a16z创始人深度访谈：我们为何需要CLARITY法案

Nguồn gốc: a16z

Biên dịch: Chopper, Foresight News

Trong chương trình a16z crypto Interview gần đây, nhà sáng lập a16z Marc Andreessen và nhà sáng lập a16z crypto Chris Dixon đã tham gia chương trình, trao đổi với người dẫn chương trình Robert Hackett xoay quanh Đạo luật CLARITY. Đạo luật về cấu trúc thị trường này hiện đang được Thượng viện xem xét thông qua. Việc đạo luật được thông qua hay rơi vào bế tắc đều sẽ tạo ra những tác động sâu rộng. Dưới đây là bản ghi chép lại cuộc trò chuyện, đã được rút gọn và trau chuốt câu chữ. Bạn có thể xem chương trình đầy đủ để nghe toàn bộ cuộc thảo luận.

Robert: Quốc hội Mỹ đang xem xét một đạo luật về cấu trúc thị trường có một không hai trong một thế kỷ, đạo luật này có thể sẽ quyết định tương lai của hệ thống tài chính và công nghệ internet sẽ phát triển ở đâu. Đạo luật đã được Hạ viện thông qua với sự ủng hộ của cả hai đảng vào năm ngoái và từ đó tiếp tục được đưa vào quy trình xem xét tại Thượng viện.

Hiện nay, đã có nhiều tranh luận và rào cản xoay quanh công nghệ này, chúng ta sẽ thảo luận chi tiết sau. Nhưng trước đó, hãy nhìn từ góc độ vĩ mô, nói về lý do tại sao sự rõ ràng trong quản lý lại quan trọng đến vậy, cái giá phải trả cho việc duy trì hiện trạng là gì, và đạo luật này có ý nghĩa như thế nào đối với nước Mỹ cũng như tất cả những người có thể sử dụng công nghệ này trong tương lai.

Marc, hãy nghe quan điểm của anh trước. Vào tháng 1 năm 2014, anh đã viết bài xã luận trên The New York Times với tiêu đề "Tại sao Bitcoin lại quan trọng". Bối cảnh lúc đó hoàn toàn khác so với bây giờ, đó là một quan điểm gây tranh cãi rất lớn vào thời điểm đó. Cái gọi là ngành công nghiệp tiền mã hóa lúc bấy giờ có diện mạo hoàn toàn khác so với ngày nay. Từ đó đến nay, ngành đã có những thay đổi gì?

Marc: Không vấn đề gì. Năm 2014 giờ đây đã rất xa xôi, The New York Times năm đó còn đăng những bài báo có cái nhìn tích cực về ngành công nghiệp tiền mã hóa, dường như đã là vài thế kỷ trước. Tôi vẫn tự hào về bài viết đó cho đến ngày nay, nhiều quan điểm cho đến hôm nay vẫn còn nguyên giá trị. Bài viết đó ra đời vào thời điểm năm năm sau khi làn sóng công nghệ vĩ mô này bắt đầu, vào lúc đó, việc tin rằng công nghệ này có giá trị lâu dài tự nó đã là một điều mang tính đột phá.

Rất nhiều người cần phải tìm hiểu, chấp nhận và tham gia vào lĩnh vực này, điều đó cho đến ngày nay vẫn còn đúng. Nhìn lại, điều duy nhất cần điều chỉnh trong bài viết là: tất cả những chỗ nhắc đến "Bitcoin" đều có thể thay bằng "tiền mã hóa" ngày nay. Ý tưởng năm đó là Bitcoin có thể phát triển hơn nữa, đồng thời hiện thực hóa việc token hóa tài sản thực và các ứng dụng tài sản ảo như NFT. Tất nhiên, lộ trình này đã không diễn ra như dự kiến. Sau đó, thị trường đã chứng kiến sự ra đời của nhiều blockchain và nền tảng tiền mã hóa mới, cuối cùng Ethereum và hàng loạt blockchain công khai lần lượt xuất hiện. Một công nghệ ban đầu, dần dần phát triển thành một ngành công nghiệp hoàn chỉnh. Bản thân Bitcoin đã đạt được những thành công to lớn trong những năm qua, nhưng điều đáng chú ý hơn là sự bùng nổ đổi mới trên toàn bộ lĩnh vực này.

