ต้นฉบับ | Odaily Planet Daily ( @OdailyChina )

ผู้แต่ง : อาซึมะ ( @azuma_eth )

เช้าวันที่ 2 กุมภาพันธ์ ตามเวลาปักกิ่ง ขณะที่คนในพื้นที่ที่พูดภาษาจีนยังคงตั้งหน้าตั้งตารอ "การต้อนรับเทพเจ้าแห่งความมั่งคั่งในวันที่ 5 ของปีใหม่" ก็มีข่าวว่า "เอลซัลวาดอร์ได้ยกเลิกสกุลเงินที่ใช้ชำระหนี้ได้ตามกฎหมายแล้ว สถานะของ Bitcoin เริ่มแพร่กระจายอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้ตลาดเปลี่ยนแปลงไปในทางที่เลวร้ายลง

ข้อมูลตลาดของ OKX แสดงให้เห็นว่า BTC ร่วงลงต่ำกว่าระดับ 100,000 ดอลลาร์ โดยร่วงลงมาอยู่ที่ระดับต่ำสุดที่ 99,026.5 USDT; ETH ร่วงลงมาอยู่ที่ระดับต่ำสุดที่ 3,068.1 USDT; SOL ร่วงลงมาอยู่ที่ 206.69 USDT

ในฐานะประเทศแรกที่นำ Bitcoin มาใช้เป็นเครื่องมือชำระหนี้ที่ถูกกฎหมาย การที่เอลซัลวาดอร์ให้การสนับสนุน Bitcoin อย่างแข็งขันนั้นครั้งหนึ่งเคยถูกมองว่าเป็นสัญญาณว่าสกุลเงินดิจิทัลกำลังก้าวเข้าสู่กระแสหลักของโลก ในขณะนี้ หาก “สูญเสียสถานะเครื่องมือชำระหนี้ที่ถูกกฎหมายไปจริงๆ” ก็จะกลายเป็นเรื่องธรรมดา การโจมตีกระแสหลักของอุตสาหกรรมทั้งหมด ถือเป็นการโจมตีที่หนักหน่วง… แต่จะเป็นอย่างนั้นจริงหรือ? เอลซัลวาดอร์เปลี่ยนทัศนคติต่อ Bitcoin จริงหรือ? เราจะเปิดเผยคำตอบเหล่านี้ทีละขั้นตอนด้านล่าง

• หมายเหตุ Odaily: โปรดดู " Bitcoin ได้ถูกเพิ่มเข้าไปในแพ็คเกจสกุลเงิน fiat แล้ว แต่ทำไมต้องเป็นเอลซัลวาดอร์?" -

สาเหตุของการกลายพันธุ์

ในปี 2021 ด้วยความช่วยเหลือของประธานาธิบดี Nayib Bukele ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนสกุลเงินดิจิทัลอย่างยิ่ง เอลซัลวาดอร์จึงกลายเป็นประเทศแรกในประวัติศาสตร์มนุษยชาติที่นำ Bitcoin มาใช้เป็นเงินที่ใช้ชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย

นับตั้งแต่นั้นมา เอลซัลวาดอร์ได้กำหนดให้ราคาสินค้าโภคภัณฑ์ทั้งหมดในประเทศต้องแสดงเป็น Bitcoin หน่วยงานทางเศรษฐกิจใดๆ จะต้องยอมรับการชำระเงินด้วย Bitcoin ธุรกรรม Bitcoin จะไม่ต้องเสียภาษีเงินได้จากกำไรทุน และสามารถชำระภาษีด้วยสกุลเงินดิจิทัลได้

อย่างไรก็ตาม กลยุทธ์ก้าวร้าวของเอลซัลวาดอร์ได้รับการต่อต้านอย่างหนักจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF)

IMF เป็นหนึ่งในองค์กรระหว่างประเทศที่จัดตั้งขึ้นในกรุงวอชิงตันเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2488 ตาม "ข้อตกลงกองทุนการเงินระหว่างประเทศ" ที่ลงนามในการประชุมเบรตตันวูดส์ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2487 กองทุนการเงินระหว่างประเทศและธนาคารโลกก่อตั้งขึ้นในเวลาเดียวกันและถือเป็นสถาบันการเงินหลักสองแห่งของโลก มีหน้าที่รับผิดชอบในการติดตามอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราและเงื่อนไขการค้าของประเทศต่างๆ ให้ความช่วยเหลือด้านเทคนิคและการเงิน และดูแลการดำเนินงานปกติของ ระบบการเงินโลก

