한 기능의 조합으로 사용됨"，"법정화폐가 아님"기본 금융 자산(다른 디지털 자산 제외)에서 가치를 파생하거나 뒷받침되지 않습니다.",게다가"

디지털 자산 포함... 전적으로 스마트 계약을 기반으로 한다는 발행자의 진술과 함께 표시되거나 고정된 가치를 유지하고 발행자 또는 기타 식별된 사람으로부터 상환 시 제공합니다.

5. 스테이블코인 소비자 보호와 관련하여 스테이블코인 발행자에 대한 규제

Gillibrand Lummis 법은 스테이블 코인에 대해 지불하는 모든 발행인이 100% 준비금을 보유하고 스테이블 코인을 지원하는 자산을 자세히 공개하도록 요구합니다. 발행자는 또한 보유자가 1:1 기준으로 인정된 명목 화폐로 스테이블 코인을 교환할 수 있도록 해야 합니다.

6. 암호화폐가 국가 안보에 미치는 영향을 고려하십시오.

예를 들어, Gillibrand Lummis Act는 다른 국가 및 지역에서 발행된 중앙 은행 디지털 통화의 적용에 대한 국가 안보 고려 사항을 포함합니다.

7. 미국 주 통일법

이 법은 주립 은행과 규제 기관이 2년 이내에 디지털 자산과 관련된 거래에 대해 통일된 송금 허가 요건을 채택하도록 승인하고 지시합니다.

8. 중개기관(브로커) 정의 범위 확대"Broker "Gillibrand Lummis 법은 1986년 내국세입법(Internal Revenue Code) 섹션 6045(c)(1)(D)를 다음과 같이 수정했습니다."~로써 정의 된"。

정상적인 거래 또는 비즈니스 과정에서 (보수를 위해) 고객의 지시에 따라 디지털 자산 판매를 수행하려는 사람

9. 세금 영향"Gillibrand Lummis Act는"상품 또는 서비스 구매"개인과의 거래에서 가상 화폐 처분에 따른 손익은 연방 소득세 총소득에 포함되지 않지만 암호 화폐 손익이 포함됩니다."$200를 초과할 수 없음

. 그러나 이러한 면제는 다른 증권, 명목 화폐, 디지털 자산, 증권, 상품 또는 암호화폐에 대한 가상화폐 처분에는 적용되지 않으며, 이익 또는 손실을 초래합니다.

10. 에너지 소비에 집중

이 법안은 FERC(Federal Energy Regulatory Commission)가 디지털 자산 분야의 에너지 소비를 분석하고 보고해야 한다고 제안합니다. 최근 일부 암호화폐 채굴은 지나치게 에너지 집약적이라는 이유로 정밀 조사를 받고 있습니다. 광산 기술을 사용하는 최선의 방법을 결정하기 위한 연방 에너지 규제 위원회, 미국이 기후 및 청정 에너지 목표를 달성할 수 있기를 희망

USV 창립자의 의견

USV(내가 가장 존경하는 투자자 중 한 명)의 창립 파트너인 Fred Wilson은 자신의 블로그에서 Gillibrand Lummis Act를 언급하기도 했습니다. Fred Wilson은 다음과 같이 논평했습니다.뉴욕의 Gillibrand 상원의원과 와이오밍의 Lummis 상원의원이 공동으로 법안을 발의했습니다.

미국 증권거래위원회(SEC)에서 암호화된 자산에 대한 대부분의 감독을 미국 상품선물위원회(CFTC)로 이전하는 것을 목표로 합니다.Fred Wilson은 이러한 사용자 토큰을 증권으로 제한하는 것이 잘못되었으며 대부분의 기능에 영향을 미치고 Web3가 기술 산업을 재편할 가능성을 억제할 것이라고 생각합니다.

발문

발문Gillibrand Lummis Act는 현재 무료 암호화폐 산업을 위한 신중한 규제 프레임워크를 제공하는 것을 목표로 합니다. 하지만,Gillibrand Lummis Act가 공식 법률이 되면 암호화폐의 주류 적용을 더욱 촉진할 것입니까? 아니면 이 신생 산업을 존재하지 않을 정도로 규제할 것인가? 단지 시간이 말해 줄 것이다.

【참고】

1.Lummis, Gillibrand Introduce Landmark Legislation To Create Regulatory Framework For Digital Assets | Kirsten Gillibrand | U.S. Senator for New York (senate.gov)

2.Lummis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act proposes comprehensive regulatory framework for digital assets in the United States | Allen & Overy LLP - JDSupra

3.Law Decoded, June 7–13: Lummis-Gillibrand bill is finally here (cointelegraph.com)

4.https://avc.com/2022/06/the-gillibrand-lummis-bill/

5.SEC Chair Gensler Suggests Lummis-Gillibrand Bill May ‘Undermine’ Market Protections (coindesk.com)

6.Senators Lummis and Gillibrand Released Their Crypto Bill Today. What's In It. | Barron's (barrons.com)