ต้นฉบับ｜Odaily

ผู้เขียน|เจสสิก้า

Patrick T. McHenry สมาชิกสภาคองเกรสที่เป็นมิตรกับสกุลเงินดิจิทัลจะเข้ารับตำแหน่งชั่วคราวในฐานะประธานสภา หลังจากการขับไล่ตัวแทน McKenzie, R-Calif อย่างน่าทึ่งเมื่อวันที่ 4 ตุลาคม ตัวแทน Patrick T. McHenry จาก North Carolina ผู้ที่รับหน้าที่นี้ มีแนวโน้มที่จะดูแลการคัดเลือกวิทยากรคนใหม่ แต่เขาไม่มีอำนาจที่จะดูแลห้องนี้

ต่อไปนี้เป็นการวิเคราะห์เฉพาะเกี่ยวกับความสับสนวุ่นวายในปัจจุบันในรัฐสภาสหรัฐฯ ที่ส่งผลกระทบต่อกฎหมายสกุลเงินดิจิทัลของสหรัฐฯ

แพทริค ที. แมคเฮนรีคือใคร?

ก่อนที่ McKinsey จะถูกขับไล่ คนส่วนใหญ่เคยได้ยินเกี่ยวกับ Patrick T. McHenry สุภาพบุรุษสวมแว่นผูกโบว์จากนอร์ธแคโรไลนามาบ้างแล้ว ซึ่งฝ่ายนิติบัญญัติให้ความสำคัญกับนโยบายการคลังเป็นส่วนใหญ่ แต่เขาค่อนข้างเป็นที่รู้จักในแวดวงการเข้ารหัส สิ่งที่คุ้นเคยที่สุดคือครั้งหนึ่งเขาเคยตะโกนถึง Gary Gensler ประธาน SEC ว่า หาก Gensler ยังคงเพิกเฉยต่อคำขอด้านกฎระเบียบ เขาจะได้รับหมายเรียก ฉันไม่คิดว่าคุณต้องการ เป็น ก.ล.ต. คนแรกที่ได้รับหมายเรียกจากสภาคองเกรส” ประธานาธิบดี”

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่เขาเผชิญความยากลำบาก ในระหว่างการพิจารณาคดี การกำกับดูแลของ SEC McHenry ถาม Gensler ว่า เหตุใด Bitcoin จึงไม่ถือเป็นหลักทรัพย์

นอกจากนี้ ยังมีร่างกฎหมายสองฉบับที่ควบคุมสกุลเงินดิจิทัล (กฎหมาย Payment Stablecoin Transparency Act และ Saved Tokens Act) และร่างกฎหมายที่กำหนดเป้าหมายเป็น Stablecoin ในระหว่างที่เขาดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการบริการทางการเงินของสภา (ฤดูร้อนนี้)

แต่ตอนนี้เขาถูกดึงให้กลายเป็นที่สนใจในฐานะวิทยากรชั่วคราว ซึ่งเป็นผู้นำที่ไม่เต็มใจของสภาผู้แทนราษฎรที่เป็นอัมพาต

แพทริค ที. แมคเฮนรีเป็นสมาชิกสภาคองเกรส 10 สมัยและอดีตสมาชิกผู้นำพรรครีพับลิกันของสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งลาออกจากตำแหน่งในปี 2561 หลังจากพรรคสูญเสียที่นั่งในสภา

• ปัจจุบันดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการบริการทางการเงินของสภา เขามีความชัดเจนมากขึ้นในระหว่างการเจรจาเพดานหนี้เมื่อเร็วๆ นี้ และหลีกเลี่ยงการปิดตัวของรัฐบาลในฐานะผู้ได้รับการแต่งตั้งจาก McKinsey ให้ติดต่อประสานงานกับทำเนียบขาว

• เขาเป็นพวกอนุรักษ์นิยมทางการเงินที่สำคัญ โดยประกาศอย่างภาคภูมิใจในชีวประวัติของสภาว่าเขาไม่เคยลงคะแนนให้เพิ่มภาษีในอาชีพของฉัน。

• ตอนนี้เขาดำรงตำแหน่ง Speaker Pro Tempore ของสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเป็นบทบาทตัวยึดตำแหน่งที่ทำหน้าที่เป็นวิทยากรชั่วคราว ในขณะที่เสียงข้างมากของพรรครีพับลิกันตัดสินใจว่าจะทำอย่างไรต่อไป

บ้านยังคงถูกแช่แข็ง

McCarthy ถูกขับออกจากตำแหน่งท่ามกลางการต่อสู้แย่งชิงอำนาจกับสมาชิกสภานิติบัญญัติฝ่ายขวาจัด รวมถึง Rep. Matt Gaetz, R-Fla

เมื่อวิทยากรแต่ละคนเข้ารับตำแหน่งรายการสืบทอดจะถูกสร้างขึ้นชื่อของ McHenry อยู่อันดับหนึ่งในรายการของ McCarthy

สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกายังคงถูกระงับอย่างมีประสิทธิภาพ เนื่องจากความโกลาหลของพรรครีพับลิกันทำให้เกิดแผนการที่สับสนว่าใครจะเข้ามาเป็นผู้นำของสภาได้ หลังจากพบปะกับผู้สมัครที่มีศักยภาพเป็นวิทยากรในวันพุธ สมาชิกพรรครีพับลิกันได้พูดคุยกับกลุ่มต่างๆ ภายในพรรค

