원작자: 페어리, 체인캐처
원편집자: TB, ChainCatcher
압력과 줄다리기, 위협이 가득한 마라톤 투표 끝에 미국 하원은 마침내 218대 214라는 근소한 차이로 One Big Beautiful Bill Act를 통과시켰습니다.
869페이지에 달하는 이 법안은 양당 간의 격렬한 논쟁을 촉발했고, 트럼프와 머스크 사이의 공개적인 결별로 이어졌습니다. 머스크는 법안이 통과될 경우 다음 날 새로운 미국 정당의 창당을 발표하겠다고 위협하기까지 했습니다.
백악관의 합의에 따르면, 트럼프 대통령은 5일 오전 5시 베이징 시간에 법안에 서명할 예정이며, 이 재정 실험이 곧 시작될 예정입니다.
아름다운 법안의 스릴 넘치는 입법 여정
아름다운 빅 법안의 입법 과정은 초기 제안부터 최종 성공까지 수많은 우여곡절을 겪었습니다. 5월 중순, 공화당 의원들은 예산 조정 절차를 통해 입법 과정을 시작했는데, 이는 상원에서 기존 60표라는 과반수 찬성을 넘어 단순 과반수 찬성으로 통과시키려는 의도였습니다.
(참고: 예산 조정은 예산 관련 법안이 상원에서 단 51표만으로 통과될 수 있도록 하는 특별한 입법 메커니즘입니다. 현재 공화당은 상원에서 53석을 차지하고 있고 민주당은 45석을 차지하고 있습니다.)
5월 22일, 하원은 215대 214라는 근소한 차이로 이 법안을 통과시켰습니다. 투표 전, 두 당의 표 차이가 매우 근소했기 때문에, 공화당의 존슨 의장은 마지막 순간에 일부 공화당 의원들의 요구를 충족시키기 위해 여러 수정안을 만들었지만, 그래도 모든 민주당 의원들이 투표에 반대했고, 공화당 내부에도 분열이 있었습니다.
6월 4일, 머스크는 이 법안을 역겹다며 공개적으로 반대했고, 대통령이 이 법안에 서명하는 것을 막기 위해 공화당 의원들에게 비공개적으로 로비 활동을 시작했습니다. 이는 입법 과정을 더욱 악화시켰고, 이 법안은 여론의 더 높은 단계로까지 확산되었습니다. (관련 기사: 미국 주식 시장 폭락, 비트코인 폭락, 머스크와 트럼프의 금융 쓰나미 맹세? )
상원에 상정된 후 공방전은 더욱 치열해졌습니다. 6월 29일, 서기는 940쪽 분량의 법안 초안을 밤새도록 낭독했는데, 약 16시간이 소요되어 워싱턴 정가에서는 보기 드문 광경을 연출했습니다. 7월 1일, 밴스 부통령이 50대 50의 교착 상태를 타개하는 데 결정적인 역할을 한 후, 법안은 마침내 상원의 최종 초안을 51표로 통과시켰습니다.
7월 3일, 하원은 상원안을 다시 투표하여 218대 214로 통과시켰습니다. 회의 중 민주당 대표 제프리스는 회의 진행을 지연시키기 위해 8시간 46분에 달하는 단일 연설을 했는데, 이는 하원에서 가장 긴 연설이라는 기록을 세웠습니다.
트럼프 대통령은 이 과정 전반에 걸쳐 의원들에게 여러 차례 전화를 걸고, 소셜 미디어 플랫폼을 통해 공개적으로 압력을 가하고, 반대자들의 이름을 거론하며 큰 실수를 저질렀다고 비난하는 등 적극적으로 개입했습니다.
누가 이기고 누가 지는가? 이 법안을 뒷받침하는 이해관계
아름다운 빅 법안의 최종안은 869페이지에 달하는 복잡한 내용을 담고 있으며, 핵심 조항들은 대규모 감세와 사회복지 지출의 상당한 삭감에 초점을 맞추고 있습니다. 여러 여론조사에 따르면 미국 국민은 대체로 이 법안에 동의하지 않는다고 합니다.
이미지 출처: 진시데이터
법안이 통과되자 승자와 패자가 명확히 나뉘었습니다.
승자: 부자, 기업, 전통 에너지
가장 먼저 확실한 수혜자는 고소득층과 대기업입니다. 이 법안은 트럼프 대통령이 2017년에 시행한 개인 및 법인세 감면을 영구화할 뿐만 아니라, 양도소득세, 상속세, 기업 RD 지출, 주주 배당금에 대한 세제 혜택을 더욱 확대합니다.
버니 샌더스 미국 상원의원이 공개한 자료에 따르면, 이 법안은 미국 상위 1%의 부유층에게는 9,750억 달러의 감세를 제공하는 반면, 상위 0.2%의 부유층에게는 2,110억 달러의 상속세 면제를 제공합니다. 대기업은 9,180억 달러의 감세를 받았습니다.
