米国の最新の超党派暗号化規制法案の詳細な解釈

出典: アルファウサギの研究ノート

出典: アルファウサギの研究ノート

2022 年 6 月 7 日、2 人の米国上院議員が共同で暗号化分野に関する責任金融イノベーション法 (責任​​金融イノベーション法) を提案しました。この法案には、暗号通貨と暗号化資産の運用、および CFTC と SEC の管轄権が含まれています。規制、銀行業務、デジタル資産の税務処理など。これまでの規制変更は暗号化業界に大きな影響を与えており、これがこの法案に注目すべき理由の 1 つです。法案の解釈に加えて、この記事の最後の部分では、有名な投資機関 USV のパートナーであるフレッド・ウィルソン氏の法案に関するコメントについて説明します (彼は暗号化分野について数か月間発言していません)。この記事を国際的な傾向として捉え、客観的になるように努めてください。

免責事項：本記事の内容は情報の表示・共有のみを目的としており、いかなる運用・投資行動を推奨・推奨するものではなく、投資に関するアドバイスを提供するものではありません。

背景

背景

米国は世界的な金融リーダーであり、米国の次世代がより高度な機会を確実に享受できるよう、デジタル資産を既存の法律に統合し、リスクへの対処に努めながら、デジタル資産を最大限に活用する必要があります。デジタル資産の高い効率性と透明性。 ——米国上院議員ルミス2022年6月7日、ニューヨーク州（民主、ニューヨーク州）のカーステン・ギリブランド上院議員（民主党、ニューヨーク州）とワイオミング州（共和党、ワイオミング州）のシンシア・ルミス上院議員が発表

責任ある金融イノベーション法（Responsible Financial Innovation Act） この法案には、仮想通貨や暗号資産の運用のほか、CFTCやSECの管轄、ステーブルコイン規制、銀行業務、デジタル資産の課税などが含まれています。

責任ある金融イノベーション法は、デジタル資産に対する包括的な規制枠組みを構築することを目的としており、一般に仮想通貨に懐疑的な政府や規制当局とは対照的に、当面は仮想通貨に優しいアプローチをとっているようだ。この法案は主に、暗号化資産とデジタル資産の柔軟性、革新性、透明性、消費者の保護を強調しており、成長する Web3 業界に確実性をもたらすためにデジタル資産を既存の法律に統合することを提案しています。この法律はデジタル資産を提供することを目的としています責任ある金融イノベーションを促進する統合的な規制枠組みを作成します。

ルミス・ギリブランド法は、成長するデジタル資産とブロックチェーン業界に確実性と明確性を提供する、米国の超党派（民主党と共和党）法案の中で最も実質的かつ包括的な法案の 1 つです。ルミス上院議員は、「米国は世界的な金融リーダーである。米国の次世代がより高度な機会を確保できるようにするために、我々はデジタル資産を既存の法律に統合した。リスクに対処しようとしながらも、デジタル資産を最大限に活用する 高い効率性と透明性 私の故郷であるワイオミング州は、米国のデジタル資産規制の最前線にある この成功体験を連邦レベルに持ち込みたい デジタル資産の継続的な発展とともに業界、

議会はイノベーションを促進しながら消費者を不正行為から守るよう、慎重かつ意図的に立法化する必要がある。」

私がカーステン・ギリブランド上院議員と共同で作成した超党派の枠組みである「責任ある金融イノベーション法」は、デジタル資産市場の監督を担当する機関に規制の明確性を構築し、ステーブルコインの開発に堅牢な枠組みを提供しました。デジタル資産を既存の税法と銀行法に統合すること。この法案に対するギリブランド上院議員の尽力に感謝し、より多くの同僚がこの取り組みに参加することを楽しみにしています。

「デジタル資産、ブロックチェーン技術、暗号通貨は過去数年間で驚異的な成長を遂げており、正しく活用できれば潜在的に多大な利益をもたらす可能性がある。米国が新しい金融商品を規制する政策を一貫して策定し続けることが重要である。主導的な役割を果たしている」イノベーションを促進し、消費者を保護しながら役割を果たします。」

• コンテンツポイントこの法案のハイライトは次のとおりです。

• 暗号通貨の管轄権に関する証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の間の既存の紛争は、CFTCの意見を尊重して解決することが可能です。税金に関して言えば、