Robert: Phải thừa nhận rằng, nhiều quan điểm trong bài viết đó cho đến nay vẫn đứng vững. Có một dự đoán mà tôi rất ấn tượng: "Trong vài năm tới, sẽ có rất nhiều câu chuyện hoành tráng diễn ra xoay quanh công nghệ mới này." Phải nói rằng, anh đã dự đoán chính xác sự phát triển tiếp theo.

Chris, anh cũng đã chứng kiến ngành công nghiệp này từ những ngày đầu cho đến bây giờ. So với giai đoạn khởi nghiệp, điều gì đã thay đổi?

Chris: Những người tham gia ban đầu trong ngành hầu hết chỉ là những người đam mê, những người ủng hộ cuồng nhiệt, thuộc về một cộng đồng văn hóa nhỏ. Công nghệ chủ đạo lúc đó chỉ có Bitcoin, và như Marc đã đề cập, các blockchain mới nổi ban đầu thường gặp hàng loạt vấn đề về hiệu suất, khả năng mở rộng. Còn bây giờ, gần như mỗi ngày chúng ta đều thấy các ngân hàng lớn, các công ty công nghệ tài chính công bố các nền tảng được xây dựng dựa trên stablecoin, cổ phiếu token hóa và các loại tài sản kỹ thuật số khác.

Giải thích đơn giản về stablecoin: nó rất giống với ý tưởng về Bitcoin mà Marc đã mô tả năm đó, về bản chất là đồng đô la kỹ thuật số trên chuỗi. Ngày nay, quy mô giao dịch của stablecoin đã có thể sánh ngang với mạng lưới Visa, với khối lượng giao dịch hàng quý lên tới hàng nghìn tỷ đô la. Với stablecoin, bạn mở WhatsApp và có thể chuyển tiền đến bất kỳ đâu trên toàn cầu với chi phí gần như bằng không, trải nghiệm thao tác giống như gửi một tin nhắn văn bản. Đây mới là cách lưu thông tiền tệ đáng lẽ phải như vậy. Marc, với tư cách là người tiên phong trên internet, chắc hẳn anh hiểu rõ điều này: những người đi đầu trên internet ban đầu đã mong đợi những kịch bản như thế này đến sớm hơn. Chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố, tầm nhìn đã không thể thành hiện thực trong một thời gian dài, nhưng giờ đây, giấc mơ về việc tiền có thể lưu chuyển tự do như các bit thông tin cuối cùng đã trở thành hiện thực. Toàn bộ ngành công nghiệp đang trưởng thành, và công nghệ hạ tầng cơ sở cũng đã được cải thiện đáng kể. Chỉ mới ba năm trước, hoàn thành một giao dịch chuyển tiền như thế này có thể mất phí từ vài đô la đến vài chục đô la. Giờ đây, trên các blockchain công khai chính thống như Solana, Ethereum, thời gian xác nhận giao dịch chưa đến một giây, và chi phí chuyển tiền dưới một xu.

Tại sao ngành công nghiệp tiền mã hóa cần quy định quản lý

Robert: Anh vừa đề cập rằng khối lượng giao dịch stablecoin đã sánh ngang với mạng lưới Visa, hàng nghìn tỷ đô la đang lưu chuyển trong hệ thống này. BlackRock, JPMorgan, Visa, Fidelity, Mastercard và hàng loạt tổ chức tài chính lớn đã tham gia. Danh sách này có thể kể thêm, các tổ chức lớn đều đang xây dựng hoạt động kinh doanh dựa trên công nghệ này. Nhưng ngành công nghiệp phát triển đến hôm nay, lại thiếu vắng một khuôn khổ quản lý và định hướng chính sách rõ ràng trong một thời gian dài. Tại sao chúng ta cần thiết lập các quy tắc quản lý ngay lúc này?

Chris: Có nhiều lý do khiến vấn đề quản lý lĩnh vực tiền mã hóa bị tách thành hai mảng lớn: stablecoin và phần còn lại của thị trường tài sản kỹ thuật số. Năm ngoái, Đạo luật GENIUS đã được Quốc hội xem xét thông qua và được Tổng thống ký ban hành, tạo ra một khuôn khổ quản lý hoàn chỉnh cho stablecoin. Trùng hợp thay, stablecoin cũng chính là lĩnh vực phát triển nhanh nhất trong năm qua. Chỉ khi có ranh giới quản lý rõ ràng, các nhà xây dựng mới có thể có kỳ vọng ổn định.

