Đếm ngược "thay đổi lãnh đạo" của Fed: 5 ứng cử viên được công bố, ai sẽ là người chiến thắng cuối cùng?

Bài viết gốc của Odaily Planet Daily ( @OdailyChina )

Tác giả/ Wenser ( @wenser2010 )

Khi năm 2025 sắp kết thúc, điều đó có nghĩa là thời điểm Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang hiện tại Jerome Powell "từ chức" đang đến gần hơn và thị trường tiếp tục đồn đoán về ứng cử viên cho vị trí Chủ tịch Fed mới.

Theo các báo cáo trước đó của Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Scott Bessent, danh sách ứng cử viên đã được thu hẹp xuống còn năm người, bao gồm Kevin Hassett, một thành viên phe Trump, và Kevin Warsh, một người theo đường lối diều hâu. Người chiến thắng trong số năm ứng cử viên này sẽ nắm quyền điều hành Cục Dự trữ Liên bang, "trái tim của nền kinh tế và tài chính Hoa Kỳ", trong vài năm tới.

Mặc dù Hassett hiện đang dẫn đầu với xác suất 74% trong cuộc thăm dò "Ứng cử viên Chủ tịch Fed do Trump đề cử" trên Polymarket , nhưng việc lựa chọn cuối cùng cho vị trí Chủ tịch Fed mới vẫn chưa chắc chắn do những hành vi thất thường trong quá khứ của Trump. Odaily sẽ giới thiệu ngắn gọn năm ứng cử viên hiện tại cho vị trí Chủ tịch Fed trong bài viết này để độc giả tham khảo.

Vòng loại trừ ứng cử viên Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang mới: từ danh sách rút gọn 11 người xuống danh sách rút gọn 5 người, rồi từ 5 xuống 1.

Vào tháng 8 năm nay , khi chính quyền Trump đang đánh giá các ứng cử viên cho vị trí Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang mới, danh sách vẫn còn tên của 11 ứng cử viên.

Vào thời điểm đó, Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent tuyên bố rằng quá trình đánh giá sẽ bắt đầu vào tháng 9 và tất cả các ứng cử viên đều là "những ứng cử viên cực kỳ mạnh". Trong số đó, Chiến lược gia thị trường trưởng của Jefferies, David Zervos, Giám đốc đầu tư trái phiếu cố định toàn cầu của BlackRock, Rick Rieder, và các quan chức của Cục Dự trữ Liên bang, Christoper Waller và Michelle Bowman, đều cởi mở với tiền điện tử.

Đến cuối tháng 10 , danh sách rút gọn đã thu hẹp lại còn năm người. Trong số bốn ứng cử viên "cởi mở với tiền điện tử" được đề cập trước đó, giám đốc điều hành BlackRock Rick Rieder, các quan chức Cục Dự trữ Liên bang Christopher Waller và Michelle Bowman đều có tên trong danh sách. Điều này chứng tỏ các quan chức chính quyền Trump vẫn tuân thủ tiêu chuẩn "thân thiện với tiền điện tử" trong việc lựa chọn ứng cử viên cho vị trí Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang. Về phần cựu Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang Kevin Warsh, lập trường cứng rắn của ông đã thu hút sự chú ý, có lẽ ông chỉ được đưa vào như một "người đồng hành" để duy trì sự công bằng.

Vào ngày 1 tháng 12, Trump tự tin tuyên bố : "Tôi biết mình sẽ chọn ai làm Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang, và tôi sẽ sớm công bố." Kết hợp với các thông báo trước đó của Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent , lựa chọn của Trump dự kiến sẽ được công bố trước Giáng sinh. Dưới đây là phần giới thiệu cơ bản về năm ứng cử viên hiện tại cho vị trí Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang, do Odaily Planet Daily biên soạn và biên tập để độc giả tham khảo.

