เงินกู้ที่ไม่เปิดเผยฉีกขาดความสัมพันธ์ระหว่างรัฐมนตรีพาณิชย์สหรัฐกับ Tether

Original Title: As Lutnick Sold Cantor to His Children, Tether Gave Them a Loan

Original Author: David Kocieniewski, Anthony Cormier, Todd Gillespie, Bloomberg

Original Compilation: Chopper, Foresight News

ในเดือนตุลาคมปีที่แล้ว Howard Lutnick รัฐมนตรีพาณิชย์สหรัฐฯ ได้ขายหุ้นมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ของเขาใน Cantor Fitzgerald ให้กับกองทรัสต์ที่มีลูกทั้งสี่คนของเขาเป็นผู้รับประโยชน์ บริการทางการเงินนี้ เขาดำรงตำแหน่งมานานกว่า 30 ปี และการจัดเตรียมนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปฏิบัติตามข้อบังคับด้านจริยธรรมของรัฐบาลกลาง

เกือบจะในเวลาเดียวกัน หนึ่งในกองทรัสต์ได้ดำเนินการที่ไม่ธรรมดา "Dynasty Trust A" ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อลูกทั้งสี่คน ได้กู้ยืมเงินจำนวนที่ไม่เปิดเผยจากผู้ออกสเตเบิลคอยน์ Tether ด้วยการลงทุนในปี 2024 Tether ได้ช่วยให้สินทรัพย์ของ Cantor Fitzgerald พุ่งสูงขึ้นเป็นประวัติการณ์ และผู้ถือหุ้นควบคุมในต่างประเทศของบริษัทก็พยายามผลักดันนโยบายการกำกับดูแลที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับคริปโตเคอเรนซีในสหรัฐอเมริกา

โฆษกของ Cantor Fitzgerald และลูกๆ ของ Lutnick ปฏิเสธที่จะหารือเกี่ยวกับขนาดของเงินกู้ และไม่ยอมเปิดเผยว่าเงินก้อนนี้ถูกใช้เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับส่วนใดๆ ของการขายสินทรัพย์นี้หรือไม่ แต่ Stan Neve โฆษกกล่าวว่าการซื้อครั้งนี้ "ได้รับการจัดหาเงินทุนผ่านแหล่งเงินทุนหลายแห่ง บริษัทหลายแห่ง และกองทรัสต์หลายแห่ง ในอัตราดอกเบี้ยและราคาตลาด" ซึ่งเป็นไปตามข้อตกลงจริยธรรมของรัฐบาลกลางที่ Howard Lutnick ได้ลงนาม เงินกู้ครั้งนี้ไม่เคยถูกเปิดเผยในสื่อมาก่อน

กุมภาพันธ์ 2026 หมอนอิงบนแพลตฟอร์มการซื้อขาย Bithumb กรุงโซล พิมพ์โลโก้ Tether

เอกสารสินเชื่อที่ยื่นในรัฐนิวยอร์กเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม ระบุว่าเงินกู้นี้มีหลักประกันคือ "สินทรัพย์ทั้งหมด" ที่กองทรัสต์ถือครอง รวมถึงสินทรัพย์ใดๆ ที่อาจได้มาในภายหลังด้วย ผู้บริหารระดับสูงของ Cantor ที่ทราบรายละเอียดการทำธุรกรรมกล่าวว่าเงินกู้ดังกล่าวได้รับการค้ำประกันโดยพันธบัตรแปลงสภาพเฉพาะ ซึ่งให้สิทธิ์ Cantor ได้หุ้น 5% ใน Tether

ตามเอกสารการยื่นล่าสุดของบริษัทบริการทางการเงินนี้ สินทรัพย์ของ Dynasty Trust A รวมถึงหุ้นมากกว่าครึ่งหนึ่งใน Cantor Fitzgerald แต่ Neve กล่าวว่าผ่านนิติบุคคลที่จัดการแยกต่างหาก การควบคุมบริษัท "ถูกถือครองโดยคนรุ่นต่อไปของตระกูล Lutnick อย่างสมบูรณ์ และไม่เคยถูกนำไปค้ำประกัน"

