デジタル資産に関するバイデン大統領令：仮想通貨業界の歴史的転換点

昨日、米国ホワイトハウスは、「デジタル資産の責任ある開発の確保に関する大統領令」（以下、デジタル資産大統領令）と題する、仮想通貨規制に関する新たな大統領令を発表した。簡単に言えば、この命令は財務省、米国証券取引委員会（SEC）、その他の機関に対し、デジタル資産がもたらす消費者への潜在的な脅威と市場の安定性、つまり政府が消費者保護とのバランスをどのようにとるかを調査するよう指示している。米国が仮想通貨であり続けることを保証しながら、業界の「イノベーションゾーン」に向けた広範な戦略が策定されている。

最初のレベルのタイトル

バイデン大統領のデジタル資産に関する大統領令は、政策、目的、調整、中央銀行デジタル通貨（CBDC）、消費者保護、金融安定、デジタル資産に関連する違法金融慣行への対処、国際協力、定義、一般規制の10のセクションに分かれている。 。

副題

仮想通貨には規制が必要だ

仮想通貨市場の巨大な成長を認めることで、大統領令はより楽観的なトーンとなり、以下の2つの注目すべき数字が含まれている。

- 暗号通貨の時価総額は 5 年間で 140 億ドルから 3 兆ドルに増加

- 米国成人の 16% (4,000 万人) が仮想通貨に投資している

2 番目の部分「目標」では、命令は暗号通貨分野で行動するための 6 つの「義務」を定めています。1. アメリカの消費者、投資家、企業は保護されなければなりません。

適切な保護策が講じられていない場合、暗号通貨の独特で多様な特性が消費者、投資家、企業に重大な財務リスクをもたらす可能性があります。米国は、消費者、投資家、企業を保護するために、包括的な保護措置を確実に講じ、暗号化市場の健全な発展を促進する必要がある；プライバシーの維持も優先事項であり、人権侵害につながる可能性のある違法な監視を防止する必要がある。2. 米国および世界の金融の安定は保護され、システミックリスクが軽減されなければなりません。

仮想通貨取引プラットフォームとサービスプロバイダーの規模は急速に拡大しており、一部は適切な規制や監督の対象になっていない、または遵守していない可能性があります。暗号通貨の発行者、取引所、取引プラットフォーム、仲介者は、従来の市場インフラや金融会社の規制基準を遵守し、同じ業界、同じリスク、同じルールに従う必要があります。3. 暗号通貨の悪用によってもたらされる違法な金融および国家安全保障のリスクは軽減されなければなりません。

暗号通貨は、マネーロンダリング、サイバー犯罪とランサムウェア、麻薬、人身売買、テロ資金供与などの重大な違法な金融リスクを引き起こす可能性があり、金融​​制裁を回避するツールとしても使用される可能性があります。分散型金融（DeFi）エコシステム、ピアツーピア決済活動、違法金融を軽減する制御のないプライベートブロックチェーンの成長も、将来的にはさらなる市場リスクと国家安全保障リスクを引き起こす可能性があります。

米国は、違法行為と闘うための規制、ガバナンス、技術的措置を通じたものを含め、高水準の市場の透明性、プライバシー、セキュリティを促進するために、現在および将来の暗号通貨システムに対する適切な管理と説明責任を確保する必要がある。暗号通貨が悪用されたり、違法な方法で使用されたりした場合、リスクを軽減するために規制、監視、執行などの措置が講じられることがあります。

4. 世界の金融システムにおける米国のリーダーシップと技術的・経済的競争力は、決済技術革新や仮想通貨の責任ある開発などを通じて強化されなければならない。5. 安全で低コストの金融サービスの成長を促進しなければなりません。

銀行口座を持たないアメリカ人は依然として多く、国境を越えた送金や支払いのコストは高額です。より優れた、より費用対効果の高い金融商品やサービスを奨励することにより、金融イノベーションの恩恵とそれによる差額影響の軽減をすべてのアメリカ人が公平に共有できるようにする。6. 暗号通貨の開発と使用における技術の進歩は、責任を持ってサポートされ、促進されなければなりません。

これら 6 つの目標を通じて、米国はこの分野で世界的なリーダーシップを維持し、暗号通貨と関連イノベーションの開発と導入の拡大を促進したいと考えています。この命令を実施するために調整された独立規制機関には、連邦準備制度理事会、消費者金融保護委員会（CFPB）の代表局、連邦取引委員会（FTC）、証券取引委員会（SEC）、商品先物取引委員会 (CFTC)、連邦預金保険公社。即時かつ効果的な措置はまだ講じられていないが、各政府機関は各重点分野に特有の枠組みを開発するのに 120 ～ 210 日の猶予が与えられている。

