โพสต์ดั้งเดิมโดย Sander Lutz, Decrypt

คำแปลต้นฉบับ: Felix, PANews

ในขณะที่โลกของกีฬาต้องเผชิญกับเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการพนันครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งเมื่อปลายสัปดาห์ที่แล้ว ลีกอาชีพและสำนักพนันกีฬาต่างให้คำมั่นที่จะรองรับตลาดการทำนายผลที่กำลังเฟื่องฟู ทำให้เกิดคำถามว่าการรวมกันครั้งนี้จะมีผลลัพธ์ที่คาดเดาได้หรือไม่

เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม Chauncey Billups หัวหน้าโค้ชทีม NBA Portland Trail Blazers และ Terry Rozier การ์ดของทีม Miami Heat ถูกจับกุมระหว่างการสอบสวนของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับกิจกรรมการพนันที่ผิดกฎหมาย รวมถึงการบิดเบือนผลการแข่งขันเพื่อมีอิทธิพลต่อการพนันกีฬา

เพียงวันก่อนหน้านั้น ลีกฮอกกี้แห่งชาติ (NHL) ได้สร้างประวัติศาสตร์ด้วยการเป็นลีกกีฬาใหญ่แห่งแรกที่ลงนามข้อตกลงอนุญาตสิทธิ์กับตลาดการทำนายผล ตลาดการทำนายผลเป็นแพลตฟอร์มเดิมพันใหม่ที่ได้รับความนิยม ซึ่งสร้างกระแสฮือฮาในวงการพนันกีฬาแบบดั้งเดิม แต่กลับดำเนินงานในพื้นที่สีเทาทางกฎหมาย ในวันเดียวกันนั้นเอง DraftKings หนึ่งในเว็บไซต์พนันกีฬายอดนิยมที่สุดในสหรัฐอเมริกา ได้เข้าซื้อกิจการบริษัทตลาดการทำนายผล นับเป็นการก้าวเข้าสู่ตลาดที่กำลังเติบโตนี้อย่างแข็งแกร่ง

ขณะนี้ เนื่องจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางให้ความสำคัญกับการซื้อขายข้อมูลภายในในวงการพนันกีฬา ผู้เชี่ยวชาญบางคนจึงกังวลมากขึ้นเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงในการพนันกีฬาไปสู่ตลาดการทำนายผล ในขณะที่บางคนเชื่อว่าแพลตฟอร์มการพนันเหล่านี้ให้ความโปร่งใสมากกว่าเมื่อใช้เครือข่ายบล็อคเชนสาธารณะ

อดีตหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลและผู้เชี่ยวชาญทางกฎหมายกล่าวว่าการเปลี่ยนผ่านไปสู่ตลาดการทำนายผลอาจทำให้ภารกิจการควบคุมการพนันกีฬาซึ่งท้าทายอยู่แล้วนั้นยากขึ้นไปอีก และนำไปสู่พฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมที่เพิ่มมากขึ้นในการพนันที่เกี่ยวข้องกับกีฬา

ตลาดพยากรณ์ซึ่งอนุญาตให้ผู้ใช้ซื้อหุ้นทางการเงินในผลลัพธ์ของเหตุการณ์ผ่านสัญญาซื้อขายล่วงหน้า อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (Commodity Futures Trading Commission) ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางที่มีประสบการณ์น้อยในการกำกับดูแลกีฬาอาชีพ ตลอดระยะเวลา 50 ปีที่ผ่านมา หน่วยงานนี้ได้กำกับดูแลการซื้อขายอนุพันธ์ทางการเกษตร เช่น ถั่วเหลืองและปศุสัตว์ล่วงหน้าอย่างไม่ใส่ใจ

ขณะนี้หน่วยงานมีความพร้อมที่จะควบคุมไม่เพียงแค่ตลาดการทำนายผลกีฬาที่กำลังขยายตัวอย่างรวดเร็วเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสกุลเงินดิจิทัลส่วนใหญ่ด้วย โดยส่วนใหญ่เป็นไปตามการกระตุ้นของรัฐบาลของโดนัลด์ ทรัมป์