ด้วยการขายสินทรัพย์ Lutnick ได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎระเบียบของรัฐบาลกลาง ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อให้เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเสนอชื่อจากประธานาธิบดีกำจัดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้น แต่ผู้เชี่ยวชาญที่ทบทวนเอกสารธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกล่าวว่าหากเงินกู้นี้ช่วยให้ Lutnick ขายหุ้นให้กับกองทรัสต์ของลูกๆ ของเขาได้ มันก็ขัดต่อเจตนารมณ์ของข้อกำหนดการโอนสิทธิ์ในสินทรัพย์ของรัฐบาลกลาง

"ธุรกรรมนี้ควรจะกำจัดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในทางทฤษฎี แต่ในความเป็นจริงกลับสร้างความขัดแย้งใหม่ขึ้นมา" Kathleen Clark ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายจากมหาวิทยาลัยวอชิงตันในเซนต์หลุยส์ และที่ปรึกษากฎหมายจริยธรรมอดีตเขตโคลัมเบียกล่าว เธอกล่าวว่าหากเงินกู้จาก Tether ช่วยให้ Lutnick ดำเนินการทำธุรกรรมที่ "จะทำให้ทั้งตัวเขาเองและลูกๆ ของเขาได้รับประโยชน์ในท้ายที่สุด" นั่นหมายความว่าครอบครัวของเขาติดหนี้บุญคุณ Tether อีกครั้ง สิ่งนี้ยังเพิ่มความกังวลว่า Howard Lutnick อาจใช้ตำแหน่งหน้าที่ของรัฐบาลเพื่อผลประโยชน์ของ Tether และลูกๆ ของเขา แทนที่จะรับใช้ผลประโยชน์สาธารณะ

ผู้บริหารระดับสูงของ Cantor Fitzgerald ที่ทราบเรื่องนี้ไม่เห็นด้วยกับมุมมองของ Clark โดยกล่าวว่าเงินกู้นี้จะไม่เปลี่ยนแปลง "พันธมิตรทางเศรษฐกิจและกลยุทธ์ที่แข็งแกร่งอยู่แล้ว" ระหว่าง Tether กับบริษัท โฆษกของ Tether ไม่ตอบสนองต่อคำขอให้แสดงความคิดเห็น

โฆษกของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ไม่ตอบสนองต่อชุดคำถาม แต่ได้ส่งคำแถลงการณ์มาว่า: "รัฐมนตรี Lutnick ได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขของข้อตกลงจริยธรรมของเขาอย่างครบถ้วน รวมถึงข้อกำหนดการโอนสิทธิ์ในสินทรัพย์และการหลีกเลี่ยงทั้งหมด และจะยังคงปฏิบัติตามต่อไป"

จำนวนเงินกู้ที่ Tether มอบให้กับกองทรัสต์ยังไม่ชัดเจน และราคาที่ลูกๆ ของ Lutnick ซื้อหุ้นของพ่อก็ไม่ได้เปิดเผย แต่ในฐานะประธานเจ้าหน้าที่บริหารและประธานกรรมการ Lutnick ถือหุ้นส่วนใหญ่ของบริษัท หลังจากการลงทุนใน Tether ในปี 2024 มูลค่าทางบัญชีของบริษัทนี้ได้เพิ่มขึ้นหลายพันล้านดอลลาร์

