Odaily Frontline | Libra ส่งกระดาษคำตอบใหม่ สมุดปกขาว v2.0 พูดว่าอย่างไร
บทความนี้แปลมาจาก:สมุดปกขาว Libra รุ่น v2.0
นักแปล Odaily | Moni, Azuma
ในตอนเย็นของวันที่ 16 เมษายน โครงการ Libra ที่นำโดย Facebook ได้เปิดตัวอย่างเป็นทางการสมุดปกขาวเวอร์ชัน v2.0. นับตั้งแต่มีการเปิดตัวสมุดปกขาวฉบับแรกเมื่อเดือนมิถุนายนปีที่แล้ว โครงการ Libra ได้ถูกตั้งคำถามอย่างหนักจากหน่วยงานกำกับดูแลในหลายประเทศ หลังจาก 10 เดือน โครงการจะตอบคำถามด้านกฎระเบียบอย่างไร แผนใหม่ ๆ สำหรับอนาคตคืออะไร กระดาษสีขาวให้คำตอบ
การปรับปรุงที่สำคัญ
เอกสารไวท์เปเปอร์ฉบับใหม่เริ่มต้นด้วยการเน้นการอัปเดตหลักสี่ประการจากเอกสารไวท์เปเปอร์ต้นฉบับ:
4. สร้างการป้องกันที่แข็งแกร่งขึ้นในการออกแบบสินทรัพย์สำรองของ Libra
2. ปรับปรุงความปลอดภัยของระบบการชำระเงินของ Libra ด้วยกรอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่แข็งแกร่ง
3. ละทิ้งการเปลี่ยนแปลงในอนาคตไปสู่ระบบที่ไม่ได้รับอนุญาตในขณะที่ยังคงรักษาคุณลักษณะทางเศรษฐกิจหลักเอาไว้
4. สร้างการป้องกันที่แข็งแกร่งขึ้นในการออกแบบสินทรัพย์สำรองของ Libra
1) มีการเพิ่มสกุลเงินที่มีเสถียรภาพใหม่ที่ยึดกับสกุลเงินตามกฎหมายเดียว และสกุลเงินที่มีเสถียรภาพหลายสกุลเงินจะมีชื่อว่า LBR
ประเด็นแรกนั้นสำคัญมาก Libra ได้ปรับเปลี่ยนโครงสร้างการออกแบบหลักของสกุลเงินและเพิ่ม Stablecoins ที่ยึดกับสกุลเงินเดียวที่ถูกกฎหมาย เช่น US Dollar Stablecoin LibraUSD, Stablecoin ยูโร LibraEUR, Stablecoin ปอนด์อังกฤษ LibraGBP... และข้อแรก รุ่น Stablecoin ที่ยึดกับสกุลเงิน fiat หลายสกุลที่ออกแบบในเอกสารไวท์เปเปอร์จะกลายเป็น LBR โทเค็นใหม่ที่รองรับโดย Stablecoin สกุลเงินเดียวที่กล่าวถึงข้างต้น ด้วยวิธีนี้ บุคคลหรือธุรกิจในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งจะสามารถใช้ Stablecoins ที่ยึดกับสกุลเงินตามกฎหมายของประเทศได้โดยตรงผ่านเครือข่าย Libra เอกสารไวท์เปเปอร์เน้นย้ำว่า Stablecoin แต่ละเหรียญที่ยึดกับสกุลเงิน fiat เดียวจะได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่ด้วยเงินสำรอง ซึ่งจะรวมถึงเงินสด รายการเทียบเท่าเงินสด และหลักทรัพย์ของรัฐบาลระยะสั้นในสกุลเงิน fiat นั้น โครงการ Libra ระบุว่าหวังที่จะร่วมมือกับหน่วยงานกำกับดูแล ธนาคารกลาง และสถาบันการเงินทั่วโลกเพื่อขยายประเภทของสกุลเงิน fiat เดี่ยวที่ทอดสมออยู่ในเครือข่าย Libra เมื่อเวลาผ่านไป
