ชื่อเรื่องรอง

เหตุการณ์สำคัญ - ร่างกฎหมาย Stablecoin ออกแล้ว

ในช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา คณะกรรมการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกาได้ออกร่างกฎหมาย Stablecoin ฉบับร่าง ซึ่งเป็นเนื้อหาที่แสดงถึงการเคลื่อนไหวทางกฎหมายที่สำคัญครั้งแรกของ cryptocurrency ในปี 2023

ข้อเสนอสำหรับร่างกฎหมาย 73 หน้ารวมถึงการเลื่อนการชำระหนี้เกี่ยวกับการใช้ Stablecoins ที่ได้รับการสนับสนุนจากสกุลเงินดิจิทัลอื่น ๆ เช่นเดียวกับการศึกษาข้อกำหนดเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC)

ร่างกฎหมายยังเสนอให้ผู้ออก Stablecoin ที่ไม่ใช่ธนาคารเข้าถึงแหล่งเงินทุนของธนาคารกลาง ผู้สมัครที่เป็นธนาคารหรือไม่ใช่ธนาคารจะต้องได้รับการพิจารณาภายใน 90 วัน มิฉะนั้นจะได้รับการอนุมัติโดยอัตโนมัติ ค่าปรับสำหรับการดำเนินการ Stablecoin ที่ไม่มีใบอนุญาตถูกกำหนดไว้ที่ $100,000 ต่อวัน

ร่างกฎหมายที่เสนอนี้แนะนำกฎและข้อบังคับใหม่สำหรับผู้ออกเหรียญ Stablecoin ในการชำระเงินในสหรัฐอเมริกา กฎหมายจะกำหนดให้ผู้ออก Stablecoin ที่ไม่ใช่ธนาคารสามารถเข้าถึงบัญชีเงินฝากของธนาคารกลางและการกู้ยืมเงินจากธนาคารกลางได้อย่างชัดเจน แม้แต่กระทรวงการคลังก็ตระหนักดีว่าเงินฝากของธนาคารกลางอาจเป็นสินทรัพย์ที่ปลอดภัยที่สุด สินทรัพย์ที่สนับสนุน Stablecoin ที่ยอมรับได้อื่นๆ ได้แก่ เงินสดจริง ตั๋วเงินคลังระยะสั้น และข้อตกลงซื้อคืนตามตั๋วเงินคลัง

คณะอนุกรรมการ House Financial Services ได้ติดตามการพิจารณาเรื่อง Stablecoins ในวันพุธ โดยมี Dante Disparte จาก Circle, Jake Chervinsky จาก Blockchain Association, Austin Campbell ศาสตราจารย์แห่งมหาวิทยาลัยโคลัมเบีย และ Adrienne Harris ผู้อำนวยการฝ่ายบริการทางการเงินของนิวยอร์ก

อย่างไรก็ตาม ความคิดเห็นที่น่าสงสัยจากผู้นำพรรคเดโมแครตได้ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของกฎหมาย Stablecoin ของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นความพยายามด้านกฎระเบียบที่แท้จริงครั้งแรกจากสภาคองเกรสที่อุตสาหกรรมคริปโตรอคอยอย่างใจจดใจจ่อ

การพิจารณาคดีเกี่ยวข้องกับร่างการอภิปรายที่แนะนำเมื่อปีที่แล้วโดย Reps. Maxine Waters และ Patrick McHenryในขณะที่พรรครีพับลิกันยกย่องความพยายามที่นำมาใช้ในร่างกฎหมาย แต่พรรคเดโมแครตกลับมองว่าล้าสมัย

ในคำปราศรัยเปิดงานของเขา Waters กล่าวว่าร่างกฎหมายนี้เป็นความพยายามร่วมกัน แต่การเจรจาเกี่ยวกับเงื่อนไขยังไม่สมบูรณ์ และ “น่าเสียดาย มีหลายสิ่งหลายอย่างเกิดขึ้นระหว่างฤดูใบไม้ร่วงที่แล้วและตอนนี้” เช่น การล่มสลายของการแลกเปลี่ยน cryptocurrency FTX

“McHenry กล่าวว่าฉันรู้สึกประหลาดใจเล็กน้อยที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในฝั่งของเขาเสนอร่างกฎหมายใหม่ทั้งหมด ร่างกฎหมายที่ตีพิมพ์ไม่ได้แสดงถึงการเจรจาระหว่างเราเลย — ฉันคิดว่าเรากำลังเริ่มต้นจากศูนย์” เขากล่าว

ประธานคณะอนุกรรมการที่เป็นประธานในการพิจารณาคดี ตัวแทนพรรครีพับลิกัน เฟรนช์ ฮิลล์ กล่าวว่าร่างกฎหมายนี้เป็นผลพวงจากความร่วมมือระหว่างสองฝ่าย และ "สามารถเรียกว่าแม็กซีน แมคเฮนรี"

