Sự thức tỉnh của cơ quan quản lý: Các ủy viên SEC chỉ trích giám sát tài chính và ủng hộ cuộc cách mạng công nghệ bảo mật

Tiêu đề gốc: "Một quan chức SEC ngừng giả vờ"

Tác giả gốc: Liam

Trong thế giới tiền điện tử, quy định của chính phủ thường được coi là trở ngại lớn nhất đối với sự phát triển của công nghệ bảo mật.

Nhưng vào ngày 4 tháng 8, Hester Peirce, ủy viên Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), đã có bài phát biểu gây bất ngờ tại Đại học California, Berkeley. Bà đã trích dẫn Tuyên ngôn Cypherpunk, công khai chỉ trích hệ thống giám sát tài chính Hoa Kỳ và ủng hộ các công nghệ bảo mật như bằng chứng không kiến thức (zero-knowledge proof) và mạng lưới phi tập trung.

Cơ quan quản lý này, được gọi là "Crypto Mom", hiếm khi đứng về phía những người được quản lý và thậm chí còn cấp tiến hơn nhiều chuyên gia về tiền điện tử.

Đây là sự thức tỉnh của các nhà quản lý.

Bơ đậu phộng và dưa hấu: Sự thức tỉnh của một người giám sát

Ngày 4 tháng 8, Đại học California, Berkeley.

Ủy viên Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) Hester Peirce đã có bài phát biểu gây chấn động dư luận. Với tựa đề "Bơ đậu phộng và dưa hấu: Quyền riêng tư tài chính trong thời đại số", bài phát biểu nghe có vẻ hấp dẫn, nhưng thực chất lại là một đòn tấn công dữ dội vào hệ thống quản lý tài chính hiện hành.

Pierce mở đầu bằng một câu chuyện gia đình: Ông nội cô rất ghét dưa hấu và luôn phết bơ đậu phộng lên dưa hấu để dễ nuốt hơn. Sự kết hợp kỳ lạ này luôn thu hút sự chú ý của trẻ con hàng xóm trong những buổi dã ngoại mùa hè. Nhiều năm sau, khi người trực tổng đài trả lời điện thoại cho ông nội cô, ông bất ngờ hỏi: "Ông có phải là ông Pierce, người đã phết bơ đậu phộng lên quả dưa hấu không?"

Thì ra người điều khiển chương trình chính là một trong những đứa trẻ theo dõi chương trình năm đó.

Pierce không hứng thú với sự kết hợp giữa bơ đậu phộng và dưa hấu; bà tập trung vào nghề tổng đài viên, một nghề đang dần lỗi thời do công nghệ. Hệ thống chuyển mạch tự động cho phép mọi người gọi trực tiếp để liên lạc, loại bỏ nhu cầu cần người trung gian và quan trọng hơn là loại bỏ khả năng hàng xóm nghe lén các cuộc gọi riêng tư của bạn.

Hester Peirce được cho là người bảo vệ kiên định cho quy định tài chính. Tốt nghiệp Khoa Luật Đại học Case Western Reserve và là cựu thành viên Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, bà được Tổng thống Trump bổ nhiệm vào Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) vào năm 2018.

Những người trong ngành tiền điện tử đã đặt cho bà biệt danh vang dội "Mẹ Tiền Điện Tử" vì bà thân thiện với tiền điện tử hơn nhiều so với các cơ quan quản lý khác. Nhưng trong bài phát biểu này, bà đã hoàn toàn lột bỏ lớp mặt nạ ôn hòa và phơi bày bản chất thật của mình.

“Chúng ta không thể mong đợi chính phủ, tập đoàn hoặc các tổ chức lớn, thờ ơ khác cung cấp cho chúng ta các biện pháp bảo vệ quyền riêng tư vì lòng tốt của họ.”

