Chính phủ Mỹ lại đối mặt với nguy cơ đóng cửa, liệu thị trường tiền điện tử có lặp lại kịch bản lao dốc?

Vào tháng 10 năm ngoái, chính phủ Mỹ đóng cửa kéo dài 43 ngày, thanh khoản tài chính toàn cầu thắt chặt, thị trường tiền điện tử đã giảm mạnh một đợt.

Nhiều người vẫn còn nhớ rõ sự kiện đó. Và cuối tháng này, một chuyện tương tự có thể lại xảy ra.

Ba ngày trước, Trump đã phát biểu trong một cuộc phỏng vấn tại Davos: "Tôi nghĩ chúng ta lại gặp rắc rối rồi, rất có thể sẽ lại rơi vào tình trạng đóng cửa chính phủ do Đảng Dân chủ gây ra." Mặc dù các nghị sĩ đang nỗ lực hoàn thiện thỏa thuận tài trợ, nhưng khi ngày hết hạn 30 tháng 1 ngày càng đến gần, chính phủ Mỹ chỉ còn lại 4 ngày làm việc, việc đóng cửa trở lại có vẻ khó tránh khỏi.

Hiện tại, xác suất về việc "Chính phủ Mỹ có đóng cửa trước ngày 31 tháng 1 hay không?" trên Polymarket đã tăng vọt lên 80%.

Và hiện tại, bất đồng chính giữa hai đảng tập trung vào việc tài trợ cho ICE và tài trợ cho Obamacare. Đây cũng là những chủ đề tranh cãi lâu dài trong chiến dịch tranh cử giữa hai đảng: chính sách nhập cư và phúc lợi xã hội. Để hiểu sâu hơn tại sao chính phủ có thể đóng cửa, phải bắt đầu từ một vụ gian lận phúc lợi lớn nhất trong lịch sử nước Mỹ xảy ra ở Minnesota.

Tất cả bắt đầu từ Minnesota

Đặc vụ liên bang Mỹ điều tra vụ lừa đảo tại Minnesota

Câu chuyện bắt đầu từ khi đại dịch mới bùng phát vào năm 2020. Nước Mỹ có một chính sách phúc lợi truyền thống: cung cấp bữa trưa miễn phí cho trẻ em từ các gia đình nghèo. Trước đại dịch, phúc lợi này được quản lý rất chặt chẽ, phải diễn ra tại trường học hoặc trung tâm cộng đồng chính thức, trẻ em ngồi ăn cùng nhau và điểm danh để tránh nhận gian. Nhưng khi đại dịch ập đến, trường học đóng cửa, trẻ em ở nhà. Vì vậy, Quốc hội Mỹ đã phê chuẩn, cho phép mang thức ăn về nhà, không cần xét duyệt nghiêm ngặt. Chỉ cần bạn là một tổ chức phi lợi nhuận đã đăng ký, nói đã phát bao nhiêu suất ăn, chính phủ sẽ trả tiền, không giới hạn trên.

Kẽ hở này chính là bối cảnh dẫn đến vụ gian lận phúc lợi Minnesota, được một blogger tự truyền thông người Mỹ là Nick Shirley tiết lộ.

Tháng 12 năm 2025, Nick Shirley đã đăng một video điều tra dài 42 phút và "bùng nổ chỉ sau một đêm". Trong video, anh tiết lộ một loạt các tổ chức phi lợi nhuận dưới danh nghĩa "dinh dưỡng trẻ em" và "hỗ trợ nhóm yếu thế", những tổ chức này đã xin tài trợ từ chính quyền tiểu bang và liên bang, trên sổ sách cho thấy phục vụ hàng ngàn hàng vạn trẻ em, nhưng thực tế phần lớn những đứa trẻ đó không tồn tại, các suất ăn cho trẻ em cũng không tồn tại, các dự án được gọi là từ thiện chỉ là vỏ bọc để chiếm đoạt ngân sách tài trợ.