ในมุมมองของ IMF การที่เอลซัลวาดอร์นำ Bitcoin มาใช้ในฐานะเงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมายนั้นถือว่า "มีความเสี่ยงอย่างยิ่ง" และอาจ ทำให้เกิด "ปัญหาทางเศรษฐกิจมหภาค การเงิน และกฎหมายมากมาย" เป็นเวลากว่าสองปีแล้วที่ IMF กดดันเอลซัลวาดอร์ให้ลดความเสี่ยง

ย้อนกลับไปที่ไทม์ไลน์ล่าสุด เอลซัลวาดอร์ต้องการเงินกู้จาก IMF มูลค่า 1.4 พันล้านดอลลาร์อย่างเร่งด่วนเพื่อผลักดันการปฏิรูปรัฐบาล แต่ IMF ยังคงต้องการให้เอลซัลวาดอร์แก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ Bitcoin ภายในสิ้นเดือนมกราคม เป็นอย่างช้า ในวันที่ 29 มกราคม เวลาท้องถิ่น รัฐสภาเอลซัลวาดอร์ (ประกอบด้วยสมาชิกพรรค New Thought Party ซึ่ง Nayib Bukele เป็นสมาชิกอยู่เป็นส่วนใหญ่) ได้อนุมัติการแก้ไขร่างกฎหมายเกี่ยวกับ Bitcoin ที่เสนอโดยประธานาธิบดี Nayib Bukele เองอย่างรวดเร็วด้วยคะแนนเสียง 55 ต่อ 2 —— นี่คือสิ่งที่เรียกว่า “การยกเลิกสถานะเงินที่ถูกต้องตามกฎหมายของ Bitcoin” ที่กำลังถกเถียงกันอย่างดุเดือดในปัจจุบัน

ข้อโต้แย้งหลัก: จังหวะเวลาและการแสดงออก

โปรดทราบว่ามีประเด็นสำคัญสองประเด็นที่จำเป็นต้องเน้นย้ำและอธิบาย

ประการหนึ่งคือกำหนดเวลาของการผ่านการแก้ไขร่างกฎหมาย ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น ข้อเสนอของ Nayib Bukele ได้รับการผ่านเมื่อวันที่ 29 มกราคม หรือสี่วันที่แล้ว ในความเป็นจริง สื่อกระแสหลัก เช่น Reuters ติดตาม เหตุการณ์ดังกล่าวในขณะนั้น แต่ก็ไม่ได้ดึงดูดความสนใจจากตลาดมากนัก

หากย้อนกลับไปดูรายงานทางประวัติศาสตร์ เราจะพบว่าเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ IMF ได้ออก แถลงการณ์ ที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับเรื่องนี้เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2567 แถลงการณ์ดังกล่าวออกโดยคณะทำงานของ IMF ร่วมกัน ซึ่งนำโดย Luis Cubeddu รองผู้อำนวยการฝ่ายซีกโลกตะวันตกของ IMF และ Raphael Espinoza หัวหน้าคณะผู้แทนประจำเอลซัลวาดอร์ หลังจากการหารือในเอลซัลวาดอร์ตั้งแต่วันที่ 5 ถึง 14 ธันวาคม 2024 กล่าวอีกนัยหนึ่ง เอลซัลวาดอร์และ IMF ได้บรรลุข้อตกลงในระยะเริ่มต้นเกี่ยวกับการแก้พระราชบัญญัติ Bitcoin ซึ่งบรรลุฉันทามติในเดือนธันวาคมปีที่แล้ว

แล้วเหตุใดเหตุการณ์นี้จึงทำให้เกิดการถกเถียงอย่างดุเดือดอีกครั้งในวันนี้ และทำให้เกิดการล่มสลายของตลาดในเวลาต่อมา? คำตอบอยู่ที่ประเด็นสำคัญประการที่สอง: “การแสดงออก”

ลองย้อนกลับไปดูว่า IMF และเอลซัลวาดอร์กล่าวอะไรไว้ในแถลงการณ์ร่วม:

