米国ホワイトハウスは、ステーブルコインの規制における5つの主要な問題を明らかにする声明を発表した。

昨日、米国大統領金融市場作業部会（PWG）は、「ステーブルコインに関連する主要な規制問題に関する大統領金融市場作業部会の声明」と題する報告書を発表し、イノベーション、規制、コンプライアンス、法的根拠、その他の5つの主要な問題を明確にしました。保護措置。

ステーブルコインの監督は連邦証券、商品、デリバティブの規制に基づいて行うことができること、ステーブルコインに対する1:1の準備資産価値サポートが提唱されること、ステーブルコインプロジェクトに関して明確な情報開示が行われるべきであり、ステーブルコインプロジェクトも以下のことを行う必要があることが言及されています。すべての取引当事者の身元を取得して検証し、取引を監視します。複数の通貨に固定されたステーブルコインの場合は、より多くの制限が必要になる場合があります。今回の米国におけるステーブルコインの主要な規制問題の明確化と明確化は諸刃の剣であり、規制ルールがより明確になり、ステーブルコインの活動情報の透明性が高まったが、同時にユーザーの取引情報や、個人情報のプライバシーは監督の下で完全に公開されます。 Beep Newsは声明の主要部分を抜粋し、次のように翻訳した。米国は責任ある支払いにおけるイノベーションを奨励しています。決済システムとして使用されるドル裏付けプロジェクトやその他のステーブルコイン プロジェクトを含むデジタル決済には、効率を向上させ、競争力を高め、コストを削減し、より広範な金融包摂を促進する可能性があります。ステーブルコインプロジェクトを含むデジタル決済システムは、リスクを効果的に管理し、米国の国内外の金融・通貨システムの継続的な安定性を維持するために、責任ある方法で設計および運用される必要があります。ステーブルコイン プロジェクトは、適用される米国の法律および規制要件に準拠する必要があります。これらの要件は、（財務の）安全性と健全性の維持、不正融資との闘い、エンドユーザーの保護、市場の健全性の（確保）など、さまざまな政策目標の達成に役立ちます。特に、潜在的な規模、複雑さ、相互接続性がより大きいステーブルコインプロジェクトでは、参加者、エンドユーザー、およびより広範な金融システムに対するより高いリスクを考慮し、管理する必要があります。ステーブルコインプロジェクトは、「同じビジネス、同じリスク、同じルール」という一般原則を遵守するために、同じ機能や活動を実行し、同じリスクを引き起こす他のプロジェクトと同じ要件に従う必要があります。ステーブルコイン参加者およびステーブルコインプロジェクトは、市場に投入する前に、適用されるマネーロンダリング防止およびテロ資金供与対策規制をすべて満たし、制裁義務を遵守する必要があります。米国では、これらの義務には、金融犯罪取締ネットワーク（FinCEN）への登録、効果的なマネーロンダリング対策プログラムの開発、実施、維持、不審な活動の報告を含む記録保持と報告要件（の遵守）、およびリスクのカスタマイズが含まれます。に基づく制裁計画。金融活動作業部会（FATF）の基準によれば、マネーロンダリング対策、テロ資金供与対策、拡散防止資金調達メカニズムが、ステーブルコインプロジェクトを含むデジタル資産とそのサービスプロバイダーに適用されます。この基準では、デジタル資産のリスクを理解するために、公共部門と民間部門が適切なリスク評価を実施することが求められています。米国はマネーロンダリング対策、テロ資金供与対策、制裁メカニズムに基づき、FATF基準に準拠したステーブルコインやデジタル資産サービスプロバイダーを含むデジタル資産の機能的監督を実施している。米国はまた、（ステーブルコインが）市場に導入される前に、これらの義務を満たすように設計されたコンプライアンス手順を導入することを期待しています。ステーブルコインは、その設計およびその他の要因に応じて、米国連邦証券、商品および/またはデリバティブ法の対象となる証券、商品またはデリバティブを構成する場合があります。したがって、連邦証券法および/または商品取引法は、ステーブルコイン、ステーブルコイン取引、および/またはその参加者を管理することになります。ステーブルコインが有価証券、商品、デリバティブのいずれであるかは、関連する事実と状況によって異なります。米国で主に小売り支払いにステーブルコインが大規模に採用されると、関連するリスクにより、これらのシナリオでは追加の保護手段が必要になる可能性があります。私たちは、ステーブルコイン プロジェクトとその機能、運用、取引、リスク管理の設計に関連する参加者が、次のような重要な原則を遵守することを奨励します。

• 金融の安定を促進するために、ステーブルコイン プロジェクトは、大規模で無秩序な償還や一般的な事業損失など、潜在的な金融安定リスクに対処するように設計される必要があります。ステーブルコインプロジェクトでは、準備資産の保護を含め、これらのリスクを管理するためのシステム、管理、運用を整備する必要があります。