"Ứng cử viên sáng giá nhất": Kevin Hassett, Giám đốc Hội đồng Kinh tế Quốc gia, một nhân vật trong phe Trump; Mức độ thân thiện với tiền điện tử: Cao

Vào cuối tháng 11, các nguồn tin thân cận tiết lộ rằng khi quá trình lựa chọn chủ tịch mới của Cục Dự trữ Liên bang bước vào những tuần cuối cùng, Kevin Hassett, giám đốc Hội đồng Kinh tế Quốc gia, đã trở thành ứng cử viên hàng đầu để tiếp quản Fed, theo các cố vấn Nhà Trắng và đồng minh của Trump.

Lý do rất đơn giản: dựa trên thông tin hiện có, nếu Hassett được đề cử, ông sẽ trở thành "chiếc đinh ôn hòa" mà Trump đã cắm vào Cục Dự trữ Liên bang, một ngân hàng trung ương độc lập, đưa triết lý cắt giảm lãi suất của Trump từ cấp hoạch định cao nhất vào Fed. Đây cũng là một trong những điểm mà Trump đã chỉ trích Chủ tịch Fed hiện tại Powell.

Là cách trực tiếp nhất để tổng thống Hoa Kỳ tác động đến các quyết định của ngân hàng trung ương, việc lựa chọn Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang và các Thống đốc luôn được coi là một trong những "quyền lực lớn nhất trong tay tổng thống". Trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, Powell đã được ông đề cử, và khi Powell không thể thúc đẩy việc cắt giảm lãi suất theo tốc độ mong đợi, Trump đã vô cùng hối tiếc về quyết định của mình.

Trong lĩnh vực chính sách kinh tế, Hassett chắc chắn là một người ủng hộ nhiệt thành của Trump và là người ủng hộ mạnh mẽ việc cắt giảm lãi suất. Trước đây, ông đã tuyên bố rằng nếu ông được bầu làm lãnh đạo Cục Dự trữ Liên bang, ông sẽ "ngay lập tức thực hiện cắt giảm lãi suất" vì "dữ liệu ủng hộ quyết định này". Ông cũng nói thêm : "Nếu tôi được bầu làm lãnh đạo Cục Dự trữ Liên bang, việc thuê các chuyên gia dự báo đẳng cấp thế giới, những người thực sự xây dựng các mô hình chuỗi thời gian phi tuyến tính, sẽ là một khoản đầu tư khôn ngoan. Tôi tin rằng một nhà lãnh đạo với sự hiểu biết này sẽ giúp Cục Dự trữ Liên bang đạt được sự phát triển tốt hơn."

Hơn nữa, lập trường thân thiện của ông đối với thị trường tiền điện tử, coi Bitcoin là một công cụ phòng ngừa lạm phát, có thể thúc đẩy việc nới lỏng quy định trên thị trường tiền điện tử. Theo một báo cáo của Bloomberg vào tháng 6 , Hassett, với tư cách là cố vấn cho sàn giao dịch tiền điện tử Coinbase của Mỹ, nắm giữ cổ phiếu Coinbase trị giá ít nhất 1 triệu đô la, và có thể lên tới 5 triệu đô la.

"Người chơi diều hâu": Kevin Warsh, cựu Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang, Mức độ thân thiện với tiền điện tử: Thấp

Kevin Warsh, cựu quan chức chính phủ từng giữ chức thống đốc Cục Dự trữ Liên bang từ năm 2006 đến năm 2011, có kinh nghiệm xử lý cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008. Ông cũng từng là thành viên của Viện Hoover. Quan điểm chính sách cá nhân của ông thiên về chủ nghĩa diều hâu, ủng hộ thắt chặt lãi suất và ưu tiên kiểm soát lạm phát, cũng như ủng hộ việc thu hẹp bảng cân đối kế toán của ngân hàng trung ương. Chắc chắn, ông không phải là người ủng hộ việc cắt giảm lãi suất; do đó, mặc dù là một nhân vật chủ chốt trong giới kinh tế của Đảng Cộng hòa, nhưng lập trường chính sách kinh tế của ông không trùng lặp nhiều với Trump.

Về thái độ đối với tiền điện tử, những tuyên bố công khai của họ có phần mâu thuẫn.

