「資産が3年間休眠」すると没収される？カリフォルニア州新法案SB 822の真実を解説

オリジナル | Odaily (@OdailyChina)

著者 | Ethan (@ethanzhang_web3)

最近、暗号コミュニティにおける「米国カリフォルニア州が取引所の休眠口座資産を正式に没収」という議論が激化している。慌てる前に、よく調べてみると、これは実は「旧聞」の遅れた発酵であることがわかる。

このSB 822と呼ばれる法案は、早くも2025年10月にカリフォルニア州知事ニューサムによって署名され、2026年に正式に発効する予定だ。その本質は、従来の銀行システムで数十年間運用されてきた「休眠口座管理制度」（公式名称は『無人請求財産法』、すなわちUPL法）を、正式に暗号世界に複製したものである。

しかし、コミュニティ内での誤解とパニックはあまりにも多く、多くの人は「コインを貯め込んで動かさない」だけで没収されると誤解している。Odailyは本記事で読者に明確にする：この法案は一体誰を対象とし、誰を対象としないのか？いわゆる「規制による引き継ぎ」は結局のところ落とし穴なのか、それとも保護なのか？一般投資家として、私たちはどのように簡単に操作して、自分のコインをしっかりと守ればよいのか。

中核メカニズム：「HODL」が「連絡不能」になったとき、3年ルールはどのように機能するのか？

SB 822法案の規定によると、デジタル資産口座が3年間いかなる「所有権行為」もなく、かつ取引所からの通信が返送されたり到達不能であった場合、その資産は「無人請求」とみなされ、引き渡し手続きが開始される。

これは恐ろしく聞こえる。長期保有する「ダイヤモンドハンド」であるだけで、資産が没収されるかのようだ。しかし、事実はそうではない。法案が定義する「所有権行為」は極めて広範であり、これは実際にはアクティブユーザーに対する第一の保護障壁を構成している。

SB822 法案原文

いわゆる「所有権行為」は、単なるオンチェーン送金や通貨取引を指すものではない。法案のテキストによれば、以下の行為はいずれもあなたが依然として口座を支配している証拠とみなされ、直接3年のカウントダウンをリセットすることができる：

• 口座へのログイン： 残高を確認するためにアプリを開いただけでも、またはウェブサイトから一度ログインしただけでも、「電子アクセス」とみなされ、タイマーをリセットするのに十分である。
• 一回限りまたは定期的な取引： 買い、売り、法定通貨の入出金、さらには数年前に設定した積立プランが自動的に一度引き落としを実行したことさえも、アクティブとみなされる。
• 口座間の活動： 同じ取引所で複数の口座（例えば、現物口座と資産運用口座）を持っている場合、そのうちの一つの口座で活動があれば、他の関連口座もアクティブとみなされる。
• 簡単なコミュニケーション： カスタマーサービスにメールを送信したり、取引所からの問い合わせメールを受け取った際に確認リンクをクリックしたりすることも、「所有権行為」に含まれる。

これは、完全に連絡が取れなくなる——ログインもせず、取引もせず、すべてのメールや通知を無視する——のでない限り、あなたの資産が何の前触れもなく移転されることは決してないことを意味する。

「没収」される前に通知はあるのか？

ユーザーが忘れることによる資産の受動的な没収を防ぐため、SB 822法案は明確な強制通知手続きを設定している。

規定によれば、資産保有者としての取引所は、資産を州政府に報告する6〜12ヶ月前までにユーザーに通知を送らなければならない。この通知は通常の利用規約更新ではなく、その形式には厳格な法的要件があり、通知の上部には目立つ太字で「カリフォルニア州は、あなたが連絡を取らない場合、あなたの無人請求財産が州政府に移転される可能性があることを通知するよう要求しています」と明記されなければならない。

SB822 法案原文

さらに、この通知には州主計長官事務局が規定する書式を含めなければならない。ユーザーはその書式に記入して返送するか、電話やオンラインカスタマーサービスなどを通じて取引所に連絡して身元を確認するだけで、口座の休眠状態は直ちに解除され、いわゆる3年のカウントダウンも再びゼロにリセットされる。

最大の誤解：移転は「強制決済」に等しいのか？

SB 822が施行される前、コミュニティの最大の懸念は、資産が引き渡された後に従来の証券のように強制的に売却されることだった。しかし、SB 822は明確に即時の強制清算を禁止しており、カリフォルニア州を全米で初めて無人請求暗号資産の「現物引き渡し」を保護する法律を制定した州としている。ここでの「現物」には、資産自体および関連する秘密鍵が含まれる。

この操作を実現するため、法案は「秘密鍵」の処理レベルまで細かく規定している。取引所が一部の秘密鍵のみを保有している場合（例えばマルチシグネチャウォレット）、法案は60日以内に残りの鍵の取得を試みることを要求している。最終的に取得できない場合、取引所は送金条件が整うまで資産を維持し続けなければならず、これにより技術的なレベルで資産の喪失を回避している。

さらに進んで、資産が州の規制口座に入った後、18〜20ヶ月の保護期間が与えられる。この期間中、州政府は通常資産を売却せず、元の所有者は依然として元の数量のトークンを申請して取り戻すことができる。保護期間が終了した後にのみ、州政府はそれを現金化する権限を持つ。