強力な準備資産管理手段には、1 対 1 の準備資産裏付けの確保、損失を吸収し、流動性ニーズを満たすのに十分な資金を確保することが含まれます。米ドル裏付けのステーブルコインプロジェクトは、高品質の米ドル建て資産を保有し、これらの資産を米国の規制対象機関に預け、複数当事者によるエスクローを活用し、投資の安全性を確保するために債務者を優良債務者に限定する必要がある。

• エンドユーザーを保護し、公正かつ透明な金融サービス（原則）を遵守するために、ステーブルコインプロジェクトは、保有者が速やかにステーブルコインを入金できることを保証するために、発行者または留保資産に対する強制力のある保有者の直接請求を提供する必要があります1：1 基本法定通貨（正味価値）に換算手数料を差し引いた後）。ステーブルコインプロジェクトは、ステーブルコイン保有者の権利を明確に開示する必要があります。請求手続きは、準備資産が破産しないように保持し、ステーブルコインプロジェクト参加者の他の債権者から保護することを保証することを含め、ステーブルコイン保有者のカウンターパーティリスクを最小限に抑える必要があります。

情報の透明性を促進し、エンドユーザーの知る権利を高めるために、明確な情報開示を行う必要があります。開示される情報には、ステーブルコイン プロジェクトの運営およびガバナンス構造、たとえば、ステーブルコインを提供するプロジェクト内の機能と活動、それらの機能と活動の責任者、ステーブルコインの価値を裏付ける詳細な財務情報、および手数料が含まれる必要があります。外国為替エクスポージャーと参加 企業の潜在的な利益相反の説明。ステーブルコインプロジェクトは、問題解決、不当または不正行為からのユーザーの保護、ユーザーデータの保護に関する明確なプロセスを提供する必要があります。

• 市場の健全性を促進するために、ステーブルコイン プロジェクトは、適用されるマネーロンダリング防止/テロ資金供与対策および制裁義務をすべて満たさなければなりません。匿名または仮名取引向けに設計されたステーブルコイン プロジェクトは、違法な当事者を引き付ける可能性があり、適切な緩和策がなければ、重要な公共政策の目的が回避される可能性があります。 AML/CFTおよび制裁義務の対象となる他の主体と同様に、ステーブルコインプロジェクトは、AML/CFTの目的で、ユーザー認証とリスク評価を実施し、取引活動を監視し、認可された機関（規制機関や法執行機関など）に報告する必要があります。記録の維持、不審な活動の報告、制裁義務の審査など。

ベンダーは、ステーブルコインが市場に投入される前に、ステーブルコイン プロジェクトの AML/CFT 要件へのコンプライアンスを実装し、必要に応じて（要件とアクション）を更新する必要があります。個々の緩和策は異なりますが、リスクの評価、規制遵守、効果的な AML/CFT 遵守プログラムを含める必要があります。さらに、ステーブルコインプロジェクトは、非保管ウォレットを使用する者を含む、すべての取引当事者の身元を取得して検証できる必要があります。

• 運用の回復力を高めるために、ステーブルコイン プロジェクトは堅牢なリスク管理フレームワークを採用する必要があります。ステーブルコインは、ネットワークセキュリティを含む高度なセキュリティと運用の信頼性を保証し、十分なスケーラブルな容量を備えている必要があります。ステーブルコインプロジェクトには、信頼性の高いデータ収集、保管、保護システムが必要です。事業継続管理（ルール）は、中断が発生した場合に業務を完全かつ迅速に復旧し、義務を履行できるように適切に設計する必要があります。
• 決済および取引市場の良好な機能を促進するために、ステーブルコインプロジェクトは、運用中に収集および生成されたデータと情報を記録および保護するデータ管理システムをセットアップする必要があります。また、市場参加者や規制当局に配布するために、価格や取引情報を含むリアルタイムデータを記録、保持、報告するための堅牢な手順も必要です。
• マクロ経済および国際通貨の安定を促進するために、ステーブルコインプロジェクトは、国内法定通貨および法定通貨の安定性に対する国民の信頼を損なうべきではありません。米国では、基本法定通貨と 1 対 1 で交換できないステーブルコイン (手数料を差し引いた正味価値)、および複数の法定通貨によって価値が決定されるステーブルコイン (たとえば、複数の法定通貨に固定されているステーブルコイン)通貨）、追加の制限が必要になる場合があります。
• 包括的な国境を越えた規制を促進するために、複数の管轄区域で運営されているステーブルコインプロジェクトは、必要な情報と文書をすべての関連する国内当局に直接提供する必要があります。当局は、監視を促進するための国境を越えた情報共有メカニズムや、コンプライアンスと執行を確実にするためのその他のメカニズムを確立することができる。米国では、ステーブルコイン プロジェクトは、オンショア事業体を設立し、米国の規制を受ける事業体を仲介者として使用し、および/または他の要素を考慮する必要がある場合があります。

結論：PWGは報告書の中で、「これはステーブルコインのいくつかの主要な規制問題の予備評価の結果であり、この声明に関する対話を歓迎する。米国当局はステーブルコインに関連する技術、市場環境、規制枠組みの評価を継続している」と述べた。 " ." 暗号化業界の規制が進んでいます。