ธุรกิจหลักของ Tether คือการออกสเตเบิลคอยน์ชื่อ USDT ซึ่งเป็นสกุลเงินดิจิทัลที่ผูกติดกับดอลลาร์สหรัฐฯ ผู้ถือสามารถทำธุรกรรมทันทีด้วยค่าธรรมเนียมต่ำนอกระบบธนาคารแบบดั้งเดิมได้ สำหรับทุกๆ USDT ที่ออก Tether ควรถือสินทรัพย์สำรองที่มีคุณภาพสูงและสภาพคล่องสูงเพื่อสนับสนุน ปีที่แล้ว Tether เปิดเผยว่าสินทรัพย์สำรองของบริษัทมีมูลค่า 192 พันล้านดอลลาร์ ตั้งแต่ปี 2021 Cantor ได้รับค่าธรรมเนียมจากการจัดการเงินเหล่านี้ ธุรกิจของ Tether มีกำไรสูงมาก กล่าวกันว่ามีกำไร 10 พันล้านดอลลาร์ในปีที่แล้ว ด้วยอัตรากำไรสูงถึง 99%

ความสำเร็จของบริษัทสเตเบิลคอยน์นี้ก็มาพร้อมกับข้อโต้แย้ง ในปี 2021 หน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ กล่าวหาว่า Tether และบริษัทที่เกี่ยวข้องได้ออกแถลงการณ์ที่ทำให้เข้าใจผิดเกี่ยวกับการขาดทุนและสินทรัพย์สำรอง ต่อมาบริษัทเหล่านี้ถูกปรับประมาณ 60 ล้านดอลลาร์ แต่ไม่ได้ยอมรับว่ามีพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมใดๆ ตามแหล่งข่าวสองคนที่ทราบเรื่อง Tether ยังอยู่ภายใต้การสอบสวนของกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ ในปี 2024 แต่สถานะการสอบสวนในปัจจุบันยังไม่ชัดเจน

ในขณะเดียวกัน รัฐบาล Donald Trump ได้ผ่อนคลายการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับคริปโตเคอเรนซี โดยยุบทีมในกระทรวงยุติธรรมและคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ ที่รับผิดชอบในการสอบสวนอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับคริปโตเคอเรนซี ในปี 2024 รายงานของสหประชาชาติระบุว่า Tether เป็น "เครื่องมือที่ต้องการ" สำหรับแก๊งค์และนักฟอกเงินในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ Tether ตอบสนองในเวลานั้นว่าบริษัททำงานร่วมกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทั่วโลกเพื่อตรวจสอบโทเคนที่ออกอย่างครอบคลุมและมีมาตรฐานสูง

ก่อนที่จะบรรลุข้อตกลงกับ Cantor ในปี 2021 ธนาคารส่วนใหญ่ในสหรัฐฯ หลีกเลี่ยงการทำธุรกิจกับ Tether Lutnick กล่าวว่าเขาต่อรองข้อตกลงความร่วมมือกับบริษัทด้วยตัวเอง และตรวจสอบบัญชีของบริษัทเพื่อให้แน่ใจว่าบริษัทถือครองสินทรัพย์ทั้งหมดที่อ้างสิทธิ์ไว้ ในระหว่างการพิจารณายืนยันการเสนอชื่อในวุฒิสภา เขากล่าวว่าผู้บริหารระดับสูงของ Tether ให้ความมั่นใจกับเขาว่าจะร่วมมือกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย และดำเนินมาตรการต่างๆ เพื่อยับยั้งการฟอกเงิน

ในเดือนเมษายน 2024 Lutnick มีส่วนร่วมในการเจรจาการลงทุนของ Cantor Fitzgerald ใน Tether บลูมเบิร์กรายงานว่าการลงทุนนี้ดำเนินการในรูปแบบพันธบัตรแปลงสภาพมูลค่า 600 ล้านดอลลาร์ ซึ่งให้หุ้น 5% แก่บริษัทบริการทางการเงินนี้ มูลค่าทางบัญชีของหุ้นส่วนนี้เพิ่มขึ้นอย่างมาก หาก Tether บรรลุเป้าหมายการประเมินมูลค่า 5 แสนล้านดอลลาร์ในการเจรจากับนักลงทุนที่มีศักยภาพล่าสุด มูลค่าของหุ้นนี้อาจสูงถึง 25 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งมากกว่าผลรวมของสินทรัพย์อื่นๆ ทั้งหมดของบริษัท