誰が保管するのか？

膨大なデジタル資産保管需要に対応するため、SB 822法案は州主計長官に、これらの資産を管理するために1人または複数の「適格保管者」を選択する権限を付与している。これらの保管者は、カリフォルニア州金融保護革新局（DFPI）から発行された有効なライセンスを保有しなければならず、かつ以下のような一連の厳格な基準を満たさなければならない：

1. セキュリティレベル： 最高レベルのサイバーセキュリティ対策および秘密鍵管理能力を備えていること。
2. コンプライアンス上の身分： 『銀行秘密保護法』の下での「金融機関」としての資格を有し、マネーロンダリング防止義務を負うこと。
3. 業界経験： 実証済みのデジタル資産処理経験（Coinbase CustodyやAnchorage Digitalなどの機関向けサービスプロバイダーなど）を有すること。

コールドウォレットは影響を受けるのか？

コミュニティの議論では、多くの経験豊富なプレイヤーが最も気にしている問題は：自分自身が秘密鍵を管理するコールドウォレットは影響を受けるのか？UniswapにあるLPトークンは影響を受けるのか？

答えは明確である：影響を受けない。

法案の規制対象は「保有者」（Holder）、すなわち資産の支配権を持つ第三者の中央集権的機関と定義されている。セルフカストディウォレットはユーザーが直接秘密鍵を管理するため、政府に報告したり資産を移転したりできる第三者が存在しない。秘密鍵が自分自身の手にある限り、資産はこの法案の管轄範囲外にある。

さらに、法案は「デジタル金融資産」を正確に切り分け、ゲーム内仮想通貨、商業ポイント報酬（航空マイレージなど）、およびSECに証券として登録済みのトークンを明確に除外しており、規制の一般化を回避している。

実践ガイド：既に引き渡された資産をどのように取り戻すか？

前述のように、資産がすでに州政府の名義に移転されたとしても、元の所有者およびその合法的相続人の財産権は消滅せず、カリフォルニア州主計長官事務局に賠償請求を申請する権利には時間制限がない。具体的な請求結果は申請のタイミングに依存する：資産が清算される前（すなわち政府が受け取った後の18-20ヶ月）に申請した場合、所有者は元の数量の暗号通貨を取り戻すことができる。清算後に申請した場合、資産売却後の現金純利益のみを取り戻すことができる。

ここで警戒すべきは、法案の発効に伴い、代行申請を行う詐欺仲介業者が市場に現れる可能性があることだ。カリフォルニア州主計長官事務局公式サイト(sco.ca.gov)が唯一の公式照会および申請チャネルであり、かつこの過程には一切の費用がかからない。資産を解凍するために前払い手数料を要求する行為はいずれも詐欺のリスクがある。

カストディリスクをどのように回避するか？

SB 822のリスクを回避する核心は、定期的に口座の沈黙状態を打破することにある。法案の発動前提は「連続3年間の無活動」であるため、長期保有者は定期的に簡単な所有権行為を実行するだけでよい。例えば、1年ごとに取引所口座に一度ログインし、残高を確認するか、またはごく少額の取引を実行する。これらの操作はいずれもシステムによってアクティブ状態として記録され、3年のカウントダウンを再計算開始させる。

多額の資産を保有するユーザーにとって、最も徹底的な解決策は資産を非カストディウォレットに引き出すことである。一度資産が取引所を離れて秘密鍵を自己管理するコールドウォレットに入れば、もはや法案が定義する「カストディ資産」には属さず、根源的に無人請求財産法の管轄を受けなくなる。これは政策的な移転を回避できるだけでなく、取引所自体が抱える可能性のある流用や倒産リスク（FTXの教訓を考えてみよう）からも防御できる。

さらに、よく見落とされがちな観点として、遺産計画がある。多くの場合、資産が「無人請求」に陥るのは、保有者が予期せず亡くなり、家族がこのデジタル資産の存在を全く知らないためである。SB 822は客観的に、これらの予期せず失われたデジタル資産に対して、行政的なセーフティネットメカニズムを提供している。したがって、家族の財産に責任を持つ目的で、資産の分布場所を含むメモを作成し適切に家族に伝え、緊急時に家族が公式チャネルを通じて検索しこれらのデジタル遺産を回収できるようにすることが重要である。

結論：コンプライアンス化の両刃の剣

SB 822法案の発効は、間違いなく暗号資産が主流化に向かう過程におけるもう一つのマイルストーンである。それはデジタル資産に銀行預金や株式などと同等の法的地位を与え、特に強制清算の防止において特別な優遇を与えており、この措置は規制当局が暗号資産の独自の属性を真剣に認識し、消費者保護と技術的特性への適応の間のバランスを模索していることを示している。

一見すると、州政府のこの措置は「余計なお世話」のように見えるが、その深層の論理を探求すると、実は第三者カストディ権力に対する有力な制約なのである。もし成熟した法的権利確定メカニズムが欠如していたら、忘れられたり、事故やユーザーの連絡不能によって長期間休眠したままの巨額の富は、最終的には取引所の「私有財産」と化す可能性が極めて高い。

SB 822法案は行政的セーフティネットの手段を借りて、デジタル資産に恒久的な「遺失物取扱所」を構築し、本来ならプラットフォームの閉鎖によって消え去る可能性のあった個人の富を、法律保護のレッドライン内に引き戻すことに成功した。