Trong một cuộc phỏng vấn với CNBC vào đầu năm 2021, ông tuyên bố: "Trong bối cảnh kinh tế với đồng đô la suy yếu, Bitcoin là một lựa chọn hợp lý để đầu tư vào danh mục đầu tư." Năm 2022, ông cũng đầu tư vào Bitwise, công ty quản lý tài sản chính cho các quỹ ETF BTC và ETH. Về mặt logic, ông có thể được coi là một người "thân thiện với tiền điện tử", nhưng không giống như Trump, ông không công khai phản đối CBDC (Đồng đô la kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương); thay vào đó, ông ủng hộ mạnh mẽ.

Điều đáng chú ý là ông cũng từng là Phó Chủ tịch/Phó Giám đốc Điều hành bộ phận M&A tại Morgan Stanley ở Phố Wall. Trong cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008, Kevin Warsh đóng vai trò cầu nối giữa Cục Dự trữ Liên bang và Phố Wall, làm trung gian giữa các cơ quan chính phủ và các tập đoàn tài chính lớn.

Tháng 11 năm ngoái , Trump đã cân nhắc Kevin Warsh làm Bộ trưởng Tài chính, với lựa chọn sau này là trở thành Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang. Tuy nhiên, Scott Bessent cuối cùng nổi lên là lựa chọn tốt nhất.

"Người trung lập": Christopher Waller, Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang hiện tại, Mức độ thân thiện với tiền điện tử: Trung bình

Với tư cách là Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang hiện tại, lập trường chính sách của Christopher Waller thiên về quan điểm ôn hòa bảo thủ. Ông ủng hộ việc cắt giảm lãi suất dần dần và đã công khai tuyên bố rằng tài sản kỹ thuật số có thể đóng vai trò bổ sung cho các công cụ thanh toán, phản đối CBDC. Ông tin rằng stablecoin có thể nâng cao vị thế của đồng đô la nếu được quản lý đúng cách.

Cách tiếp cận bảo thủ của Waller có thể hạn chế khả năng nới lỏng chính sách tiền tệ đáng kể và tương đối mà nói, việc cắt giảm lãi suất lớn mà Trump hy vọng hoặc các chính sách thắt chặt liên tục do phe diều hâu duy trì khó có thể xảy ra.

Tuy nhiên, so với Waller, ông thiếu kinh nghiệm làm việc tại các ngân hàng đầu tư hoặc quỹ đầu tư lớn, và các hoạt động của ông chủ yếu tập trung vào lĩnh vực học thuật và Cục Dự trữ Liên bang. Về lập trường chính sách tiền tệ sau đại dịch, ông chủ yếu được Phố Wall coi là một thống đốc Cục Dự trữ Liên bang có quan điểm trung lập hoặc diều hâu, ít liên hệ với Phố Wall và có mức độ độc lập nhất định.

Hơn nữa, cần lưu ý rằng sự nổi tiếng áp đảo của Hassett trước đây đã gây ra sự phản đối mạnh mẽ từ Phố Wall và cộng đồng doanh nghiệp Mỹ, dẫn đến một nỗ lực chung nhằm ngăn Trump đề cử Hassett làm Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang mới nhằm bảo vệ sự độc lập của Fed. Do đó, Waller được coi là một ứng cử viên tiềm năng, và vị trí hiện tại của ông với tư cách là Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang đồng nghĩa với việc nếu được Trump đề cử, ông sẽ chỉ cần một vòng bỏ phiếu để đắc cử.

"Gã khổng lồ tài chính": Rick Rieder, giám đốc điều hành hiện tại tại BlackRock, thân thiện với tiền điện tử: cao

Với tư cách là Giám đốc Thu nhập Cố định Toàn cầu của BlackRock, Rick Rieder trực tiếp kiểm soát hàng nghìn tỷ đô la trong phân bổ tài sản. Ông không có nền tảng chính trị, không có kinh nghiệm làm thống đốc Cục Dự trữ Liên bang và không tham gia vào chính phủ. Trước đây, ông được coi là một trong những "ông vua trái phiếu" nhờ các khoản đóng góp cho Đảng Cộng hòa. Lập trường chính sách tiền tệ của ông có phần ôn hòa. Ông nhấn mạnh rằng Cục Dự trữ Liên bang nên duy trì sự thận trọng và linh hoạt sau khi đạt được mức lãi suất trung lập.