ภายใต้นโยบายของ IMF ความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากโครงการที่เกี่ยวข้องกับ Bitcoin จะลดลงอย่างมาก การปฏิรูปกฎหมายจะช่วยให้ภาคเอกชนยอมรับ Bitcoin ได้โดยสมัครใจ สำหรับภาคส่วนสาธารณะ การมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับ Bitcoin รวมไปถึงการซื้อขาย Bitcoin จะถูกจำกัด ภาษีจะจ่ายได้เฉพาะเป็นเงินดอลลาร์สหรัฐเท่านั้น และการมีส่วนร่วมของรัฐบาลใน e-wallet สกุลเงินดิจิทัล (Chivo) จะถูกยกเลิกไป ความโปร่งใส กฎระเบียบ และการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลจะได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้นเพื่อปกป้องเสถียรภาพทางการเงิน การคุ้มครองผู้บริโภคและนักลงทุน และความสมบูรณ์ทางการเงิน

วันหลังจากแถลงการณ์ถูกเผยแพร่ Stacy Herbert ผู้อำนวยการสำนักงาน Bitcoin แห่งชาติของเอลซัลวาดอร์ (ONBTC) ตอบกลับ บน X เช่นกัน:

Bitcoin จะยังคงเป็นเงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย

สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานสถานการณ์ดังกล่าวดังนี้:

รัฐสภาเอลซัลวาดอร์เร่งปฏิรูป Bitcoin หลังจากบรรลุข้อตกลงกับ IMF… Elisa Rosales สมาชิกรัฐสภาจากพรรครัฐบาลกล่าวว่าการปฏิรูปครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อรับประกัน “สถานะถาวรของ Bitcoin ในฐานะเงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย” พร้อมทั้งส่งเสริม “การนำไปใช้ในทางปฏิบัติ”

จะเห็นได้ว่า IMF และเอลซัลวาดอร์เน้นย้ำถึงคำว่า "ปฏิรูป" ในแถลงการณ์ร่วมเท่านั้น และไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนว่า "เอลซัลวาดอร์จะยกเลิกสถานะเงินตราที่ถูกกฎหมายของ Bitcoin" รายงานของ Reuters ยังเน้นย้ำถึง "การปฏิรูป" อีกด้วย และ Stacy Herbert, Elisa Rosales และเจ้าหน้าที่และนักกฎหมายชาวเอลซัลวาดอร์คนอื่นๆ ตอบว่า "Bitcoin จะยังคงถูกใช้เป็นเงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย"

เหตุผลที่เหตุการณ์นี้ถูก สร้างกระแสอีกครั้งด้วยแถลงการณ์ฉบับใหม่ในวันนี้และทำให้ตลาดพังทลายลง เนื่องมาจากสื่อบางสำนักได้สังเกตเห็นรายงานของสื่อสเปน EL PAIS ซึ่ง หัวข้อเดิมของสื่อคือ "Nayib Bukele เปลี่ยนใจและยกเลิก Bitcoin ในเอลซัลวาดอร์" สถานะเงินที่ใช้ชำระหนี้ได้ตามกฎหมายของ "เหรียญแห่งโลก" การพิมพ์ซ้ำทำให้เหตุการณ์ดังกล่าวแพร่หลายออกไปเป็นวงกว้างมากขึ้น

ในฐานะนักข่าว เป็นเรื่องยากสำหรับผมที่จะวิพากษ์วิจารณ์ EL PAIS เกี่ยวกับคำพูดนี้ ในรายงานที่แตกต่างกันของเหตุการณ์เดียวกัน แต่ละฝ่ายดูเหมือนจะมีเหตุผลของตัวเอง:

• เป้าหมายของ IMF คือการลดการมีส่วนร่วมของเอลซัลวาดอร์ใน Bitcoin ซึ่งเป็นเป้าหมายที่บรรลุได้โดยการแก้ไขกฎหมาย และความเฉพาะเจาะจงของวิธีการแสดงออกนั้นไม่สำคัญ

• เอลซัลวาดอร์ดูเหมือนจะต้องการจัดการกับเหตุการณ์นี้โดยเย็นชา (ท้ายที่สุดแล้ว เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ประธานาธิบดีเองเป็นผู้เสนออยู่ในขณะนี้) ดังนั้น นอกเหนือจากเจ้าหน้าที่ส่วนตัว เช่น สเตซี่ เฮอร์เบิร์ต และเอลิซา โรซาเลส แล้ว ประธานาธิบดีนา อิบ บูเกเล และหน่วยงานรัฐบาลหลักๆ ก็ยังไม่ได้... ตอบสนองต่อเรื่องนี้อย่างเปิดเผย;