หลังจากการเลือกตั้งใหม่ของ Trump ในเดือนพฤศจิกายน 2024 Lutnick ช่วยนำทีมเปลี่ยนผ่านของเขา ในขณะที่ Cantor ยังคงทำงานร่วมกับ Tether เพื่อดำเนินการทำธุรกรรมต่างๆ ต่อไป ในเดือนธันวาคม 2024 Cantor จัดเตรียมข้อตกลงให้ Tether ลงทุน 775 ล้านดอลลาร์ใน Rumble Inc. แพลตฟอร์มแบ่งปันวิดีโอที่ขาดทุน ในเดือนเมษายน 2025 Tether และ Cantor ร่วมกับ SoftBank Group ประกาศจัดตั้ง Twenty One Capital Inc. บริษัทจัดการคลังบิตคอยน์

Twenty One Capital เปิดตัวในตลาดหลักทรัพย์นิวยอร์กในเดือนธันวาคม 2025

ในเดือนกรกฎาคม 2025 Trump ลงนามในพระราชบัญญัติ GENIUS ซึ่งเป็นกฎหมายสำคัญสำหรับอุตสาหกรรมสเตเบิลคอยน์ พระราชบัญญัตินี้มีบทบัญญัติหลายประการที่เป็นประโยชน์ต่อ Tether เช่น การให้ระยะเวลาผ่อนผันสามปีแก่บริษัทที่มีสำนักงานใหญ่ในเอลซัลวาดอร์ ก่อนที่จะต้องปฏิบัติตามข้อบังคับของสหรัฐอเมริกา

Kush Desai โฆษกทำเนียบขาว ตอบสนองต่อคำถามเกี่ยวกับการโอนสิทธิ์ในสินทรัพย์ของ Lutnick และเงินกู้จาก Tether ว่า: "ผลประโยชน์พิเศษเพียงอย่างเดียวที่ชี้นำการตัดสินใจของรัฐบาล Trump คือผลประโยชน์สูงสุดของประชาชนชาวอเมริกัน ผ่านการบรรลุข้อตกลงการค้าและการลงทุนทางประวัติศาสตร์ การสร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียม และการสร้างงานสำหรับแรงงานอเมริกัน รัฐมนตรี Lutnick ได้ให้ความสำคัญกับประชาชนชาวอเมริกันและอเมริกามาโดยตลอด"

ในเดือนกุมภาพันธ์ 2025 Lutnick มอบตำแหน่งประธานกรรมการและประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Cantor Fitzgerald ให้กับ Brandon ลูกชายวัย 28 ปีของเขา Brandon เคยทำงานร่วมกับ Tether ใน Lugano ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ และเพิ่งกล่าวว่าเขาได้สร้าง "มิตรภาพที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น" กับ Paolo Ardoino ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Tether

ในฐานะมหาเศรษฐีพันล้านของวอลล์สตรีท Lutnick เผชิญกับงานที่ซับซ้อนในการโอนสิทธิ์ในสินทรัพย์ เอกสารการประกาศทางการเงินของเขาระบุสินทรัพย์มากกว่า 800 รายการ ตั้งแต่หุ้น อพาร์ตเมนต์คอมเพล็กซ์ ไปจนถึงบริษัทดาวเทียม เจ้าหน้าที่ที่ไม่เปิดเผยชื่อซึ่งมีส่วนร่วมในกระบวนการยื่นเอกสารกล่าวว่า Lutnick ถือหุ้นในบริษัทย่อยและกิจการร่วมค้ามากมาย จนทนายความที่ทบทวนข้อตกลงการโอนสิทธิ์ในสินทรัพย์ของเขากังวลว่าจะไม่สามารถติดตามเส้นทางของผลประโยชน์ทางการเงินทั้งหมดของเขาได้