Dĩ nhiên, với tư cách là giám đốc điều hành hiện tại của BlackRock, thái độ thân thiện với tiền điện tử của ông là điều không thể bàn cãi. Trước đây, ông từng tuyên bố "Bitcoin là vàng của thế kỷ 21", tin rằng tiền điện tử sở hữu giá trị trú ẩn an toàn và phòng ngừa rủi ro độc đáo trong một môi trường mà các tài sản truyền thống đang hội tụ về mặt tương quan.

Tuy nhiên, xét đến xuất thân từ Phố Wall, ông khó có thể giành được đủ sự ủng hộ chính trị trong bối cảnh chính trị hiện tại. Xét cho cùng, ở một mức độ nào đó, Cục Dự trữ Liên bang cần duy trì vị thế ngân hàng trung ương độc lập về chính trị và kinh tế, điều này vốn dĩ mâu thuẫn với giới tư bản Phố Wall. Kỳ vọng Cục Dự trữ Liên bang phụ thuộc vào Phố Wall là không thực tế. Do đó, cơ hội nhậm chức của ông tương đối thấp.

"Sự đồng hành minh bạch": Michelle Bowman, Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang hiện tại, Mức độ thân thiện với tiền điện tử: Trung bình

Với tư cách là thống đốc Cục Dự trữ Liên bang hiện tại, Michelle Bowman đã bị đảng Dân chủ gọi là người theo chủ nghĩa diều hâu trong những năm đầu vì "phát ngôn thay mặt cho các ngân hàng lớn", nhưng hiện tại bà chủ yếu áp dụng lập trường trung lập đến ôn hòa về chính sách tiền tệ.

Vào tháng 8 năm nay, bà đã công khai tuyên bố rằng "do lo ngại về sức sống của thị trường việc làm và nền kinh tế Hoa Kỳ nói chung, lãi suất nên được cắt giảm ba lần trong năm nay". Bà lo ngại rằng việc tiếp tục trì hoãn cắt giảm lãi suất có thể "dẫn đến sự suy thoái của thị trường việc làm và làm chậm lại tăng trưởng kinh tế".

Vào tháng 10 năm nay, ngân hàng này đã đưa ra một tuyên bố gây chú ý : "Chúng tôi tiếp tục kỳ vọng sẽ có thêm hai lần cắt giảm lãi suất nữa trước khi kết thúc năm nay".

Ngoài ra, gia đình ông sở hữu một ngân hàng nhỏ, và bản thân ông cũng từng là người đứng đầu cục ngân hàng. Ông cũng chỉ trích các cơ quan quản lý vì quá thận trọng trong việc quản lý tiền điện tử và ủng hộ việc "nới lỏng" quyền kiểm soát đối với các ngân hàng và hệ thống quản lý.

Tuy nhiên, xét đến lý lịch cá nhân trong ngành ngân hàng và những phát biểu trước đây, nhiều khả năng ông sẽ là người về nhì trong cuộc đề cử cho chức Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang.

Tính đến thời điểm viết bài, trong bài báo của Polymarket "Trump đề cử Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang " ,

• Xác suất của Hassett hiện được báo cáo là 74%;
• Tỷ lệ cược của Kevin Warsh hiện được ước tính ở mức 13%.
• Xác suất của Christopher Waller hiện được ước tính ở mức 5,3%;
• Xác suất của Scott Bessent hiện được ước tính ở mức 3,4%;
• Xác suất của Rick Rieder hiện được ước tính ở mức 2,9%;
• Xác suất của Michelle Bowman hiện được ước tính ở mức 1,6%.

Liệu Polymarket có thể dự đoán chính xác ứng cử viên cho chức Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang năm nay hay không, giống như năm ngoái khi dự đoán chiến thắng của Trump trong cuộc bầu cử tổng thống Hoa Kỳ, vẫn còn phải chờ xem.