Câu trích dẫn mà cô ấy trích dẫn là từ tác phẩm "Tuyên ngôn Cypherpunk" năm 1993 của Eric Hughes, một người theo chủ nghĩa vô chính phủ công nghệ. Một quan chức chính phủ trích dẫn một người theo chủ nghĩa vô chính phủ để chỉ trích chính phủ cũng kỳ lạ như việc một cảnh sát trích dẫn một tên tội phạm để chỉ trích lực lượng thực thi pháp luật.

Nhưng Pierce vẫn chưa hài lòng.

Sau đó, bà nói thêm: "Khi luật pháp không thể bảo vệ chúng ta do thiết kế sai sót hoặc không đầy đủ, công nghệ có thể làm được điều đó."

Nghe có vẻ không giống như những gì một công chức sẽ nói, mà giống như đang cổ vũ cho một cuộc cách mạng công nghệ.

Búa vạn năng

Đòn tấn công thực sự của Pierce là vào hệ thống giám sát tài chính hiện tại.

Bà bắt đầu bằng việc chỉ trích "học thuyết bên thứ ba", một khái niệm pháp lý cho phép cơ quan thực thi pháp luật thu thập thông tin bạn cung cấp cho ngân hàng mà không cần lệnh. Là một nhân viên chính phủ, bà đã chỉ trích gay gắt chủ lao động vì đã lợi dụng học thuyết này như một cái búa tạ.

"Học thuyết bên thứ ba là một trụ cột quan trọng của giám sát tài chính ở đất nước này", bà nói, đồng thời chỉ ra sự phi lý khi các ngân hàng có thể sử dụng mã hóa để bảo vệ dữ liệu khách hàng khỏi bị đánh cắp, nhưng theo học thuyết bên thứ ba, khách hàng vẫn không được hưởng quyền riêng tư đối với dữ liệu được mã hóa đó. Nói cách khác, ngân hàng có thể bảo vệ dữ liệu của bạn khỏi bị đánh cắp, nhưng chính phủ luôn có thể xem được.

Sau đó, bà nhắm vào Đạo luật Bảo mật Ngân hàng, một đạo luật gần 60 năm tuổi yêu cầu các tổ chức tài chính phải thiết lập các chương trình chống rửa tiền, trên thực tế biến các ngân hàng thành nguồn cung cấp thông tin cho chính phủ.

Dữ liệu thật đáng kinh ngạc.

Trong năm tài chính 2024, 324.000 tổ chức tài chính đã nộp hơn 25 triệu báo cáo giao dịch cho chính phủ, bao gồm 4,7 triệu "báo cáo hoạt động đáng ngờ" và 20,5 triệu "báo cáo giao dịch tiền tệ".

"Đạo luật Bảo mật Ngân hàng đã biến các tổ chức tài chính Mỹ thành những nhà điều tra thực thi pháp luật trên thực tế", Pierce thẳng thừng tuyên bố. Chính phủ đã tạo ra một bầu không khí "thà giết một ngàn người còn hơn để một người thoát", khuyến khích các ngân hàng báo cáo bất kỳ giao dịch đáng ngờ nào. Kết quả là một làn sóng thông tin vô ích lấn át bất kỳ manh mối thực sự có giá trị nào.

Điều thậm chí còn vô lý hơn là Pierce thậm chí còn không tha cho đơn vị của mình.

Hệ thống Theo dõi Kiểm toán Toàn diện (CAT) của SEC giám sát mọi giao dịch trên thị trường cổ phiếu và quyền chọn, theo dõi toàn bộ quá trình từ khi đặt lệnh đến khi thực hiện. Bà và các đồng nghiệp đã mô tả hệ thống này là "sản phẩm của một nhà nước giám sát phi nhân tính". Hệ thống này không chỉ ngốn một khoản chi phí khổng lồ - 518 triệu đô la đã được chi tiêu vào cuối năm 2022, gần gấp tám lần ngân sách - mà còn cho phép hàng nghìn nhân viên SEC và nhân viên khu vực tư nhân truy cập hồ sơ giao dịch của bất kỳ ai vào bất kỳ lúc nào mà không bị nghi ngờ có tội.