ในเดือนมกราคม 2025 Lutnick พยายามระงับความกังวลเหล่านี้ โดยยื่นข้อตกลงจริยธรรมซึ่งระบุว่าเขาจะแสวงหาการโอนสิทธิ์ในหุ้นที่เขาถือครอง และลาออกจากตำแหน่งบริหารในบริษัทของเขา เนื่องจากธุรกรรมบางส่วนต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแล ซึ่งอาจใช้เวลานาน Lutnick กล่าวว่าเว้นแต่จะได้รับการยกเว้นด้านจริยธรรม เขาจะไม่ "มีส่วนร่วมโดยส่วนตัวและเป็นสาระสำคัญในเรื่องใดๆ ที่อาจเป็นประโยชน์ต่อบริษัทที่เขาได้โอนสิทธิ์"

กรกฎาคม 2025 ประธานาธิบดี Donald Trump แสดงสำเนาพระราชบัญญัติ GENIUS ในกรุงวอชิงตัน

ในช่วงเริ่มต้นของรัฐบาล Lutnick เข้าร่วมกลุ่มนำนโยบายคริปโตเคอเรนซี จากนั้นในเดือนพฤษภาคม ตกลงที่จะล็อคราคาสินทรัพย์ของเขา โดยสละผลกำไรจากการเพิ่มมูลค่าในอนาคต ในวันที่ 8 กรกฎาคม เขาได้รับการยกเว้นด้านจริยธรรมอย่างจำกัด ซึ่งอนุญาตให้เขามีส่วนร่วมในการอภิปราย "กลยุทธ์และการดำเนินงานระดับสูง" ในประเด็นที่อาจมี "ผลกระทบน้อยมาก" ต่อบริษัทที่เขาขาย แต่ถูกห้ามไม่ให้มีส่วนร่วมในเรื่องที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อบริษัทเหล่านี้ เขาเสร็จสิ้นการขายสินทรัพย์ Cantor ในเดือนตุลาคม

Lutnick เป็นหนึ่งในสมาชิกสิบกว่าคนของกลุ่มทำงานตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลของประธานาธิบดี ซึ่งจัดการประชุมมากกว่าพันครั้งกับเจ้าหน้าที่ในอุตสาหกรรมในช่วงปลายฤดูหนาวและฤดูใบไม้ผลิที่ผ่านมา ในวันที่ 30 กรกฎาคม กลุ่มได้เผยแพร่รายงานยาว 160 หน้า ซึ่งสรุปแผนการที่เกี่ยวข้องของรัฐบาล เพื่อนร่วมงานสามคนของ Lutnick ที่กระทรวงพาณิชย์มีส่วนร่วมในการเขียนรายงานนี้

คำแนะนำของกลุ่มรวมถึง "การส่งเสริมการพัฒนาและการเติบโตของสเตเบิลคอยน์" Tether มีส่วนแบ่งตลาดประมาณสองในสามในตลาดเครื่องมือทางการเงินนี้ รายงานระบุว่า: "ผู้กำหนดนโยบายควรส่งเสริมการนำสเตเบิลคอยน์มาใช้ เพื่อเพิ่มอำนาจนำของดอลลาร์ในยุคดิจิทัล" กลุ่มชื่นชมพระราชบัญญัติ GENIUS ซึ่งทั้ง Cantor Fitzgerald และ Tether ได้ล็อบบี้อย่างหนักเพื่อกฎหมายนี้

ก่อนการพิจารณายืนยันการเสนอชื่อ Lutnick ถูกถามเกี่ยวกับความสัมพันธ์กับ Tether เขาตอบว่าเขาจะ "ปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์ตามกฎหมายและข้อบังคับด้านจริยธรรมของรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง"

ในวันที่ 19 พฤษภาคม Cantor Fitzgerald และบริษัทในเครือประกาศว่าพวกเขาได้บรรลุข้อตกลงที่จะขายธุรกิจส่วนใหญ่ให้กับลูกๆ ของ Lutnick และกล่าวว่าการเคลื่อนไหวนี้หมายถึงการก้าวไปสู่ "การสืบทอดสู่รุ่นต่อไป" ของบริษัท

การขายสินทรัพย์เสร็จสิ้นในวันที่ 6 ตุลาคม หุ้นของ Lutnick ในบริ