“ในกรณีนี้ อาจกินเวลานานหลายสัปดาห์”ตัวแทน Garret Graves, R-Louisiana กล่าวในขณะที่เขาเดินลงไปที่พื้นสภาในระหว่างการแข่งขัน

McHenry วางแผนที่จะจัดฟอรัมผู้สมัครวิทยากรในวันอังคาร หนึ่งสัปดาห์หลังจากที่ McCarthy ถูกขับออกไป ซึ่งหมายความว่าจะไม่มีการเลือกวิทยากรคนใหม่จนกว่าจะถึงวันนั้นอย่างเร็วที่สุด ในระหว่างนี้ การดำเนินการอื่นๆ ในสภา รวมถึงธุรกิจด้านกฎหมายใดๆ อาจถูกระงับ

“สิ่งที่เรากำลังเผชิญอยู่ตอนนี้เป็นสิ่งที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และสภาผู้แทนราษฎรก็ถูกแช่แข็ง” สมาชิกสภาคองเกรส การ์เร็ต เกรฟส์ กล่าว

“มันเป็นกระดานชนวนที่ว่างเปล่า ดังนั้นจึงไม่ทราบข้อจำกัดหรืออำนาจที่แท้จริง” Graves กล่าว “ผู้คนจึงพยายามหาวิธีสร้างเครื่องบินในขณะที่มันบิน”

แผงลอยกฎหมาย Cryptocurrency

สภาผู้แทนราษฎรถูกระงับ ซึ่งอาจเสียเวลาอันมีค่าในการผลักดันการเรียกเก็บเงินสกุลเงินดิจิทัลให้เข้าใกล้เส้นชัยมากขึ้น

ในเดือนกรกฎาคม คณะกรรมการของแมคเฮนรีเพิ่งเสนอร่างกฎหมายสองฉบับที่รอการลงคะแนนเสียงจากสภาผู้แทนราษฎรก่อนที่จะส่งผ่านไปยังวุฒิสภา ร่างกฎหมายฉบับหนึ่งจะควบคุมเหรียญ stablecoin ในขณะที่อีกฉบับใช้แนวทางที่ครอบคลุมในการสร้างกรอบการกำกับดูแลสำหรับ cryptocurrencies แม้ว่าในที่สุดพวกเขาจะได้รับคะแนนเสียงในสภา พวกเขายังคงต้องการการสนับสนุนจากวุฒิสภาซึ่งอาจเป็นเรื่องยาก

Ron Hammond ผู้อำนวยการฝ่ายประชาสัมพันธ์ของ Blockchain Association กล่าวว่า “ร่างกฎหมายเหล่านี้ยังนั่งอยู่ตรงนั้น และเราไม่สามารถทำอะไรกับเรื่องนี้ได้จริงๆ เราแค่ต้องรอการพัฒนาทางการเมืองโดยรวมแล้วจึงออกกฎหมายใหม่ ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่โชคร้าย ตอนนี้เราค่อนข้างหยุดนิ่งแล้ว”。

สภาจะถูกบังคับให้ลงคะแนนเสียงให้กับวิทยากรคนใหม่ แต่ก็ไม่มีความชัดเจนว่าใครจะได้คะแนนเสียงมากพอที่จะได้ตำแหน่งนี้

McCarthy กล่าวว่าเขาจะไม่ลงสมัครรับตำแหน่งวิทยากรอีกต่อไป แส้ปาร์ตี้ส่วนใหญ่Tom Emmer(ยังเป็นสมาชิกสภาคองเกรสที่เป็นมิตรกับ crypto) กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่าเขาจะไม่ลงสมัคร Steve Scalise ผู้นำเสียงข้างมากในบ้าน ซึ่งไม่ได้เกี่ยวข้องกับพื้นที่ crypto กล่าวว่าเขายังไม่มีการประกาศใดๆ ในเวลานี้

สมาชิกกล่าวกับผู้สื่อข่าวว่าพวกเขาคาดว่าจะจัดฟอรัมผู้สมัครในวันอังคารหน้าก่อนการลงคะแนนเสียงวิทยากร และอาจเป็นไปได้อย่างเร็วที่สุดในวันพุธ

กฎของบ้านไม่ได้ห้ามโดยชัดแจ้งว่า Speaker Pro Tempore ใช้อำนาจของลำโพงที่ได้รับเลือก แต่ Stan M. Brand ซึ่งเป็นอดีตที่ปรึกษาทั่วไปของสภาผู้แทนราษฎรกล่าวว่า กฎเกณฑ์ที่นำไปสู่การเลื่อนตำแหน่งของ McHenry นั้นเขียนขึ้นโดยคำนึงถึงการขาดงานชั่วคราว ไม่ใช่ที่นั่งว่าง ซึ่งจะทำให้นาย McHenry สามารถเปิดประตูให้ ใช้อำนาจที่กว้างขึ้น มอบพื้นที่ทางกฎหมายแก่เขา เช่น เพื่อดำเนินธุรกิจด้านกฎหมาย ถ้าเขาต้องการ

ในช่วง “interregnum” นี้ ยังไม่ชัดเจนว่า McHenry จะดำเนินธุรกิจด้านกฎหมายในระหว่างที่เขาดำรงตำแหน่งวิทยากรชั่วคราวหรือไม่ แต่การแบ่งพรรคพวกจะส่งผลต่อความก้าวหน้าของกฎหมายการเข้ารหัส