この法案は、米国内国歳入庁（IRS）に対し、デジタル資産業界における長年の問題を明確にするための規制の発行、消費（商品およびサービス）に対するキャピタルゲイン税を1消費あたり200ドル以下で免除すること、および以下を要求することを提案しています。仮想通貨マイナーがマイニングまたはステーキングにかかる​​税金を繰り延べることができるようにし、注入時に取得したデジタル資産に対して所得税が支払われ、資産が処分されるまで税金はかかりません。

請求書の内容

副題

法案の骨子（一部）1. この法律はデジタル資産の定義基準を確立します

, どのデジタル資産が商品でどれが有価証券であるかを定義し、資産の目的と資産が消費者に与える権利と権限を分析することでこの判断を行います。この定義は、デジタル資産企業に対する特定の規制義務を明確にするのに役立ちます。

2. 米国商品先物取引委員会（CFTC）はデジタル資産スポット市場に対する規制権限を獲得できるこの法案は、商品先物取引委員会 (CFTC) にデジタル資産スポット市場を監督する権限を与えますが、この権限付与は、ギリブランド・ルミス法の起草者によるほとんどのデジタル資産の定義 (有価証券ではなく商品) に基づいていることに注意してください。これはつまり、

ギリブランド・ルミス法が成立した場合、ビットコインやイーサリアムなど商品の定義を満たすデジタル資産はCFTCによって規制されることになる。

3. ギリブランド・ルミス法（あらゆる種類の仮想通貨業界の参加者に適用される）

Gillibrand Lummis 法は、企業、企業、仮想通貨ブローカー、およびデジタルおよび仮想資産、スマートコントラクトビジネス、譲渡および/または発行を伴う取引に従事するために政府機関によって発行されたライセンスを保有するすべての事業体に適用されます。 Gillibrand Lummis 法の対象範囲には、Gemini、Binance、Kraken などの暗号通貨取引所が含まれます。"このギリブランド・ルミス法は、分散型自律組織（DAO）、関連ユーザー、分散型金融（DeFi）プロトコルの監督については正確には言及していないが、この法案は可能な限り包括的なものであり、将来的にはDeFiプロトコルとDAOが含まれる可能性がある。法案には適用範囲について言及されている"。

法律で義務付けられているライセンス、登録、または同様の認可を保持している個人または団体

Gillibrand Lummis 法 (31 USC セクション 9801) では、次のように正式に定義されています。"デジタル資産"、"スマートコントラクト"、"スマートコントラクト"、"安定した通貨"、"安定した通貨"仮想通貨

暗号通貨業界におけるその他のさまざまな慣用用語。"a. 簡単にまとめると、"デジタル資産"はい"，"ネイティブ電子/インターネット資産"経済的権利、排他的権利、またはアクセス権を与えることができ、暗号的に安全な分散台帳テクノロジーまたは類似のテクノロジーを使用して記録されます。"、含む"，"商品取引法第 2 条(c)(2)(F) の対象となる仮想通貨および付随資産"。S.C. 27a）；"2000 年銀行商品法的確実性法 (7 USC 27a) の第 403 条に準拠した支払い用のステーブルコイン"。

b. "項目 A の対象となるその他の有価証券および商品"デジタルアセットブローカー"基礎を指します"、"商品取引所法"1934 年証券取引法"その他"デジタル資産に関連する市場活動を実行できる"そしてステーブルコイン"。

ライセンス、登録証明書、またはその他の類似の認可の所有者"c. ステーブルコインでの支払い"デジタル資産を指します。"，"米ドル建てで法定通貨として定義されている紙幣は、リクエストに応じて 1 対 1 で償還できます。"，"営利団体によって発行されたもの"，"資産が発行者またはその他の特定の人物から償還可能であるという発行者からの声明を伴う"1つ以上の金融資産（他のデジタル資産を除く）によって裏付けられています"、そして"。

交換媒体として使用されることを目的としている"d. この法律は、"スマートコントラクト"DLT ネットワーク上に展開され、特定の条件の発生または不発生に基づいて命令を実行するコンピュータ コード。"または"または"類似の類似体。"そして"

e. "デジタル資産の所有または管理、資産の譲渡、またはこれらの行為に対する実行可能な命令の発行が含まれる場合があります。"と定義されている"デジタル資産"，"デジタル資産"，"主に交換手段、勘定単位、価値の保存、またはそのような機能の組み合わせとして使用されます。"，"法定通貨ではない"基礎となる金融資産（他のデジタル資産を除く）から価値を引き出したり、裏付けを受けたりするものではありません"、同様に"