เมื่อพูดถึง LBR โดยพื้นฐานแล้ว LBR คือสินทรัพย์รวมของ LibraUSD, LibraEUR, LibraGBP และ Stablecoin สกุลเงินเดียวอื่นๆ ที่กล่าวถึงข้างต้น โดยถ่วงน้ำหนักตามน้ำหนักคงที่ที่กำหนด เช่นเดียวกับสิทธิพิเศษถอนเงินของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) (ส.ดร.). สมาคม Libra จะเจรจากับหน่วยงานกำกับดูแลเพื่อกำหนดน้ำหนักเฉพาะของเหรียญ Stablecoin สกุลเงินเดียวที่รองรับ LBR เอกสารไวท์เปเปอร์ชี้ให้เห็นว่า LBR สามารถใช้เป็นสกุลเงินสำหรับการชำระบัญชีข้ามพรมแดนที่มีประสิทธิภาพ เช่นเดียวกับตัวเลือกที่เป็นกลางและมีความผันผวนต่ำสำหรับประเทศที่ยังไม่ได้สร้างสกุลเงินเดียวที่มีเสถียรภาพบนเครือข่าย Libra
Libra เน้นย้ำว่าโครงสร้างสกุลเงินใหม่นี้สามารถช่วยสนับสนุนกรณีการใช้งานภายในประเทศได้หลากหลายมากขึ้น และเมื่อสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) ของประเทศต่างๆ พร้อมใช้งาน มันก็สามารถเป็นเส้นทางที่ชัดเจนสำหรับการบูรณาการที่ไร้รอยต่อ
2) ปรับปรุงความปลอดภัยของระบบการชำระเงินของ Libra ผ่านกรอบการปฏิบัติตามข้อกำหนด
เป้าหมายของ Libra คือการพัฒนาระบบที่สอดคล้องกับกฎหมายและข้อบังคับที่บังคับใช้ และสนับสนุนความเปิดกว้างและการเข้าถึงทางการเงินของ Libra Libra จะให้การป้องกันที่ครอบคลุมเพื่อให้บุคคลและธุรกิจสามารถไว้วางใจในความปลอดภัยและความสมบูรณ์ของระบบการชำระเงินของ Libra สมาคม Libra ได้รับฟังความคิดเห็นจากหน่วยงานกำกับดูแลและจะยังคงพัฒนากรอบการทำงานสำหรับการปฏิบัติตามข้อกำหนดทางการเงินและการจัดการความเสี่ยงทั่วทั้งเครือข่าย รวมถึงการต่อต้านการฟอกเงิน (AML) การจัดหาเงินทุนเพื่อต่อต้านการก่อการร้าย (CFT) การปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตร และมาตรฐาน เพื่อป้องกันกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย
เครือข่าย Libra จะแนะนำ "ฟังก์ชันข่าวกรองทางการเงิน" (ฟังก์ชัน FIU) ที่กำหนดมาตรฐานการดำเนินงานสำหรับการสนับสนุนและดูแลผู้เข้าร่วมเครือข่าย มีผู้เข้าร่วมสี่ประเภทในเครือข่าย Libra ได้แก่: 1. ตัวแทนจำหน่ายที่กำหนด 2. ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (VASP รวมถึงการแลกเปลี่ยนและกระเป๋าเงินเอสโครว์) หรือผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนที่ลงทะเบียนหรือได้รับอนุญาตในเขตอำนาจศาลของสมาชิก FATF และดำเนินการ กิจกรรมของผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนตามใบอนุญาตหรือการจดทะเบียน (ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนที่ได้รับการควบคุม) 3. ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนที่ได้ผ่านกระบวนการรับรองที่ได้รับการอนุมัติจากสมาคม Libra (ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนที่ผ่านการรับรอง) 4. บุคคลอื่นๆ และ หน่วยงานที่ต้องการทำธุรกรรมหรือให้บริการผ่านเครือข่าย Libra (ไม่มีกระเป๋าคุมข้อมูล)