Sau khi video được đăng tải, nó lan truyền nhanh chóng, số lượt xem trong 24 giờ đầu tiên đã vượt hàng chục triệu, cộng với các video clip ngắn và lượt chia sẻ khác nhau, quy mô lan truyền tổng thể vượt quá 100 triệu lượt. Sau khi sự việc lan rộng, qua điều tra của Bộ An ninh Nội địa (DHS) và Cục Điều tra Liên bang (FBI), kể từ năm 2018, chính phủ liên bang đã phân bổ tổng cộng 18 tỷ USD cho 14 dự án công cộng tại Minnesota, trong đó số tiền liên quan đến vụ án lên tới 9 tỷ USD. Đây là một trong những vụ gian lận phúc lợi lớn nhất trong lịch sử nước Mỹ.

Và điểm thực sự gây chấn động chính trị của vụ án này nằm ở chỗ nó xảy ra tại Minnesota.

Minnesota từ lâu đã là một thành trì vững chắc của Đảng Dân chủ, Thống đốc bang thuộc Đảng Dân chủ từng là đối tác tranh cử của Harris. Đây cũng là một bang phụ thuộc nhiều vào các chương trình phúc lợi, với mật độ tổ chức phi lợi nhuận đặc biệt dày đặc. Hệ thống phúc lợi ở đây, trong hơn mười năm qua, đã hình thành một cấu trúc "quản trị thuê ngoài": chính phủ không trực tiếp cung cấp dịch vụ, mà giao phần lớn chức năng công cho các tổ chức phi lợi nhuận thực hiện. Về lý thuyết, điều này là vì hiệu quả và tự quản cộng đồng; nhưng trong thực tế, nó tạo ra một vùng xám cực kỳ lỏng lẻo, giám sát yếu kém và mối quan hệ chính trị vô cùng phức tạp.

Nhiều tổ chức liên quan có mối liên hệ mật thiết với hệ sinh thái chính trị địa phương của Đảng Dân chủ. Có bằng chứng cho thấy, một phần không nhỏ số tiền mà các tổ chức gian lận phúc lợi này lừa đảo được đã chảy vào quỹ đóng góp cho chiến dịch tranh cử của Đảng Dân chủ.

Đồng thời, bản thân Minnesota cũng là một bang có mức độ nhập cư cao, với quy mô lớn các cộng đồng nhập cư như người gốc Somalia. Văn phòng công tố viên bang Minnesota cho biết, trong số 92 bị cáo bị truy tố trong vụ án này, có 82 người là người Mỹ gốc Somalia. Điều này khiến các vấn đề thực thi luật nhập cư, phân bổ phúc lợi và an ninh công cộng đan xen chặt chẽ, vô tình chạm vào những chủ đề cốt lõi mà Đảng Dân chủ và Cộng hòa đã đối đầu lâu dài, đồng thời cũng là trọng tâm trong các cam kết chính sách mà Trump và Đảng Cộng hòa nhấn mạnh lặp đi lặp lại trong chiến dịch tranh cử.

Đã có người trao cho một con dao, đương nhiên Đảng Cộng hòa chọn cách đâm mạnh con dao đó vào.

"Người nổi tiếng" lớn nhất nước Mỹ nhiệm kỳ này, Trump và Musk, đều thường xuyên chia sẻ nội dung liên quan, chỉ trích mạnh mẽ cách xử lý của Minnesota, và liên kết loại chính sách trợ cấp không minh bạch, có khả năng bị lạm dụng này với sự mở rộng phúc lợi xã hội lâu dài của Đảng Dân chủ.

Do vụ gian lận phúc lợi Minnesota bị phơi bày, Trump đã tăng cường đáng kể việc thực thi luật nhập cư tại Minnesota. Bộ An ninh Nội địa và Cục Điều tra Liên bang đã cử một lượng lớn đặc vụ tiếp tục điều tra và các chiến dịch quét người nhập cư bất hợp pháp, và ICE (Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan), với tư cách là cơ quan thực thi trực thuộc Bộ An ninh Nội địa, đã trở thành lực lượng chính trong chiến dịch này.

Nhưng việc đột ngột tăng cường thực thi pháp luật đã nhanh chóng dẫn đến hậu quả nghiêm trọng.

Ngày 7 tháng 1, các đặc vụ ICE trong khi thi hành công vụ tại địa phương đã vô tình bắn chết một phụ nữ 37 tuổi tên là Renée Good, gây chú ý trên toàn quốc. Chỉ 17 ngày sau, vào ngày 24 tháng 1, một công dân Mỹ khác, Alex Pretti, tại địa phương lại bị nhân viên thực thi luật nhập cư liên bang bắn chết do sơ suất.