• รายงานของรอยเตอร์ปฏิบัติตามรูปแบบการแสดงออกที่เข้มงวดของสื่อแบบดั้งเดิมโดยใช้เฉพาะแถลงการณ์อย่างเป็นทางการและเนื้อหาการสัมภาษณ์จริงเท่านั้น

• แม้ว่า EL PAIS อาจเป็น "ปาร์ตี้หลัก" แต่ภายใต้การปฏิรูป "ไม่จำเป็นต้องมีการยอมรับอีกต่อไป" และ "ไม่สามารถใช้เป็นวิธีการชำระภาษีได้" Bitcoin ไม่มีคุณลักษณะสกุลเงินตามกฎหมายแบบดั้งเดิมในเอลซัลวาดอร์อีกต่อไป สรุปแล้ว 'ดูเหมือนจะไม่มากเกินไปนะ…

เอลซัลวาดอร์เปลี่ยนใจแล้วหรือยัง?

แทนที่จะหมกมุ่นอยู่กับคำถามที่ว่า "เอลซัลวาดอร์ได้ยกเลิกสถานะเงินตราตามกฎหมายของ Bitcoin หรือไม่" ดูเหมือนจะมีคำถามอีกข้อหนึ่งที่ตอบได้ง่ายกว่า: เอลซัลวาดอร์ได้เปลี่ยนทัศนคติที่มีต่อ Bitcoin จริงหรือ

เราสามารถตอบได้ชัดเจนว่าเป็นปฏิเสธ

เมื่อพิจารณาจากความคืบหน้าในการปฏิรูปร่างกฎหมาย Bitcoin ของเอลซัลวาดอร์ หลังจากถูกกดดันมาเป็นเวลาสองปี เหตุผลที่เอลซัลวาดอร์เลือกที่จะประนีประนอมในกำหนดเส้นตายที่ IMF กำหนดไว้ อาจเป็นเพราะมีการเรียกร้องเงินกู้จำนวน 1.4 พันล้านดอลลาร์

ที่สำคัญกว่านั้น แถลงการณ์อย่างเป็นทางการของ IMF แสดงให้เห็นว่าการเจรจาครั้งสุดท้ายระหว่างสองฝ่ายเกิดขึ้นในเดือนธันวาคม 2567 และแถลงการณ์ดังกล่าวมีขึ้นเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม เพียงแค่วันเดียวต่อมา ผู้อำนวยการ ONBTC สเตซี่ เฮอร์เบิร์ต ได้ประกาศว่าเอลซัลวาดอร์จะยังคงซื้อ Bitcoin ต่อไปเพื่อใช้เป็นทุนสำรอง Bitcoin เชิงยุทธศาสตร์ และอาจจะซื้อในอัตราที่เร็วขึ้นด้วย

นับตั้งแต่นั้นมา เอลซัลวาดอร์ก็เร่งซื้อ Bitcoin มากขึ้น โดยมีการซื้อหลายครั้งหลังจากการปฏิรูปร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 29 มกราคม ข้อมูลอย่างเป็นทางการจาก ONBTC แสดงให้เห็นว่าสำรอง Bitcoin เชิงยุทธศาสตร์ของเอลซัลวาดอร์ปัจจุบันมี Bitcoin ทั้งหมด 6,055 เหรียญ

John Dennehy ผู้ก่อตั้ง Mi Primer Bitcoin ซึ่งเป็นบริษัทสตาร์ทอัพด้าน Bitcoin ในท้องถิ่นที่มีฐานอยู่ในเอลซัลวาดอร์กล่าวว่า “เท่าที่ฉันทราบ แผนการสำรอง Bitcoin ของเอลซัลวาดอร์จะไม่ได้รับผลกระทบจากข้อตกลงกับ IMF อย่างน้อยก็ไม่ใช่ในช่วงเริ่มต้น”

โดยรวมแล้ว ดูเหมือน ว่า เราจะอธิบายสถานการณ์ปัจจุบันได้ด้วยประโยคง่ายๆ เพียงประโยคเดียว - เอลซัลวาดอร์ยอมจำนนต่อแรงกดดันของ IMF แต่พบวิธีใหม่