กระเป๋าเงินที่ไม่มีการดูแลช่วยให้สามารถรวมทางการเงิน การแข่งขันในวงกว้าง และนวัตกรรมที่มีความรับผิดชอบเพื่อให้บริการแก่ผู้ที่ไม่มีบัญชีธนาคารและธนาคาร อย่างไรก็ตาม กิจกรรมของผู้ใช้ดังกล่าวมีความเสี่ยงมากกว่า ดังนั้นจึงมีข้อจำกัดบางประการเกี่ยวกับยอดคงเหลือและขีดจำกัดการทำธุรกรรม ในขั้นต้น เฉพาะผู้ค้าปลีกที่ได้รับมอบหมายและ VASP ที่ได้รับการควบคุมเท่านั้นที่จะสามารถเข้าถึงเครือข่าย Libra และสมาคม Libra จะยังคงพัฒนากระบวนการรับรองสำหรับ VASP อื่น ๆ ตามข้อเสนอแนะที่ได้รับจากหน่วยงานกำกับดูแล สมาคม Libra ตั้งใจที่จะให้ทั้งผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนที่ผ่านการรับรองและกระเป๋าเงินที่ไม่มีการดูแลสามารถเข้าถึงเครือข่าย Libra ได้เมื่อกรอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องได้รับการสรุป
3) ละทิ้งการเปลี่ยนแปลงในอนาคตไปสู่ระบบที่ไม่ได้รับอนุญาตในขณะที่ยังคงรักษาคุณลักษณะทางเศรษฐกิจหลักไว้
การละทิ้งการเปลี่ยนเป็นระบบที่ไม่ได้รับอนุญาตอาจเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ที่สุดรองจากการอัปเดตการออกแบบสกุลเงิน ในเอกสารปกขาวฉบับแรก Libra กล่าวว่ามีแผนจะเปลี่ยนเป็นระบบที่ไม่มีการอนุญาตให้เสร็จสิ้นภายใน 5 ปี และบรรลุ "การกระจายอำนาจ" อย่างสมบูรณ์ บรรทัดนี้มี ตอนนี้ถูกย้อนกลับ Libra กล่าวถึงเหตุผลที่เป็นไปได้สำหรับการเปลี่ยนแปลงนี้ในเอกสารไวท์เปเปอร์ล่าสุด หน่วยงานกำกับดูแลได้หยิบยกข้อกังวลเกี่ยวกับขอบเขตการควบคุมเครือข่าย Libra ดังต่อไปนี้: ความจำเป็นในการป้องกันไม่ให้บุคคลที่ไม่รู้จักเข้ามาควบคุมระบบ และการยกเลิกข้อกำหนดการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่สำคัญ
คาดการณ์ได้ว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะดึงคำวิจารณ์ที่รุนแรงเกี่ยวกับโครงการจากนักเสรีนิยมในพื้นที่คริปโต Libra ดูเหมือนว่าต้องการยิงที่แขนสำหรับผู้ใช้โดยกล่าวว่า: "ฉันเชื่อว่าผ่านเครือข่ายการกำกับดูแลและการบริการที่เปิดกว้าง โปร่งใส มีการแข่งขันสูง ควบคู่ไปกับการตรวจสอบสถานะอย่างเข้มงวดกับสมาชิกสมาคมและโหนดการตรวจสอบ เป็นไปได้ที่จะทำซ้ำได้อย่างสมบูรณ์ คุณสมบัติทางเศรษฐกิจที่สำคัญของระบบที่ไม่ได้รับอนุญาต"
4) กำหนดมาตรการป้องกันที่แข็งแกร่งสำหรับทุนสำรองของ Libra
สมาคม Libra มีการหารืออย่างสร้างสรรค์กับหน่วยงานกำกับดูแลเกี่ยวกับวิธีการตอบสนองต่อสถานการณ์ที่รุนแรง รวมถึง: 1. กองหนุนจะทำงานอย่างไรในสถานการณ์ที่ตึงเครียด 2. สมาคม Libra จะเสนอข้อเรียกร้องและการปกป้องแก่ผู้ถือโทเค็น Libra Token อย่างไร