แต่ตัวแทน Stephen Lynch ซึ่งเป็นพรรคเดโมแครตอันดับในคณะอนุกรรมการด้านสินทรัพย์ดิจิทัลกล่าวว่าฝ่ายนิติบัญญัติควรตั้งคำถามถึง “ความจำเป็นของ Stablecoin” เขากล่าวว่าข้อความในร่างที่ออกโดยพรรครีพับลิกันนั้น "ล้าสมัย" และไม่ได้สะท้อนถึงบทเรียนใด ๆ จากการล่มสลายของบริษัทคริปโตรายใหญ่เมื่อปีที่แล้ว

ถึงกระนั้น McHenry ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการบริการทางการเงินได้ให้ประเด็นไว้ว่า: ความจำเป็นในการเรียกเก็บเงินจากรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ Stablecoin นั้นมีความชัดเจน

"นี่เป็นสิ่งสำคัญสำหรับเราทั้งภายในและภายนอก เป็นเรื่องสำคัญมากที่เราต้องเข้าใจตรงกันเกี่ยวกับประโยชน์และความสำคัญของกฎหมายฉบับนี้"

ชื่อเรื่องรอง

“แนวทางสองแง่สองง่าม”

นอกจากค่า Stablecoin ที่กล่าวถึงข้างต้นแล้วสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาแห่งสหรัฐอเมริกากำลังทำงานร่วมกันในร่างกฎหมายอีกฉบับหนึ่งเพื่อสร้างกฎโครงสร้างตลาดใหม่เกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล หากทุกอย่างเป็นไปด้วยดี นี่อาจกลายเป็นกฎหมายการเข้ารหัสที่สำคัญฉบับแรกในสหรัฐอเมริกา

รายละเอียดของการเคลื่อนไหวที่นำโดยพรรครีพับลิกันเพื่อควบคุมตลาด crypto ยังอยู่ในระหว่างการเจรจาจุดมุ่งหมายคือการเปิดตัวในฤดูใบไม้ผลิหรือต้นฤดูร้อนนี้มันและการเรียกเก็บเงินของ Stablecoin จะบรรลุฉันทามติของสองฝ่ายในสภาทั้งสองของสภาคองเกรส และการอนุมัติในที่สุดโดยประธานาธิบดี Joe Biden เพื่อกำหนดกฎเกณฑ์ที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล

Patrick McHenry ประธานคณะกรรมการบริการทางการเงินของสภาและประธานคณะกรรมการด้านการเกษตร Glenn Thompson ต่างก็เป็นผู้เล่นอาวุโสในโครงสร้างตลาดของ House

Thompson ได้ร่างกฎหมายเกี่ยวกับตลาด crypto ในสภาคองเกรสครั้งล่าสุด และคณะกรรมการของเขามีอำนาจเหนือกฎหมายเกี่ยวกับสินค้าโภคภัณฑ์ เนื่องจากสินค้าจำนวนมากมาจากการเกษตร Pennsylvania Republican กล่าวว่าคณะกรรมการการเกษตรกำลังทำงาน "ตั้งแต่เริ่มต้น" ในขณะที่ "เป็นพันธมิตร" กับคณะกรรมการบริการทางการเงิน แต่ประธานทั้งสองตกลงกันเมื่อต้นปีนี้เกี่ยวกับหลักการที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายใหม่ที่ควบคุมตลาด crypto

“เรากำลังสร้างองค์ประกอบด้านการเกษตรและบริการทางการเงินของระบอบหลักทรัพย์และสินค้าโภคภัณฑ์จากหลักการเหล่านั้นเพื่อให้บรรลุร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดโดยรวม” แมคเฮนรีกล่าว

ดูเหมือนว่า Financial Services Commission มีอำนาจสูงสุดในเรื่องนี้ แม้จะมีอำนาจในการเขียนกฎหมายหลักทรัพย์ที่มีความสำคัญต่อกฎระเบียบของตลาด crypto

ความพยายามด้านกฎหมายเกิดขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้เมื่อ House Republicans เริ่มประสานงานกับ Sen. Cynthia Lummis, R-Wyoming และ Rep. Kirsten Gillibrand, D-N.Y. ทั้งคู่เป็นผู้เขียนร่างกฎหมายนโยบาย cryptocurrency ที่มีชื่อเสียงและกว้างขวางในสภาคองเกรสก่อนหน้านี้

Lummis กล่าวในการให้สัมภาษณ์ว่าทั้งคู่คาดว่าจะนำกฎหมายการเข้ารหัสรุ่นก่อนหน้ากลับมาใช้ใหม่ก่อนการประชุมอุตสาหกรรมที่กำลังจะมีขึ้นในปลายเดือนนี้ แต่พวกเขาได้เลื่อนไทม์ไลน์กลับไปให้ตรงกับงานของสภาผู้แทนราษฎร