副題

CBDCの研究開発の緊急性

仮想通貨に加えて、大統領令を通じてバイデン政権が中央銀行デジタル通貨（CBDC）にも関心を示していることがわかる。

大統領令に従い、財務省は、国務長官、司法長官、商務長官、国土安全保障長官、行政管理予算局長、国家情報長官およびその他の関連機関とともに、以下の準備を行う予定である。 180 日以内のお金と決済システムの将来に関するレポート。これには、仮想通貨の普及を促進する状況や、米国の金融システムに対する CBDC の影響、決済システムの近代化と変革、経済成長、金融包摂、および国家の影響などが含まれます。安全。

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イノベーション + 保護 + 虐待との闘いに取り組む

発表に先立った記者会見で、ホワイトハウス政府高官は大統領令の根拠を次のように説明した。

「周知のとおり、仮想通貨市場は近年爆発的に成長し、昨年11月の時価総額は3兆ドルに達しました。規制がなければ、仮想通貨の使用の爆発的な増加は、人口と金融システムの安定性にリスクをもたらすことになります。適切な監督が欠如していると、犯罪者やその他の悪意のある者が仮想通貨を利用してマネーロンダリングや合法的な制裁を回避する機会が与えられる可能性もありますが、同時に、デジタル資産は米国のイノベーションと競争力を高め、金融包摂を促進する機会を提供する可能性もあります。デジタル資産エコシステムの責任ある発展を確実にすることは、米国の国家安全保障、金融の安定、​​経済競争力、そして世界的なリーダーシップの継続にとって極めて重要です。」

世界の金融システムにおける米国の極めて重要な役割を確保するためだけでなく、消費者へのリスクを軽減するためでもある。

「私たちは、初期の金融イノベーションの一部が最終的にアメリカの家計に損害を与え、一部の人を大金持ちにする結果になったという事実に目を覚ます必要があります。このことは、強力な消費者と投資家保護の必要性を浮き彫りにしています。仮想通貨の成長に伴い、投資家は資金を注ぎ込んでいます。」最近の調査によると、成人アメリカ人の約 16% (約 4,000 万人) が暗号通貨に投資、取引、または使用したことがあります。 , ビットコインは7,300ドルで人気が高まり始め、約68,000ドルでピークに達し、その後約39,000ドルまで下落しました。」

デジタル資産に関する大統領令を発令した理由には、サイバー犯罪者などの違法行為者の取り締まりも含まれている。

「ホワイトハウスは、仮想通貨の悪用によるランサムウェアの増加と拡散と戦うために各省庁を調整することで、この分野でリーダーシップを発揮してきた。不適切なマネーロンダリング対策ネットワークと規制の枠組みは、犯罪者が悪用できる最大の抜け穴である。最新のものはなし」暗号通貨エコシステムの多くは、ID、制裁審査、違法取引の可逆性などの重要な管理を念頭に置いて設計されています。」

「最初に言っておきたいのは、米国政府は長年にわたり、法執行機関や既存の財務省の指導の下も含めて、制裁を回避するための仮想通貨の使用と闘うための行動をとってきたということだ。この姿勢はロシア・ウクライナ危機にも同様に当てはまる」米国の国家安全保障を弱体化させようとする他の国や政権、非国家主体に当てはまることと同様に、特にロシアでは、暗号通貨の使用がロシア経済全体に対する我々の責任であるとは考えていないと言いたい。 、特に銀行が課すさまざまな金融制裁に対する実行可能な解決策の中心となる。」

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それは仮想通貨業界にどのような影響を与えるでしょうか?

昨年以来、暗号化市場は大幅に成長し、昨年 11 月には市場総額が 3 兆ドルに近づきました。しかし依然としてボラティリティに悩まされており、過去数カ月で市場規模はほぼ半減した。世界中の政府がほとんど介入しないアプローチをとっているため、仮想通貨コミュニティのメンバーは一般的に、仮想通貨の将来の方向性は依然として不透明であることに同意しています。

しかし、業界が成熟するにつれて、不確実な規制環境は仮想通貨市場にさらなる課題をもたらすだけです。たとえば、起業家やプロジェクトの創設者は、ビジネスの成長、雇用の創出、消費者への最高のサービスの提供に集中できません。これが、暗号通貨業界が政府とのオープンな対話を繰り返し求めてきた理由です。

デジタル資産大統領令とそれによる世界的な規制協力の促進は、業界全体の前向きな発展に対する前向きなシグナルであり、米国の暗号化企業の発展に規制上の明確性をもたらすものであると言えます。これに先立ち、シンガポールやポルトガルなどの国は、減税や明確な規制、その他のインセンティブを提供することで仮想通貨ビジネスに求愛していました。