สมาคม Libra ได้รวมเอากลยุทธ์ที่อิงตามแนวทางของระบบอื่นๆ ในการออกแบบและโครงสร้างของเงินสำรอง ซึ่งจะมีอายุสั้น ความเสี่ยงด้านเครดิตต่ำ และสินทรัพย์ที่มีสภาพคล่องสูง และจะรักษาเงินทุนสำรองไว้ด้วย
หนทางแห่งอนาคต
สมุดปกขาวฉบับล่าสุดแนะนำทิศทางการพัฒนาในอนาคตของ Libra อีกครั้ง นับตั้งแต่มีการเปิดตัวสมุดปกขาวฉบับแรก สมาคม Libra ได้มีการหารือข้อมูลมากมายกับหน่วยงานกำกับดูแล ธนาคารกลาง เจ้าหน้าที่ของรัฐและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่างๆ ทั่วโลก เพื่อกำหนดวิธีที่ดีที่สุดในการรวมเทคโนโลยีบล็อกเชนเข้ากับกรอบการกำกับดูแลที่มีอยู่ ทาง
การดำเนินงานระบบการชำระเงินด้วยความรับผิดชอบสำหรับบริการทางการเงินจำเป็นต้องอาศัยความร่วมมืออย่างต่อเนื่องกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลักในระดับภูมิภาค ระดับชาติ และระดับนานาชาติ ด้วยเหตุนี้ เครือข่าย Libra จึงยื่นขอใบอนุญาตระบบการชำระเงินจาก Swiss Financial Market Supervisory Authority (FINMA)
"เราเชื่อว่าการลดเกณฑ์สำหรับบริการทางการเงินสมัยใหม่ไม่ควรเกี่ยวกับการลดเกณฑ์สำหรับมาตรฐานการกำกับดูแล"
นับจากนี้เป็นต้นไป สมาคม Libra จะยังคงมีส่วนร่วมในการเจรจาระดับนานาชาติที่สร้างสรรค์เกี่ยวกับวิธีการทำให้มาตรฐานการกำกับดูแลสอดคล้องกัน ปกป้องผู้บริโภค และขยายบริการการชำระเงินไปยังชุมชนชายขอบ สมาคม Libra ยังคงมุ่งมั่นที่จะเป็นพันธมิตรระหว่างภาครัฐและเอกชนเพื่อเปิดใช้งานนวัตกรรมในระบบการเงิน นอกจากนี้ เมื่อสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) ค่อยๆ กลายเป็นความจริง Libra หวังว่าระบบการชำระเงินจะสามารถอัปเกรดเพื่อรองรับนวัตกรรมภาครัฐเหล่านี้ ซึ่งเป็นหลักการออกแบบของ Libra
1) บล็อกเชนราศีตุลย์
ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า สมาคม Libra จะทำงานร่วมกับชุมชนเพื่อรวบรวมข้อเสนอแนะเกี่ยวกับ Libra Blockchain Testnet และนำ testnet ไปสู่สถานะพร้อมสำหรับการผลิต ขณะเดียวกันก็รับประกันโปรโตคอลและความปลอดภัย ประสิทธิภาพ และความสามารถในการปรับขนาด
สมาคม Libra จะสร้าง Application Programming Interface (API) และไลบรารีที่มีเอกสารครบถ้วนเพื่อให้ผู้ใช้สามารถโต้ตอบกับ Libra Blockchain ได้
l สมาคม Libra จะพัฒนากระบวนการ Libra Improvement Proposal (LIP) ซึ่งเปิดให้ชุมชนมีส่วนร่วมและทบทวน ซึ่งจะหารือและทบทวนชุดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเพื่อสนับสนุนโปรโตคอลและซอฟต์แวร์ Libra blockchain
สมาคม Libra จะใช้วิธีการแบบโอเพ่นซอร์สเพื่อสร้างกรอบการทำงานสำหรับการพัฒนาร่วมกันของเทคโนโลยีที่อยู่เบื้องหลัง Libra Blockchain
