ต้นฉบับ | Odaily Planet รายวัน

ผู้เขียน |. อาซูมะ

ด้วยการเปลี่ยนแปลงอย่างฉับพลันที่คาดไว้ในการนำ Ethereum Spot ETF มาใช้ (นักวิเคราะห์ของ Bloomberg Eric Balchunas ได้เพิ่มความน่าจะเป็นในการอนุมัติจาก 25% เป็น 75%) ETH เพิ่มขึ้น 20% ในชั่วข้ามคืน ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเกินระดับ 3,700 ดอลลาร์

คำอธิบายที่ Eric ให้ไว้คือ เนื่องจากเหตุผลทางการเมืองบางประการ ก.ล.ต. อาจเปิดประเด็นนี้แบบ 180 องศา การเปลี่ยนแปลงอย่างกะทันหันนี้ดูเหมือนจะบ่งชี้ว่าทิศทางการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัลกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างเงียบ ๆ

Ron Hammond ผู้อำนวยการฝ่ายประชาสัมพันธ์ของรัฐบาลของ Blockchain Association ซึ่งเป็นองค์กรล็อบบี้นโยบายที่มีชื่อเสียงที่สุดในอุตสาหกรรม เขียนใน เรื่องนี้ว่าฝ่ายบริหารของ Biden จะมีโอกาสทั้งหมดสามครั้งในสัปดาห์นี้ที่จะแสดงทัศนคติใหม่ต่อกฎระเบียบของสกุลเงินดิจิทัล นอกจากนี้ สำหรับเรื่องการตรวจสอบ ETH ETF ที่รู้จักกันดี Biden จะเป็นประธาน โดย Denise จะทำการตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับร่างกฎหมายเพื่อล้มล้าง SAB 121 ที่ได้ผ่านวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรจะลงคะแนนเสียงให้กับ FIT 21 ด้วย ใบแจ้งหนี้.

SAB 121 สามารถพลิกคว่ำได้สำเร็จหรือไม่?

SAB 121 ชื่อเต็มคือ "Staff Accounting Bulletin No. 121" ซึ่งเป็นกฎการบัญชีพนักงาน ที่ออกโดย SEC ของสหรัฐอเมริกาในเดือนมีนาคม 2022 และมีผลบังคับใช้ในเดือนเมษายน 2022 โดยส่วนใหญ่จะสรุปข้อกำหนดของ SEC สำหรับพนักงานทางการเงิน ในข้อกำหนดสำหรับการบัญชีสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลที่ถือครองโดยบริษัท

เนื้อหาหลักของ SAB 121 คือกำหนดให้บริษัทที่ดูแลสกุลเงินดิจิทัลต้องบันทึกการถือครองสกุลเงินดิจิทัลของลูกค้าเป็นหนี้สินในงบดุล - อย่างไรก็ตาม โดยทั่วไปอุตสาหกรรมสกุลเงินดิจิทัลเชื่อว่ากฎระเบียบนี้เข้มงวดเกินไป ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วจะป้องกันไม่ให้ผู้ดูแลหรือบริษัทถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลในนามของลูกค้าของตน และไม่เอื้อต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมต่อไป ดังนั้นจึงพยายามพลิกคว่ำมานานแล้ว ผ่านการล็อบบี้และวิธีอื่นๆ SAB 121

หมายเหตุรายวันของ Odaily Planet: ผู้กำกับดูแลที่เป็นมิตร Hester Peirce หรือที่รู้จักในชื่อ "แม่ crypto" ในอุตสาหกรรม ยังได้วิพากษ์วิจารณ์ SAB 121 หลายครั้งเช่นกัน

• เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม ร่างกฎหมายคว่ำ SAB 121 ถูกส่งไปยังสภาผู้แทนราษฎร และท้ายที่สุดก็ผ่านด้วยคะแนนเสียง 228 ต่อ 182 เสียงส่วนใหญ่ที่สนับสนุนคือสมาชิกพรรครีพับลิกัน แต่สมาชิกพรรคเดโมแครต 21 คนก็แสดงการสนับสนุนเช่นกัน

• ในวันที่ 17 พฤษภาคม ประเด็นดังกล่าวได้ถูกย้ายไปยังวุฒิสภา ซึ่งท้ายที่สุดก็มีการผ่านมติด้วยคะแนนเสียง 60 ต่อ 38 อีกครั้ง

• ตามกฎแล้ว ร่างกฎหมายดังกล่าวจะถูกส่งไปยังสำนักงานของประธานาธิบดีไบเดนครั้งต่อไป และไบเดนจะตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าวก่อนวันที่ 28 พฤษภาคม

Digital Chamber ได้วิเคราะห์การตัดสินใจที่เป็นไปได้ 3 ประการที่ Biden สามารถทำได้ดังนี้