อดีตเจ้าหน้าที่ CFTC ที่ไม่เปิดเผยชื่อรายหนึ่งกล่าวว่า หน่วยงานนี้ไม่เพียงแต่มีขนาดเล็กกว่าหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินอื่นๆ มากเท่านั้น แต่ยังได้ทำการลดจำนวนพนักงานลงอย่างมากในปีนี้ และไม่สามารถควบคุมอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลหรือการพนันกีฬาได้ และยิ่งไม่ต้องพูดถึงการควบคุมอุตสาหกรรมทั้งสองในเวลาเดียวกันอีกด้วย

“ผมคิดว่า CFTC จะถูกกลืนกินไป จะมีกรณีการซื้อขายหลักทรัพย์โดยใช้ข้อมูลภายในในตลาดพยากรณ์เพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ เพราะ CFTC ไม่ได้ควบคุมดูแล – พวกเขาไม่มีเจ้าหน้าที่เพียงพอที่จะตรวจจับได้ด้วยตนเอง”

ด้วยขนาดและพันธกิจที่มีมาอย่างยาวนาน หน่วยงานกำกับดูแลจึงพึ่งพาผู้แจ้งเบาะแสและการรายงานเชิงรุกจากผู้เข้าร่วมตลาดเป็นหลัก เพื่อขจัดการทุจริตในตลาดที่ตนดูแล หน่วยงานกำกับดูแลไม่ได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อค้นหาข้อมูลการซื้อขายหลักทรัพย์โดยใช้ข้อมูลภายใน และในตลาดกีฬา หน่วยงานกำกับดูแลไม่สามารถดำเนินการดังกล่าวได้หากปราศจากการเพิ่มจำนวนพนักงานและเงินทุนอย่างมีนัยสำคัญ

การเปลี่ยนแปลงเช่นนี้ดูเหมือนจะไม่น่าจะเกิดขึ้นในเร็วๆ นี้ ในปีนี้ ผู้นำ CFTC ได้พยายามลดขนาดของหน่วยงานลงอย่างถาวร เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา ไบรอัน ควินเทนซ์ ผู้ได้รับการเสนอชื่อจากประธานาธิบดีทรัมป์ให้ดำรงตำแหน่งผู้นำของหน่วยงาน ได้ระงับการลงสมัครรับเลือกตั้งของเขาในช่วงฤดูร้อน หลังจากปะทะกับไทเลอร์และคาเมรอน วิงเคิลวอสส์ ผู้บริหารในอุตสาหกรรมคริปโต ทั้งสองคัดค้านแผนการของควินเทนซ์อย่างหนัก รวมถึงการเพิ่มงบประมาณของ CFTC

พี่น้องฝาแฝดมหาเศรษฐี (ไทเลอร์ วิงค์เลวอส) เชื่อว่าการขยายอำนาจการกำกับดูแลของหน่วยงานจะนำไปสู่ "การยึดครองการกำกับดูแล" (หมายเหตุ PANews: รูปแบบหนึ่งของการทุจริตทางการเมือง)

แดเนียล วอลแลค ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายการพนันและการพนันกีฬา กล่าวว่า ความสามารถของ CFTC ในการควบคุมตลาดพนันกีฬายังไม่เพียงพอเมื่อเทียบกับกฎระเบียบการพนันกีฬาระดับรัฐที่มีอยู่ กฎหมายของรัฐกำหนดให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต้องดำเนินการเชิงรุกเพื่อต่อต้านการซื้อขายหลักทรัพย์โดยใช้ข้อมูลภายใน และให้ความร่วมมือกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและบริษัทตรวจสอบความซื่อสัตย์ของบุคคลที่สาม

“ในทางตรงกันข้าม CFTC ไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับกีฬาที่ควบคุมกิจกรรมประเภทนี้” เขากล่าว “โดยพื้นฐานแล้ว บริษัทเหล่านี้ไม่เพียงแต่ควบคุมสัญญากิจกรรมของตนเองเท่านั้น แต่ยังควบคุมความซื่อสัตย์สุจริตของตนเองด้วย”