l สมาคม Libra จะทำการทดสอบ Libra blockchain อย่างครอบคลุม ตั้งแต่การทดสอบโปรโตคอลไปจนถึงการสร้างการทดสอบเครือข่ายกับหน่วยงานต่างๆ เช่น บริการกระเป๋าเงินและการแลกเปลี่ยน เพื่อให้แน่ใจว่าระบบทำงานได้อย่างถูกต้องก่อนเปิดตัว
l สมาคม Libra จะทำงานเพื่ออำนวยความสะดวกในการพัฒนาและปรับใช้ภาษา Move ทำให้นักพัฒนาสามารถใช้การป้องกันในตัวของภาษา Move เพื่อพัฒนาแอปพลิเคชันทางการเงินที่เป็นนวัตกรรมใหม่ อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้จะต้องทำงานร่วมกับหน่วยงานกำกับดูแลเพื่อกำหนดมาตรการป้องกันที่เหมาะสมสำหรับการออกสัญญาอัจฉริยะของบุคคลที่สาม และสำรวจสภาพแวดล้อมการเขียนโปรแกรมทางการเงินอื่นๆ ที่อาจได้รับประโยชน์จากนวัตกรรมภาษา Move
2) ทุนสำรองราศีตุลย์
สมาคม Libra จะทำข้อตกลงในการดูแลเงินสำรองกับผู้ให้บริการดูแลทรัพย์สินจำนวนมากที่มีที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่แตกต่างกันและควบคุมโดยสถาบันระดับโลก
l สมาคม Libra จะออกแบบกระบวนการดำเนินการสำรองที่โต้ตอบกับตัวแทนจำหน่ายที่กำหนดและรับประกันความโปร่งใสและการตรวจสอบได้สูง
สมาคม Libra จะทำงานร่วมกับหน่วยงานกำกับดูแลเพื่อกำหนดน้ำหนักคงที่เฉพาะของเหรียญ Stablecoin สกุลเงินเดียวที่ประกอบเป็น LBR
3) สมาคมราศีตุลย์
l สมาคม Libra จะเพิ่มประสิทธิภาพสภาของสมาคมผ่านกระบวนการที่เปิดกว้าง โปร่งใส และแข่งขันได้ และจะรับสมาชิกสมาคมจากภูมิภาคต่างๆ มากขึ้น
สมาคม Libra จะดำเนินการปรับปรุงกลไกการกำกับดูแลและนำนโยบายสมาคมที่สำคัญที่กำหนดขึ้นตามกฎบัตรสมาคม
l สมาคม Libra จะจ้างกรรมการผู้จัดการและ CEO และจะสร้างทีมผู้บริหาร
l สมาคม Libra จะจัดตั้ง Financial Intelligence Function (FIU-function) เพื่อสนับสนุนและจัดการความสมบูรณ์ทางการเงินของเครือข่าย Libra ทั้งหมด ฟังก์ชันข่าวกรองทางการเงินจะเป็นศูนย์กลางแห่งความเป็นเลิศ ส่งเสริมแนวปฏิบัติและเทคโนโลยีที่ดีที่สุดสำหรับระบบการชำระเงินแบบบล็อกเชน
l สมาคม Libra จะหาพันธมิตรด้านผลกระทบทางสังคมที่มีภารกิจร่วมกัน และจะทำงานร่วมกับพวกเขาเพื่อจัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านผลกระทบทางสังคมและโครงการผลกระทบทางสังคม
——————————
คงต้องรอดูกันต่อไปว่าเอกสารไวท์เปเปอร์ฉบับใหม่จะช่วยให้ Libra เอาชนะปัญหาด้านกฎระเบียบได้หรือไม่ ในตอนเย็นของวันที่ 16 เมษายน หน่วยงานกำกับดูแลตลาดการเงินของสวิส (FINMA) ได้ยืนยันว่าได้รับจดหมายจากสมาคม Libra แล้วชำระค่าขอใบอนุญาตและกล่าวว่าจะได้รับการตรวจสอบตามเอกสารไวท์เปเปอร์ที่อัปเดต แต่ FINMA กล่าวว่าจะไม่ให้ข้อมูลอัปเดตเกี่ยวกับสถานะของแอปพลิเคชันหรือคาดการณ์ว่ากระบวนการจะเสร็จสิ้นเมื่อใด