Hãy tưởng tượng một đặc vụ FBI công khai chỉ trích luật nghe lén, hoặc một viên chức thuế bảo vệ hành vi trốn thuế; Pierce đang ở phía bên kia của hệ thống.

Sự cứu chuộc công nghệ

Vì luật pháp không có tác dụng nên Pierce đặt hy vọng vào công nghệ.

Bà đã công khai ủng hộ một loạt các công nghệ bảo vệ quyền riêng tư: bằng chứng không kiến thức (ZK), hợp đồng thông minh, blockchain công khai và mạng lưới cơ sở hạ tầng vật lý phi tập trung (DePIN). Nếu bạn là một nhà đầu tư tiền điện tử lâu năm, chắc chắn bạn đã quen thuộc với những khái niệm này.

Sức hấp dẫn của những công nghệ này nằm ở khả năng bỏ qua các trung gian truyền thống.

Bằng chứng không kiến thức cho phép bạn chứng minh danh tính hoặc tuổi tác mà không tiết lộ bất kỳ thông tin nào khác; bộ trộn dữ liệu riêng tư có thể che giấu thu nhập, khoản quyên góp và giao dịch mua của bạn; và các mạng lưới phi tập trung đơn giản là loại bỏ các nhà cung cấp tập trung. Một số blockchain có các tính năng bảo mật tích hợp, bảo vệ thông tin nhạy cảm giống như đường dây điện thoại riêng tư trước đây.

Pierce thậm chí còn bày tỏ quan điểm cấp tiến được Hughes ám chỉ trong Tuyên ngôn: rằng những công nghệ này phải được phép phát triển tự do, “ngay cả khi một số người sử dụng chúng cho mục đích xấu”.

Đến từ một cơ quan quản lý nhà nước, những lời này có sức mạnh đặc biệt.

Bà cũng trích dẫn những bài học lịch sử. Vào những năm 1990, vì lý do an ninh quốc gia, chính phủ đã tìm cách kiểm soát công nghệ mã hóa mạnh. Tuy nhiên, mã hóa lại là yếu tố thiết yếu cho sự phát triển của Internet. Một nhóm các nhà mật mã học kiên định đã đứng lên phản đối và cuối cùng đã thuyết phục được chính phủ cho phép sử dụng mã hóa ở cấp độ cá nhân.

Phil Zimmerman, nhà phát triển phần mềm PGP, là một trong những anh hùng này.

Nhờ những nỗ lực của họ, giờ đây chúng ta có thể gửi email, chuyển khoản ngân hàng và mua sắm trực tuyến một cách an toàn. Pierce đã nâng tầm bảo vệ quyền riêng tư lên ngang tầm luật hiến pháp. Bà trích dẫn câu nói nổi tiếng của Thẩm phán Tòa án Tối cao Brandeis: "Khi mục đích của chính phủ là tốt đẹp, chúng ta phải hết sức cảnh giác trong việc bảo vệ quyền tự do."

Bà kêu gọi chính phủ bảo vệ "khả năng không chỉ giao tiếp riêng tư mà còn chuyển giao giá trị riêng tư của người dân, giống như cách mọi người đã làm với tiền mặt trong thời đại Tu chính án thứ tư".

"Chìa khóa của phẩm giá con người là cô ấy có thể quyết định mình sẽ tiết lộ thông tin cho ai."

Bà nhấn mạnh rằng "người dân và chính phủ Mỹ nên tích cực bảo vệ quyền sống riêng tư và sử dụng các công nghệ tập trung vào quyền riêng tư của người dân".

Bài phát biểu trùng với phiên tòa xét xử Roman Storm, đồng sáng lập Tornado Cash, một vụ án minh họa cho sự đàn áp của chính phủ đối với công nghệ bảo mật. Pierce khẳng định rõ ràng rằng "các nhà phát triển phần mềm bảo mật nguồn mở không nên chịu trách nhiệm về cách người khác sử dụng mã của họ."