ธุรกิจการทำนายผลเติบโตอย่างก้าวกระโดดในช่วงปีที่ผ่านมา ตลาดการทำนายผลเปิดโอกาสให้ผู้ใช้สามารถวางเดิมพันทางการเงินได้แทบทุกประเภท ตั้งแต่กีฬา การเมือง ไปจนถึงคริปโตเคอร์เรนซีและกิจกรรมทางวัฒนธรรม เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา ตลาดการทำนายผลที่ใหญ่ที่สุด 4 แห่งของอุตสาหกรรม ได้แก่ Kalshi, Polymarket, Limitless และ Myriad ได้สร้างสถิติปริมาณการซื้อขายรายสัปดาห์สูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

รายงานของ Certuity ที่ถูกอ้างถึงบ่อยครั้ง ประเมินว่าตลาดการพยากรณ์ในฐานะอุตสาหกรรมอาจมีมูลค่า 9.55 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2578 โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปีแบบทบต้น 46.8% ปัจจุบัน Polymarket และ Kalshi ครองส่วนแบ่งตลาดประมาณ 96% โดยมูลค่าการระดมทุนรอบล่าสุดอยู่ที่ 9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และ 5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามลำดับ

Kalshi ซึ่งปัจจุบันเป็นตลาดพยากรณ์กีฬาที่ใหญ่ที่สุดในสหรัฐอเมริกา ได้จัดทำระบบเพื่อระบุกิจกรรมการซื้อขายที่น่าสงสัยเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของ CFTC โฆษกของบริษัทกล่าวว่าได้ร่วมมือกับ IC360 ซึ่งเป็นบริษัทตรวจสอบความน่าเชื่อถือ

โฆษกกล่าวเสริมว่า “การซื้อขายข้อมูลภายในถือเป็นกิจกรรมที่เป็นอันตราย และห้ามโดยเด็ดขาดใน Kalshi”

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย Daniel Wallach เชื่อว่าด้วยการที่ CFTC ของสหรัฐฯ ดูเหมือนจะไม่พยายามปรับแนวทางการกำกับดูแลในตลาดกีฬา บริษัทต่างๆ เช่น Kalshi จึงต้องดำเนินกิจการของตนเองโดยเปลี่ยนสมดุลของอำนาจระหว่างแพลตฟอร์มและหน่วยงานกำกับดูแล ซึ่งแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากสถานการณ์ปัจจุบันของการพนันกีฬาแบบดั้งเดิม

“บริษัทแสวงหากำไรเหล่านี้ดำเนินงานภายใต้กฎเกณฑ์ที่ไร้การควบคุม กำหนดนโยบายของตนเองโดยไม่มีข้อจำกัดหรือข้อจำกัดใดๆ เกี่ยวกับความสามารถในการค้าขายในภาคส่วนนี้” เขากล่าว “การล็อกผลการแข่งขันและการซื้อขายหลักทรัพย์โดยใช้ข้อมูลภายในมีมาตั้งแต่ยุครุ่งเรืองของวงการกีฬา และไม่มีกฎเกณฑ์ใดๆ ที่จะควบคุมบริษัทเหล่านี้”

นักวิชาการชั้นนำที่ศึกษาตลาดการทำนายกล่าวว่า แพลตฟอร์มเหล่านี้ไม่เพียงแต่ไม่สามารถควบคุมการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลภายในได้เท่านั้น แต่โดยหลักการแล้ว แพลตฟอร์มเหล่านี้ยังถูกออกแบบมาเพื่อรองรับอีกด้วย โรบิน แฮนสัน ศาสตราจารย์ประจำมหาวิทยาลัยจอร์จ เมสัน และผู้เชี่ยวชาญด้านตลาดการทำนายที่ได้รับการยอมรับในสหรัฐอเมริกา กล่าวในการสัมภาษณ์เมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้วว่า "หากจุดประสงค์ของตลาดการทำนายคือการได้รับข้อมูลราคาที่แม่นยำ คุณก็ควรอนุญาตให้มีการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลภายใน แม้ว่านั่นจะทำให้ผู้อื่นไม่กล้าเดิมพันก็ตาม แต่นั่นก็ทำให้ราคาแม่นยำยิ่งขึ้น"

แม้ว่าตลาดการทำนายผลอาจนำมาซึ่งความท้าทายใหม่ในการควบคุมการประพฤติมิชอบในการพนันกีฬา แต่บางคนก็โต้แย้งว่าตลาดนี้ยังเปิดโอกาสใหม่ๆ ในการต่อสู้กับการซื้อขายข้อมูลภายในอีกด้วย