Đối với người tiêu dùng bình thường ở Mỹ, nếu bạn sử dụng USDC hoặc các stablecoin tuân thủ Đạo luật GENIUS, bạn có thể yên tâm rằng, đằng sau mỗi đồng stablecoin, trong ngân hàng đều có một đô la dự trữ tương ứng. Điều này mang lại sự tin tưởng và bảo vệ tài sản cho người tiêu dùng. Nếu bạn là một tổ chức, các doanh nghiệp như ngân hàng, Stripe, PayPal muốn tham gia thị trường, chắc chắn cần có các quy tắc có thể dự đoán và một khuôn khổ quản lý hoàn chỉnh để đảm bảo hoạt động kinh doanh được xây dựng hôm nay không chỉ tuân thủ trong năm tới mà còn có thể hoạt động liên tục trong mười năm tới. Người tham gia thị trường cần sự chắc chắn.

Và một vấn đề lớn đang tồn đọng là stablecoin hoạt động dựa trên mạng lưới blockchain, nhưng bản thân lĩnh vực blockchain cũng như các lĩnh vực tài sản kỹ thuật số còn lại, vẫn chưa có một bộ quy định liên bang hoàn chỉnh. Đây cũng chính là lý do quan trọng khiến Thượng viện xem xét Đạo luật CLARITY. Có thể ví von thế này: giống như chúng ta đã ban hành quy định quản lý điện thoại di động, nhưng lại thiếu các quy tắc liên quan đến trạm gốc viễn thông. Một nửa lĩnh vực công nghệ có hệ thống quản lý, nửa còn lại liên tục nằm trong tình trạng bất định. Dù môi trường mơ hồ, các nhà sáng lập vẫn tiếp tục xây dựng, cố gắng tìm ra ranh giới tuân thủ. Có hai con đường cho việc hoạch định chính sách. Các cơ quan quản lý như Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC) đã ban hành một số hướng dẫn. Nhưng như anh đã dẫn chứng về lịch sử phát triển của internet ở phần mở đầu, một ngành công nghiệp trưởng thành phát triển lâu dài phụ thuộc vào luật pháp chính thức. Vì vậy, chúng tôi tin rằng việc lập pháp là điều bắt buộc, và đó là lý do tại sao Đạo luật CLARITY lại quan trọng đến vậy.

Robert: Hiện tại không phải là hoàn toàn không có quy tắc. Như anh đã nói, stablecoin có các đạo luật liên quan để quản lý, nhưng chỉ bao phủ một phần nhỏ của thị trường, còn một lĩnh vực rộng lớn vẫn đang trong tình trạng chân không quản lý. Marc, tại sao toàn bộ lĩnh vực tiền mã hóa cần phải thiết lập các quy định quản lý, và thời điểm không thể trì hoãn thêm nữa?

Marc: Hệ thống tài chính Hoa Kỳ đã nhiều lần trải qua những giai đoạn tương tự. Ví dụ kinh điển nhất là Đạo luật Chứng khoán, đạo luật này đã tạo ra SEC và thiết lập hệ thống quản lý thị trường chứng khoán. Chúng tôi không hề mong đợi trợ cấp chính sách, bảo hộ thương mại hay sự hỗ trợ đặc biệt nào. Chúng tôi chỉ mong muốn có một khuôn khổ quản lý ổn định lâu dài để những người tham gia thị trường có thể tuân thủ và triển khai hoạt động kinh doanh. Ở nhiều khía cạnh, đây vốn dĩ là một yêu cầu hiển nhiên.

Chris: Lấy một ví dụ, hiện tại Hoa Kỳ vẫn chưa có cơ quan quản lý liên bang dành riêng cho các sàn giao dịch tiền mã hóa. Sở giao dịch chứng khoán New York và NASDAQ đều nằm dưới khuôn khổ quản lý liên bang. Một phần rất lớn nội dung của Đạo luật CLARITY chính là để lấp đầy khoảng trống này, trao quyền giám sát cho SEC và CFTC, thiết lập hệ thống công bố thông tin, các quy tắc chống gian lận, các quy định về giao dịch nội gián, qua đó xây dựng một hệ thống quản lý thống nhất với các thị trường tài chính truyền thống khác, tức là các quy tắc thị trường trưởng thành mà Marc vừa đề cập. Sự kiện FTX là minh chứng rõ ràng nhất, năm đó sàn giao dịch này thiếu kiểm toán và giám sát chuẩn hóa, cuối cùng đã dẫn đến khủng hoảng. M