暗号は、大統領令で言及されているように、銀行口座を持たない人々に金融サービスへのアクセスを提供するなど、その重要性をいくら強調してもしすぎることのない革新的なテクノロジーです。これらはいずれも、明確な業界ルールがなければ不可能です。

ジャネット・L・イエレン米財務長官は大統領令の発表後の声明で、「バイデン大統領の歴史的な大統領令は、デジタル資産政策、消費者、企業に対する調整的かつ包括的なアプローチを求めている。また、デジタル資産政策に関連するリスクにも対処することになる」と述べた。違法金融を阻止し、消費者と投資家を保護し、金融システムと経済全体への脅威を防ぎます。」

暗号化に対して常に友好的な態度を維持してきたトム・エマー下院議員は、「暗号化、トークン化、ブロックチェーン、NFT、スマートコントラクト、ステーブルコインは、個人の自律性を備えたより実行可能な経済構造を推進している。国として、このイノベーションは必要です。」

一部の業界関係者は初めて意見を表明し、Circle、FTX.US、Coinbaseを含む業界トップ企業のほとんどは、この動きによって仮想通貨の規制の透明性が高まることを期待している。

ステーブルコイン USDC 発行会社である Circle の共同創設者兼 CEO である Jeremy Allaire 氏は、「ホワイトハウスの大統領令とデジタル資産戦略は、政府全体の目覚めと同様に、暗号化、デジタル資産、Web 3 にとって転換点となる」と考えています。 1996/1997 年に商用インターネットに移行しました。」 米国は、デジタル資産が 21 世紀の最も重要な技術とインフラストラクチャの 1 つであるという現実を受け入れているようです。仮想通貨コミュニティの私たちにとって、私の意見では、この大統領令は、 「重要な問題に取り組む最大の機会です。政策立案者に扉が開かれていることは誰もが知っており、これは今やアメリカの国民的議論となっています。」

12月に議会の暗号化公聴会に出席したステラ財団のデネル・ディクソン最高経営責任者（CEO）は、「今日のホワイトハウス大統領令は、米国のデジタル通貨戦略を導く重要なマイルストーンだ。規制の明確化の必要性を認識している」と述べた。 , これにより、業界が引き続き発展し、成長し、業界に対する私たちの高まる熱意と推進力に応えることができます。また、ブロックチェーンが今後も存続することも認められます。政府内でより強力な協力を構築するためのこの命令の方向性は、私たちが目指すものです」私たちは、私たちの取り組みにおけるこの進歩を歓迎します。」

FTXの政策・規制戦略担当ディレクター、マーク・ウェッチェン氏は、同社は「業界にとって安全で革新的な環境を形成するために（規制当局と）協力し続けることに熱心だ」と述べた。

Coinbaseの最高戦略責任者であるFaryar Shirzad氏は次のように述べています。「私たちは転換点にいます。デジタル資産は現在何百万もの人々に広く採用されており、政府当局者の関心も高まっています。デジタル資産はアメリカの生活構造に不可欠なものとなっています。その一部は。」私たちは、これが世界舞台における米国のイノベーションにとって決定的な瞬間であると認識したホワイトハウスを称賛します。」

米国SECは長年にわたり、価格操作や出来高取引などの理由から、仮想通貨業界の参加者がビットコインやその他の仮想通貨スポットに基づくETFを立ち上げることを拒否してきたが、現在、ビットコインにアクセスする唯一の方法は、米国ファンドに上場されているETFを通じてである。 Proshares Bitcoin Futures ETF (BITO として取引) など、CME グループでビットコイン先物を取引する企業。デジタル資産行政命令の発表により、一部の人々はビットコインスポットETFがもっと早く公開されるのではないかと疑問に思いました。

デジタル資産ヘッジファンドARK36のエグゼクティブディレクター、ミッケル・モルヒ氏は、仮想通貨市場が「非常に強く受け入れられている」ことで、予想よりも早くSECがビットコインスポットETFを承認する道が開かれる可能性さえあると述べた。

「近い将来、SECの承認を受ける可能性が高そうです。そうなれば、ビットコインやより広範な仮想通貨市場のさらなる爆発的な成長が見られるかもしれません。」

リスク警告:

リスク警告:

中央銀行等が発表した「仮想通貨取引における誇大広告のリスクのさらなる防止及び対応に関する通知」によれば、本記事の内容は情報共有のみを目的としており、いかなる運営・投資を推奨・推奨するものではありません。違法な金融行為に参加する。