Hai vụ nổ súng chết người liên tiếp đã khiến tình hình Minnesota hoàn toàn mất kiểm soát. Các cuộc biểu tình và bạo loạn quy mô lớn nổ ra tại địa phương, thậm chí phải huy động Vệ binh Quốc gia để duy trì trật tự. Đảng Dân chủ nhanh chóng nắm lấy cơ hội này, coi các vụ nổ súng chết người của ICE tại Minnesota là bằng chứng rõ ràng về việc cơ quan này mất kiểm soát trong cách thức thực thi pháp luật.

Người dân tự phát tưởng niệm nạn nhân bị nhân viên thực thi pháp luật bắn chết

Vậy tại sao chuyện này lại ảnh hưởng đến việc đóng cửa chính phủ Mỹ vào ngày 31 tháng 1?

Trong hệ thống Hiến pháp Mỹ, quyền chi tiêu nằm trong tay Quốc hội, các cơ quan hành pháp không thể tự quyết định tiếp tục chi tiêu. Mỗi năm tài chính, Quốc hội phải thông qua 12 dự luật phân bổ ngân sách hàng năm, tương ứng với 12 lĩnh vực chính sách: quốc phòng, an ninh nội địa, nông nghiệp, giao thông nhà ở, v.v. Những dự luật phân bổ này quyết định trong năm tài chính đó, cơ quan của bạn có thể chi tối đa bao nhiêu tiền và chi vào những việc gì. Nếu đề xuất phân bổ không được thông qua, hoặc khi ủy quyền pháp lý của năm tài chính hết hạn mà Quốc hội chưa kịp thông qua ủy quyền mới, cơ quan đó không có ngân sách sẽ phải ngừng hoạt động. Đây chính là cái gọi là đóng cửa chính phủ.

Quy trình bình thường là năm tài chính bắt đầu từ ngày 1 tháng 10. Nếu trước ngày 1 tháng 10 chưa đạt được thỏa thuận, Quốc hội sẽ thông qua một dự luật phân bổ tạm thời để kéo dài thời gian hoạt động cho chính phủ, đặt một ngày hết hạn mới. Ngày 30 tháng 1 mà chúng ta đang quan tâm hiện nay chính là ngày hết hạn của dự luật tạm thời lần này. Vào ngày đó, nếu dự luật phân bổ chính thức vẫn chưa được thông qua và dự luật tạm thời không được gia hạn, chính phủ Mỹ sẽ phải đóng cửa, hoặc đóng cửa một phần.

Và để thông qua các dự luật phân bổ này, cần được Hạ viện và Thượng viện thông qua lần lượt, hiện tại Hạ viện đã hoàn tất ký tên, quy trình đang bị tắc ở Thượng viện.

Quy định của Thượng viện Mỹ yêu cầu dự luật phân bổ ngân sách chính phủ cần 60 phiếu để được thông qua. Cơ cấu ghế hiện tại của Thượng viện là: Đảng Cộng hòa 53 ghế, Đảng Dân chủ 45 ghế, cộng thêm 2 thượng nghị sĩ không đảng phái liên minh với Đảng Dân chủ, tổng cộng phe Đảng Dân chủ có 47 phiếu. Ngay cả khi Đảng Cộng hòa "toàn bộ đồng ý", cũng chỉ có 53 phiếu, không thể tự mình tập hợp đủ 60 phiếu để chấm dứt tranh luận.

Điều này có nghĩa là, chỉ cần Đảng Dân chủ chọn cách cản trở tập thể, Đảng Cộng hòa phải tranh thủ ít nhất 7 phiếu từ phe Đảng Dân chủ để đưa dự luật phân bổ vào biểu quyết cuối cùng, từ đó tránh việc chính phủ đóng cửa. Đây cũng là lý do Trump trong hơn nửa năm qua luôn đề xuất muốn bãi bỏ ngưỡng thủ tục "cần 60 phiếu".

Vì vậy, trong bối cảnh này, trong các cuộc đàm phán phân bổ liên quan đến nguy cơ đóng cửa chính phủ hiện nay, ngân sách của Bộ An ninh Nội địa, bao gồm cả ICE, đã trở thành phần gây tranh cãi nhất và khó đạt được đồng