แม้ว่า Kalshi จะไม่ได้ใช้สกุลเงินดิจิทัลในการดำเนินงานประจำวัน แต่คู่แข่งหลักอย่าง Polymarket กลับใช้ ซึ่งผู้สนับสนุนแย้งว่าการพึ่งพาสกุลเงินดิจิทัลดังกล่าวจะช่วยเพิ่มความโปร่งใสได้มากกว่า

Marcin Kazmierczak ผู้ก่อตั้งร่วมของ RedStone ซึ่งเป็นเครือข่ายออราเคิลที่ใช้โดยตลาดการทำนายผลเพื่อตรวจสอบข้อมูลและชำระเงินพนัน กล่าวว่า เนื่องจากธุรกรรมทั้งหมดบนแพลตฟอร์มเช่น Polymarket จะปรากฏต่อสาธารณะในสมุดบัญชีบล็อกเชน การตั้งค่าดังกล่าวจึงทำให้ระบุกิจกรรมการซื้อขายที่น่าสงสัยได้ง่ายขึ้น

“ความโปร่งใสเพียงอย่างเดียวนี้จะไม่สามารถขจัดการซื้อขายข้อมูลภายในได้ แต่จะทำให้สามารถตรวจจับได้ในระดับและความเร็วที่ระบบดั้งเดิมไม่สามารถทำได้”

Paul Grewal ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมายของ Coinbase แนะนำว่าตลาดการทำนายผลแบบออนเชนอาจทำหน้าที่ได้ดีกว่าแพลตฟอร์มการพนันแบบดั้งเดิมในการป้องกันอาชญากรรม เช่น เรื่องอื้อฉาวการพนัน NBA เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ผู้สังเกตการณ์ได้สังเกตเห็นการซื้อขายที่น่าสงสัยหลายครั้งบน Polymarket โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา ผู้ใช้เว็บไซต์ดังกล่าวดูเหมือนจะทำนายผู้ได้รับรางวัลโนเบลได้อย่างแม่นยำเพียงไม่กี่ชั่วโมงก่อนการประกาศผล ส่งผลให้เจ้าหน้าที่นอร์เวย์ต้องเริ่มการสอบสวนภายใน

อย่างไรก็ตาม หลังจากการซื้อขายข้อมูลภายในถูกเปิดเผย Polymarket ก็ไม่ได้ประกาศการสอบสวนของตนเองเกี่ยวกับตลาดรางวัลโนเบล และบริษัทก็ไม่ได้ออกแถลงการณ์ใดๆ ประณามการซื้อขายข้อมูลภายในเช่นกัน

ในทางกลับกัน บัญชี X ของ Polymarket กลับรีทวีตข่าวเกี่ยวกับสถานการณ์ดังกล่าว โดยใช้ประโยชน์จากเรื่องอื้อฉาวที่อาจเกิดขึ้นเพื่อโปรโมตผลิตภัณฑ์ของตน

ข่าวล่าสุด: เปิดเผยว่าภายในมูลนิธิรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพมีเพียง 5 คนเท่านั้นที่รู้จักผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพก่อนที่จะมีการประกาศผล ในขณะที่ทุกคนใน 'Polymarket' ก็รู้ล่วงหน้าเช่นกัน

Polymarket วางแผนที่จะเปิดตัวใหม่อีกครั้งในสหรัฐอเมริกาในไม่ช้านี้ หลังจากที่ถูกบังคับให้ย้ายไปต่างประเทศในปี 2022 เนื่องจากไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ CFTC ของสหรัฐฯ

แม้ว่า Kalshi และ Polymarket จะมีจุดยืนต่อสาธารณชนที่แตกต่างกันเล็กน้อยเกี่ยวกับการซื้อขายหลักทรัพย์โดยใช้ข้อมูลภายใน แต่ทั้งสองบริษัทก็มีจุดยืนที่คล้ายคลึงกันในระบบนิเวศทางการเมืองของสหรัฐฯ ในปัจจุบัน ทั้งสองบริษัทมีนายโดนัลด์ ทรัมป์ จูเนียร์ บุตรชายของประธานาธิบดี เป็นที่ปรึกษา