4월 29일, 애리조나주 전략적 비트코인 비축법안 두 개가 하원에서 최종 투표를 통과했으며, 민주당 소속인 케이티 홉스 주지사의 서명을 기다리고 있습니다. 애리조나는 미국에서 최초로 비트코인에 대한 공공 자금 투자를 요구한 주가 되었습니다. 이 중 SB 1373 법안은 주 재무관이 관리하는 디지털 자산 전략적 준비금을 설립하여 매 회계연도마다 비트코인 등 디지털 자산에 최대 10%를 투자할 수 있도록 제안합니다. SB 1025 법안은 주 재정과 연금 시스템이 사용 가능한 자금의 최대 10%를 비트코인을 중심으로 가상화폐에 투자할 수 있도록 허용합니다.
연방 차원에서 트럼프 대통령은 3월에 전략적 비트코인 매장과 디지털 자산 인벤토리를 구축하라는 행정 명령에 서명했습니다. 애리조나 주 정부가 암호화폐를 공공 재정에 포함하기로 한 것은 디지털 자산에 대한 대중의 수용이 확대되고 있음을 보여줍니다. 법안 추적 웹사이트 Bitcoin Laws의 데이터에 따르면, 미국 26개 주가 비트코인 준비금을 만드는 법안을 제안했습니다. 애리조나주 외 다른 주의 법안 진행 상황은 아래와 같습니다.
국가를 분명히 지지한다
해당 법안을 통과시킨 애리조나주 외에도 텍사스, 앨라배마, 미네소타주에서도 입법 일정이 꾸준히 진행되고 있습니다.
텍사스
텍사스주, 비트코인 준비금 법안에 대한 양당의 지지 표명. 상원은 비트코인 및 기타 시가총액이 큰 암호화폐를 매수하는 데 공적 자금을 사용할 수 있도록 하는 전략적 비트코인 비축법(SB-21)을 통과시켰으며, 목표 보유 규모를 5,000억 달러로 설정하고 경제 안정 기금에서 2억 5,000만 달러를 배정할 계획입니다. 또한, 하원이 제안한 법안 HB 4258은 지방 정부가 암호화폐에 투자할 수 있는 권한을 추가로 부여하여 입법적 틀의 포괄성을 입증합니다. 해당 법안은 현재 주 정부 효율성 전달 위원회에 제출되었습니다. 이 법안이 주 상원과 하원을 모두 통과해 법률로 제정되면 올해 9월 1일부터 발효될 예정이다.
텍사스는 오랫동안 암호화폐를 지지해 왔습니다. 2021년, 텍사스 주 의회는 블록체인 개발에 집중하기 위해 텍사스 태스크포스를 설립하고, 텍사스의 풍부하고 저렴한 에너지를 활용하여 수많은 비트코인 채굴 기업들을 유치했습니다. 예를 들어, 라이엇 블록체인(Riot Blockchain)이 운영하는 록데일(Rockdale)의 윈스톤(Whinstone) 시설은 북미 최대 규모의 단일 비트코인 채굴 센터가 되었습니다.
댄 패트릭 부지사는 비트코인은 디지털 금입니다. 제한된 공급량과 분산화된 특성은 앞으로 텍사스의 핵심 자산이 될 것입니다.라고 말한 적이 있습니다. Bitcoin Magazine에 따르면, 텍사스에는 현재 비트코인 또는 암호화폐와 관련된 법안이 8개 있습니다. 이 8개 법안 중 HB 4258은 검토를 위해 위원회에 제출된 다섯 번째 법안입니다. 현재 법안을 포함한 4개의 법안(HB 4258, HB 1598, SB 21, SB 778)은 모두 텍사스가 전략적 비트코인 매장을 설립하도록 요구하고 있습니다.
앨라배마
앨라배마주 공화당 상원의원 에이프릴 위버는 4월 초 상원 법안 283호(SB 283)를 제출했는데, 이는 2025년 3월 이후 제안된 하원 법안 482호(HB 482)와 연계되어 있습니다. 시장 가치 7,500억 달러라는 한계값을 설정함으로써(현재 비트코인만 이 요건을 충족함), 비트코인을 간접적으로 준비 자산으로 고정시킵니다. 암호 자산은 국가 재무관이 직접 관리해야 하며 국가 예산의 10%를 초과할 수 없습니다. 해당 법안이 통과되면 2025년 10월 1일부터 시행됩니다.