또한, 전통적인 화석 에너지 산업은 녹색 신호 보조금을 받았고, 전기 자동차와 태양 에너지와 같은 청정 에너지에 대한 인센티브는 삭감되었습니다. 이 역시 머스크의 분노를 촉발한 중요한 요인 중 하나였습니다.
패자: 저소득층, 청년층
위의 수혜자들과는 극명한 대조를 이루는 것은 저소득층 가정과 사회 소외 계층이 직면한 직접적인 영향입니다. 이 법안은 정부 지출을 1조 달러 이상 삭감하며, 메디케이드와 식량 지원 프로그램이 가장 큰 타격을 입을 것입니다. 새로운 가입 기준, 근로 요건, 그리고 재정 지원 체계의 변화로 인해 10년 안에 1,200만 명 이상이 건강 보험 자격을 상실할 것으로 예상됩니다.
CBO 추산에 따르면, 이 법안으로 인해 향후 10년간 미국의 부채는 3조 4천억 달러 증가할 것으로 예상됩니다. 이는 정부가 재정 적자를 메우기 위해 더 많은 돈을 빌려야 한다는 것을 의미하며, 추가 이자 부담은 최대 6천억 달러에서 7천억 달러에 달할 것으로 예상됩니다. 이러한 높은 이자 부담은 결국 미래 세대에게 전가되어 교육 및 주택과 같은 핵심 분야에 대한 젊은 세대의 투자와 혜택을 압박하게 될 것입니다.
업계 리더들의 눈에 비친 암호화폐 기회
빅 뷰티풀 법안은 암호화폐 문제를 직접적으로 다루지는 않지만, 업계 관계자들은 대체로 이 법안이 통과되면 암호화폐 시장에 여전히 좋은 소식이라고 믿고 있다.
KOL Crypto Da Piaoliang 은 미국의 재정 적자가 매년 크게 증가할 것이며, 앞으로도 미국 국가 부채 규모는 계속 증가할 것이라고 지적했습니다. 이는 의심할 여지 없이 비트코인에 큰 긍정적 영향을 미칠 것입니다. 동시에, 논란의 여지가 있는 이 법안은 순조롭게 통과되었는데, 이는 트럼프 행정부의 의회 장악력을 보여주는 것으로, 차기 암호화폐 정책 통과에 긍정적인 영향을 미칠 것입니다.
DWF 랩스의 공동 창립자인 안드레이 그라체프는 더욱 낙관적인 전망을 내놓았습니다. 그는 아름다운 법(Beautiful Act) 통과와 4분기의 전통적인 시장 활성화, 그리고 금리 인하 가능성에 힘입어 비트코인과 관련 암호화폐 주식들이 사상 최고치를 경신할 가능성이 매우 높다고 말했습니다. 알트코인 시장도 부분적으로 수혜를 입겠지만, 중형주들의 실적은 비트코인에 비해 상대적으로 저조할 것으로 예상됩니다.
Crypto KOL Phyrex는 이 법안이 암호화폐 산업에 직접적인 이익이 되지는 않지만, 미국의 탈세계화로 인한 재정 확대와 세계 자본 흐름의 급격한 구조조정을 반영하는 것이라고 생각하며, 이는 간접적으로 암호화폐의 유동성을 촉진하는 데 도움이 될 것이며, 특히 송금세는 스테이블코인의 시장 가치를 직접적으로 끌어올릴 것이라고 말했습니다.
비트멕스(BitMEX) 설립자 아서 헤이즈(Arthur Hayes) 는 다른 견해를 가지고 있습니다. 그는 트럼프 대통령의 빅 앤 뷰티풀 액트(Big and Beautiful Act)가 통과될 경우, 미국 재무부 일반계정(TGA)의 자금 보충으로 인해 미국 달러 유동성이 위축될 수 있으며, 비트코인은 9만 달러에서 9만 5천 달러로 하락할 것이라고 전망합니다. 만약 자금 보충이 원활하고 안정적으로 진행된다면, 비트코인은 10만 달러 선에서 등락을 거듭하며 단기적으로 역사적 고점인 11만 2천 달러를 돌파하기는 어려울 것이라고 전망합니다. 또한, 그는 8월 말 파월 연준 의장의 연설을 앞두고 시장이 횡보하거나 소폭 하락할 가능성이 있으며, 9월 초 유동성이 회복된 후 비트코인이 상승할 수 있다고 예측합니다.
아름다운 대형 법안이 시행됨에 따라 암호화폐 관련 법안 또한 가속화되는 국면에 접어들었습니다. 미국 하원 공화당 지도부는 7월 14일 주간을 암호화폐 주간으로 지정하고 세 가지 중요한 디지털 화폐 관련 법안(GENIUS 스테이블코인 법안, CLARITY 법안, 그리고 연방준비제도의 중앙은행 디지털 화폐 발행 제한 법안)을 검토할 것이라고 발표했습니다.
바람이 일어나 메아리를 기다리고 있다.