Cấp tiến hơn một kẻ lập dị

Điều thú vị là quan điểm của Pierce không hoàn toàn nhất quán với Hughes, thậm chí còn cực đoan hơn.

Hughes đã viết trong Tuyên ngôn: "Nếu hai bên có một giao dịch, mỗi bên sẽ ghi nhớ tương tác này. Mỗi bên có thể nói về ký ức của riêng mình, ai có thể ngăn cản được?" Điều này thực ra là đang bảo vệ lý thuyết bên thứ ba. Vì bạn cung cấp thông tin cho ngân hàng, nên tất nhiên ngân hàng có thể báo cáo với chính phủ.

Nhưng Pierce lại đang tấn công chính lý thuyết này, lập luận rằng cá nhân phải giữ quyền kiểm soát quyền riêng tư của mình ngay cả khi thông tin nằm trong tay bên thứ ba.

Sự bất đồng này rất thú vị. Là một người theo chủ nghĩa vô chính phủ công nghệ, Hughes chấp nhận sự tàn khốc của thực tế ở một mức độ nào đó; trong khi là người trong cuộc, Pierce lại yêu cầu bảo vệ quyền riêng tư kỹ lưỡng hơn.

Theo tôi, điều này có vẻ được gọi là "chủ nghĩa cuồng tín cải đạo", giống như những người theo đạo Thiên chúa ở Hàn Quốc luôn muốn rao giảng khắp thế giới.

Tất nhiên, với tư cách là một nhà quản lý, bà hiểu rõ những vấn đề của hệ thống hiện tại hơn bất kỳ ai khác và kinh nghiệm quản lý lâu năm đã giúp bà nhận ra rằng sự bảo vệ thực sự có thể không đến từ việc tăng cường quản lý mà đến từ các giải pháp do chính công nghệ mang lại.

Tuy nhiên, việc thay đổi nhận thức xã hội không phải là điều dễ dàng.

Hughes cho biết: "Để quyền riêng tư trở nên phổ biến, nó phải là một phần của hợp đồng xã hội."

Pierce thừa nhận thách thức này. Mỗi khi bà chỉ trích việc giám sát tài chính, bà thường gặp phải những người nói: "Tôi chẳng làm gì sai cả. Tại sao chính phủ lại không thể bắt được kẻ xấu?". Bà phản bác, trích dẫn lời chuyên gia về quyền riêng tư Daniel Solove: "Lập luận 'Tôi chẳng có gì phải che giấu' này phản ánh một quan điểm hạn hẹp về quyền riêng tư, cố tình bỏ qua những vấn đề khác do các chương trình giám sát của chính phủ gây ra."

Hơn ba mươi năm trước, Hughes đã viết: “Chúng tôi, những người theo chủ nghĩa mật mã, mong muốn nhận được câu hỏi và mối quan tâm của các bạn và hy vọng được đối thoại với các bạn.”

Ba mươi năm sau, Pierce đã đáp lại lời kêu gọi đó bằng bài phát biểu này.

So với những người khác, mâu thuẫn về danh tính của Pierce là phần hấp dẫn nhất trong bài phát biểu này: một cơ quan quản lý phất cờ ủng hộ công nghệ được quản lý, một quan chức chính phủ trích dẫn những người theo chủ nghĩa vô chính phủ để chỉ trích các chính sách của chính phủ và một người bảo vệ hệ thống tài chính truyền thống đứng lên ủng hộ cuộc cách mạng phi tập trung.

Nếu Hughes còn sống đến ngày nay và nghe bài phát biểu của Pierce, ông có thể sẽ cảm thấy rất nhẹ nhõm và nói, "Bạn là một người trong số chúng tôi!"

Liên kết gốc