• ความเป็นไปได้ประการแรกคือการยับยั้ง หากเป็นเช่นนั้น SAB 121 จะยกเลิกได้ยากเนื่องจากวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรต้องการคะแนนเสียงอย่างน้อย 2/3 เพื่อยับยั้งการตัดสินใจของประธานาธิบดีอีกครั้ง แต่จากการลงคะแนนเสียงประเภทก่อนหน้า (228 ต่อ 182, 60 กับ 38) ดูเหมือนจะไม่เพียงพอ

• ความเป็นไปได้ประการที่สองคือการลงนาม ซึ่งในกรณีนี้ SAB 121 จะเป็นโมฆะ และ ก.ล.ต. จะไม่สามารถออกกฎที่คล้ายกันได้ในอนาคต

• ความเป็นไปได้ประการที่สามคือการพักไว้ก่อน โดยปล่อยให้เส้นตายในวันที่ 28 พฤษภาคมผ่านไป ด้วยวิธีนี้ หากสภาคองเกรสอยู่ในสมัยประชุม การระงับของประธานาธิบดีจะผ่านร่างกฎหมายดังกล่าวโดยอัตโนมัติ แต่หากสภาคองเกรสอยู่ในช่วงปิด ร่างกฎหมายดังกล่าวจะถูกบังคับให้เข้าสู่สถานะ "pocket veto" (หมายเหตุ: การยับยั้งแบบระงับถือเป็น "pocket veto" ” เป็นวิธีการที่ประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาใช้เพื่อป้องกันการดำเนินการตามกฎหมายใหม่ กล่าวคือ โดยการไม่ลงนามและคงไว้จนกว่าสภาคองเกรสจะเลื่อนออกไป)
  

เป็นที่น่าสังเกตว่าวันที่ 28 พฤษภาคมเป็นสัปดาห์ปิดภาคเรียนของรัฐสภาสำหรับวันแห่งความทรงจำ แต่ก็ไม่ได้ถูกกำหนดว่าสภาคองเกรสอาจจัดการประชุมด้วยวิธีทางอ้อม เช่น การประชุมแบบ proforma เพื่อจุดประสงค์ในการป้องกัน "การยับยั้งที่เก็บไว้"

สำหรับทัศนคติที่เป็นไปได้ของไบเดน รอน แฮมมอนด์วิเคราะห์ว่าแม้ว่าไบเดนจะระบุไว้ก่อนที่วุฒิสภาจะลงมติว่าเขาจะยับยั้งร่างกฎหมายดังกล่าว เนื่องจากร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการสนับสนุนอย่างสูงอย่างไม่คาดคิดในวุฒิสภา แต่ร่างกฎหมายดังกล่าวก็กลายเป็นประเด็นสำคัญนอกเหนือจาก "วอชิงตัน ดี.ซี. อาชญากรรม" เป็นกรณีความร่วมมือของทั้งสองฝ่ายที่ได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางที่สุด นอกเหนือจากพระราชบัญญัติอาชญากรรม DC และทั้งประธานสภาผู้แทนราษฎรและผู้นำเสียงข้างมากของวุฒิสภาต่างลงมติสนับสนุน ไม่มีการปฏิเสธว่าไบเดนจะใช้ทัศนคติชั่วคราว ไปสู่พระราชบัญญัติอาชญากรรม DC เช่นเดิม การเปลี่ยนแปลงคือไบเดนอาจเลือกลงนามเพื่อให้ร่างกฎหมายผ่านกระบวนการนิติบัญญัติ จึงล้ม SAB 121

FIT 21 ความท้าทายเริ่มต้นขึ้น

สิ่งที่เรียกว่า FIT 21 (หรือที่เรียกว่า HR 4763) ชื่อเต็มคือ "นวัตกรรมทางการเงินและเทคโนโลยีสำหรับพระราชบัญญัติศตวรรษที่ 21" ซึ่งเป็นร่างกฎหมายใหม่ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อชี้แจงกรอบการกำกับดูแลสำหรับสกุลเงินดิจิทัล

a16z วิเคราะห์ในบทความเมื่อวานว่าหากผ่านร่างกฎหมายได้สำเร็จ ผลกระทบจะรวมถึง:

• จัดเตรียมเส้นทางสำหรับโครงการบล็อกเชนเพื่อเปิดตัวอย่างปลอดภัยและมีประสิทธิภาพในสหรัฐอเมริกา

• ชี้แจงขอบเขตการกำกับดูแลระหว่าง SEC และ CFTC เช่น ใครเป็นผู้ควบคุมการดำเนินการในสกุลเงินดิจิทัล และสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นหลักทรัพย์หรือสินค้าโภคภัณฑ์หรือไม่

• รับประกันการกำกับดูแลการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลและปกป้องผู้บริโภคในสหรัฐฯ โดยการบังคับใช้กฎการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัล

ตามความคืบหน้าในปัจจุบัน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกคนวางแผนที่จะลงคะแนนเสียงให้กับ FIT 21 ในสัปดาห์นี้ (การลงคะแนนเสียงคาดว่าจะเริ่มในปลายวันพุธหรือต้นวันพฤหัสบดี ตามเวลาท้องถิ่น ซึ่งอาจในเวลาเดียวกันกับ ETH ETF) ซึ่งก่อนหน้านี้ได้รวม Coinbase ไว้ด้วย , Kraken, a16z, องค์กรและบริษัทด้านสินทรัพย์ดิจิทัลของ DCG รวมถึงอีกประมาณ 50 แห่ง ได้ส่งจดหมายถึงประธานสภา Mike Johnson ผ่านทางคณะกรรมการนวัตกรรม Cryptocurrency โดยหวังว่าการเรียกเก็บเงินดังกล่าวจะสามารถผ่านได้อย่างราบรื่น

“ฟอร์จูน” วิเคราะห์แนวโน้มร่างพระราชบัญญัติฯ ระบุ FIT 21 คาดผ่านคะแนนเสียง ส.ส. มีความเป็นไปได้สูง แต่คาดจะเจออุปสรรคในการลงมติวุฒิสภาครั้งต่อไป

รอน แฮมมอนด์ ให้การวิเคราะห์ที่คล้ายกัน กล่าวคือ จะเป็นเรื่องยากสำหรับ FIT 21 ที่จะผ่านวุฒิสภาภายในปีนี้ อย่างไรก็ตาม รอนยังกล่าวอีกว่า FIT 21 มีความเป็นไปได้สูงที่จะได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่าย และมีอัตราการสนับสนุนใน การลงคะแนนเสียงของสภาผู้แทนราษฎรยังไม่แน่นอนจะส่งผลกระทบต่อการลงคะแนนเสียงของวุฒิสภาครั้งต่อไป

“เส้นโค้งกอบกู้ประเทศ” ของทรัมป์?

โดยรวมแล้ว รวมถึงเรื่องการตรวจสอบ ETH ETF ที่รู้จักกันดี ฝ่ายบริหารของ Biden จะมีโอกาสสามครั้งในสัปดาห์นี้ที่จะแสดงทัศนคติใหม่ต่อกฎระเบียบของสกุลเงินดิจิทัล

เหตุผลที่เน้นคำว่า "ใหม่" ก็เพราะว่า Eric เคยกล่าวไว้ว่า "ก.ล.ต. อาจมีการเปลี่ยนแปลงทัศนคติเนื่องจากเหตุผลทางการเมืองบางประการ" รอนยังกล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงในผลกระทบของสกุลเงินดิจิทัลต่อแนวโน้มการเลือกตั้งทั่วไปว่า " ทรัมป์ชนะกลุ่มนี้”

เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม ทรัมป์ประกาศว่าเขาจะรับเงินบริจาคสำหรับแคมเปญชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในรูปแบบของสกุลเงินดิจิทัล โดยกล่าวว่า “ไบเดนไม่รู้ด้วยซ้ำว่าสกุลเงินดิจิทัลคืออะไร และถ้าคุณชอบสกุลเงินดิจิทัล คุณควรลงคะแนนให้ทรัมป์ดีกว่า”

ประกอบกับการพัฒนาใหม่ๆ ในปัจจุบัน เป็นเรื่องยากที่จะไม่ทำให้คนคิด...

อย่างไรก็ตาม ทัศนคติด้านกฎระเบียบของฝ่ายบริหารของ Biden เปลี่ยนไปหรือไม่ ยังไม่มีใครรู้คำตอบที่แท้จริงจนกว่าประเด็นหลักสามประเด็นข้างต้นจะสรุปได้ ในเรื่องนี้ Jake Chervinsky ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ซึ่งครั้งหนึ่งเคยทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาทั่วไปของ Compound กล่าวในโพสต์ในวันนี้ว่า “ หากสปอต ETH ETF สามารถได้รับการอนุมัติได้จริง ๆ ทุกคนที่ฉันรู้ว่าใครเข้าใจสถานการณ์ด้านกฎระเบียบในวอชิงตันจะต้องตกใจ แต่นั่น ไม่ได้หมายความว่ามันจะไม่เกิดขึ้น หมายความว่าการอนุมัติ ETF อาจประกาศการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในนโยบายการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลของสหรัฐฯ หลังจากการลงคะแนนเสียง SAB 121 ซึ่งอาจมากกว่า ETF เอง”