デジタル資産を含む...完全にスマートコントラクトに基づいているという発行者の声明を伴い、額面または固定された価値を維持し、発行者またはその他の特定の人物からの償還時に提供されます。

5. ステーブルコイン消費者の保護、ステーブルコイン発行者に対する規制について

ギリブランド・ルミス法は、ステーブルコインの代金を支払うすべての発行者に100％の準備金を保有することを義務付けており、ステーブルコインをサポートする資産を詳細に開示する必要がある。また、発行者は、保有者がステーブルコインを認識された法定通貨と 1 対 1 で交換できることを保証する必要があります。

6. 暗号通貨の国家安全保障への影響を考慮する

たとえば、ギリブランド・ルミス法には、他の国や地域が発行した中央銀行デジタル通貨の適用に関して国家安全保障への配慮が盛り込まれています。

7. 米国州統一法

この法律は、国営銀行と規制当局に対し、デジタル資産に関わる取引に対する統一的な送金ライセンス要件を2年以内に導入することを認可し、指示している。

8. 仲介機関（Broker）の定義範囲の拡大"Broker "ジリブランド ルミス法は、1986 年の内国歳入法第 6045 条(c)(1)(D) を修正し、次の内容を追加しました。"として定義される"。

通常の取引またはビジネスの過程で（報酬を得るために）、顧客の指示に従ってデジタル資産の販売を行おうとする者

9. 税金への影響"ジリブランド・ルミス法は、"商品やサービスを購入する"個人との取引における仮想通貨の処分による損益は、連邦所得税の総所得には含まれませんが、仮想通貨の損益が含まれます。"200ドルを超えることはできません

。ただし、この免除は、利益か損失かにかかわらず、他の有価証券、法定通貨、デジタル資産、有価証券、商品、または暗号通貨の仮想通貨の処分には適用されません。

10. エネルギー消費に注目する

この法案では、連邦エネルギー規制委員会（FERC）がデジタル資産分野のエネルギー消費を分析し報告する必要があると提案している。最近、一部の暗号通貨マイニングが過度にエネルギーを消費するとして厳しい監視の対象となっています。連邦エネルギー規制委員会、採掘技術の最適な利用方法を決定、米国が気候変動とクリーンエネルギーの目標を達成できることを期待

USV創設者のコメント

USV の創設パートナー (私が最も尊敬する投資家の一人) であるフレッド・ウィルソン氏も、自身のブログでジリブランド・ルミス法について言及しています。フレッド・ウィルソン氏は次のようにコメントしました。ニューヨーク州のジリブランド上院議員とワイオミング州のルミス上院議員が共同で法案を提出した。

これは、暗号化資産の監督の大部分を米国証券取引委員会（SEC）から米国商品先物委員会（CFTC）に移管することを目的としており、CFTCはこれらのトークンが証券というよりも商品に近いことを認めています。フレッド・ウィルソン氏は、これらのユーザー・トークンを有価証券に制限するのは間違いであり、その機能のほとんどに影響を及ぼし、Web3 がテクノロジー業界を再構築する可能性を阻害することになると感じています。

エピローグ

エピローグギリブランド・ルミス法は、現在無料の仮想通貨業界に健全な規制の枠組みを提供することを目的としています。しかし、ジリブランド・ルミス法が正式な法律になったら、仮想通貨の主流の適用がさらに促進されるでしょうか?それとも、この新興業界を存在しなくなるまで規制するのでしょうか？時間だけが教えてくれます。

【参考文献】

1.Lummis, Gillibrand Introduce Landmark Legislation To Create Regulatory Framework For Digital Assets | Kirsten Gillibrand | U.S. Senator for New York (senate.gov)

2.Lummis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act proposes comprehensive regulatory framework for digital assets in the United States | Allen & Overy LLP - JDSupra

3.Law Decoded, June 7–13: Lummis-Gillibrand bill is finally here (cointelegraph.com)

4.https://avc.com/2022/06/the-gillibrand-lummis-bill/

5.SEC Chair Gensler Suggests Lummis-Gillibrand Bill May ‘Undermine’ Market Protections (coindesk.com)

6.Senators Lummis and Gillibrand Released Their Crypto Bill Today. What's In It. | Barron's (barrons.com)