"เราจะพยายามทำงานร่วมกับพวกเขาและดูว่าเราสามารถหาวิธีนำแนวคิดทั้งสองเข้าด้วยกันได้หรือไม่" Lummis กล่าว "ดังนั้นฉันคิดว่าร่างกฎหมายอาจดูแตกต่างกันเล็กน้อย แต่เรากำลังพยายาม ผสานความคิดและเมื่อทำเสร็จแล้ว กฎหมายก็จะเดินหน้าได้ง่ายขึ้น"

ชื่อเรื่องรอง

'คะแนนเสียงที่สำคัญ' ของประธานคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภา

ความร่วมมือของสองฝ่ายในการเสนอกฎหมายจะช่วยให้กระบวนการออกกฎหมายก้าวหน้าอย่างแน่นอนแต่วุฒิสมาชิกเชอร์ร็อด บราวน์, ดี-โอไฮโอ, ประธานคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภา และกรมธนารักษ์ก็จะมีบทบาทสำคัญในกระบวนการออกกฎหมายเช่นกัน。

อาจเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือการที่กฎหมายใด ๆ จะได้รับการสนับสนุนที่จำเป็นจาก Sherrod Brown หรือไม่ จนถึงตอนนี้เขายังไม่ได้แสดงความคิดเห็นที่ชัดเจนเกี่ยวกับตำแหน่งของเขาในขณะที่พรรคเดโมแครตคนอื่น ๆ ในคณะกรรมการของเขากล่าวว่าการให้กฎระเบียบที่ปรับแต่งได้เฉพาะในอุตสาหกรรมการเงินอาจสนับสนุนการปฏิบัติที่พวกเขาเห็นว่าอันตรายและเป็นพื้นฐานเกินไป .

ก่อนหน้านี้โฆษกของ Brown กล่าวว่า Stablecoins ยังไม่ถูกใช้ในการชำระเงิน และ Brown กำลัง "ศึกษาวิธีการต่างๆ ทั้งหมดที่เพื่อนร่วมงานของเขาคิดขึ้นมาอย่างละเอียดรอบคอบ" อย่างไรก็ตาม ด้วยความกังขาของพรรคเดโมแครต การบรรลุฉันทามติจึงไม่ใช่เรื่องง่าย

นอกจากนี้ บราวน์เองยังไม่ได้แสดงความกระตือรือร้นอย่างมากต่อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล สมาชิกพรรคเดโมแครตจากโอไฮโอยอมรับหลังจากการไต่สวนในเดือนกุมภาพันธ์ว่าเขาไม่เชื่อว่าสกุลเงินดิจิทัลมี "บทบาทจริง" ในระบบการเงิน และที่แย่กว่านั้นคือ Brown คล้อยตามประธาน ก.ล.ต. เป็นส่วนใหญ่ ความเห็นของ Gary Gensler นี่ไม่ต้องสงสัยเลยสักนิด ของเหงื่อ

อย่างที่เราทราบกันดีว่า Gensler ได้กล่าวอย่างชัดเจนหลายครั้งว่าเขาเชื่อว่าสกุลเงินดิจิทัลเป็นหลักทรัพย์และควรอยู่ภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์

"เรากำลังพูดคุยกับ Gensler" บราวน์กล่าวเมื่อถูกถามเกี่ยวกับกฎหมายการเข้ารหัสหลังจากการพิจารณาของคณะกรรมการในเดือนกุมภาพันธ์ ดำเนินการเชิงรุก"

เมื่อพิจารณาจากคำพูดของ Brown เพียงอย่างเดียว เขายังคงอนุมัติการดำเนินการด้านกฎระเบียบของ ก.ล.ต. และมีแนวโน้มที่จะทำให้ cryptocurrencies อยู่ในตำแหน่งที่สำคัญน้อยกว่า พูดกันตามตรงแล้ว นี่น่าจะเป็นข่าวร้ายสำหรับกระบวนการออกกฎหมายการเข้ารหัสโดยรวมในสหรัฐอเมริกา เมื่อทั้งสองฝ่ายมีข้อพิพาทกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายการเข้ารหัส การเพิ่มของเขาอาจทำให้ยากขึ้นในการออกกฎหมายและบรรลุ "การกำกับดูแลการเข้ารหัสที่ชัดเจน" เป้าหมาย " ” ก็จะใช้เวลานานขึ้นเช่นกัน

ตอนนี้หรือไม่เคยดูเหมือนว่าสหรัฐอเมริกาจะถึงจุดเปลี่ยนที่สำคัญเกี่ยวกับกฎระเบียบของ Cryptoอย่างไรก็ตาม หากไม่มีความคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญในประเด็นด้านกฎหมาย จะมีเพียงการผลักดันผู้เข้าร่วมในฟิลด์การเข้ารหัสซึ่งอยู่ภายใต้แรงกดดันของหน่วยงานกำกับดูแลไปยังต่างประเทศไปยังภูมิภาคที่ครอบคลุมและเป็นมิตรกับอุตสาหกรรมมากขึ้น ในนี้ กรณีนี้ ส.ส.อเมริกันจะเลือกอย่างไร?