미네소타
2025년 4월 1일, 미네소타주 공화당 의원 B. 올슨이 미네소타 비트코인법으로 알려진 하원 법안 2946호(HF 2946)를 제출했습니다. 해당 상원 법안인 SF 2661은 2025년 3월 이후 제출되었습니다. 두 법안은 내용이 동일하며, 주투자위원회가 공적 자금을 비트코인에 할당하고, 세금 및 정부 거래에 대한 지불 방법으로 BTC를 허용하고, 세금 번호, 연금 계획, 투자 규정을 포함한 12개의 기존 법률을 개정하여 암호화폐를 통합할 수 있도록 허용합니다. 해당 법안이 통과되면 2026년 1월 1일부터 시행됩니다.
주 내 꾸준한 진전
뉴햄프셔
뉴햄프셔 법안은 HB302로, 공화당 의원인 키스 아몬이 발의했으며 양당의 지지를 받고 있습니다. 이 법안은 주 재무부가 주 공공 자금(일반 기금, 수입 안정화 기금 등)의 최대 5%를 적격 디지털 자산이나 귀금속(예: 금, 은)에 투자하도록 허용합니다. 처음 제안된 비율은 10%였지만, 나중에 보안상의 이유로 5%로 줄었습니다. 2025년 4월 10일, 이 법안은 찬성 192표, 반대 179표로 전체 하원을 통과했습니다. 모니카 메자펠 주 재무장관은 이 법안이 발효되면 최대 1억 8천만 달러 규모의 시범 투자가 시작될 것이라고 말했습니다.
오하이오
샌드라 오브라이언 상원의원은 2025년 1월 28일에 오하이오 비트코인 준비금법 SB 57을 발의하여 주 재정이 비트코인에 직접 투자할 수 있도록 허가하고, 비트코인을 최소 5년 이상 보유하도록 요구하며, 주 기관이 암호화폐로 결제를 받도록 요구했습니다. 또한 주민, 기관, 대학이 비트코인을 준비금에 기부할 수도 있습니다. 1월 29일에 상원 금융기관, 보험, 기술 위원회에 제출되었지만, 아직 위원회 검토 단계에 있으며 더 이상의 진전은 없습니다.
유타
2025년 초, 유타주 하원의원 조던 토이셔는 1월 21일 HB 0230이라는 블록체인 및 디지털 혁신 개정안을 발의했습니다. 이 법안은 당초 주 재무장관이 비트코인, 대체불가 토큰(NFT), 스테이블코인을 포함한 디지털 자산에 공적 자금의 최대 10%를 투자할 수 있도록 허용했지만, 규제 승인, 시가총액 및 유동성 조건을 충족해야 했습니다. 2025년 3월 10일, 유타주 상원은 HB 0230 법안을 통과시켰지만, 주 재정이 비트코인에 투자할 수 있도록 하는 핵심 조항을 삭제하고 대신 주민들에게 디지털 자산 보관 보호, 채굴권, 노드 운영권, 스테이킹 참여권을 제공했습니다.
주정부가 비트코인에 직접 투자할 수 있도록 하는 조항을 삭제한 것은 의원들이 시장 위험에 대한 우려를 반영한 것입니다. 버몬트주 민주당 상원의원 커크 A. 컬리모어는 3월 7일 회의에서 예비금 조항을 폐지한 것은 이러한 정책의 조기 채택에 대한 수많은 우려 때문이라고 말했습니다. 현재 유타주는 주 단위의 비트코인 준비금을 설립하지 않았지만, 대신 디지털 자산의 규제와 혁신 보호에 입법적 초점을 맞추었습니다.
플로리다
2025년 2월에 도입된 플로리다의 HB 487 법안은 주 최고재무책임자와 주행정위원회가 일반 수입 기금과 예산 안정화 기금을 포함한 공공 자금의 최대 10%를 비트코인에 투자할 수 있도록 허용합니다. 4월 10일, 하원 보험 및 은행 소위원회에서 만장일치로(반대표 없음) 통과되었고, 검토를 위해 정부 운영 소위원회로 이관되었습니다. 현재 정부운영소위원회에서 검토 중이며, 더 이상 진전이 없습니다.
또한, 아이오와, 미주리, 조지아, 일리노이, 캔자스, 켄터키, 메릴랜드, 매사추세츠, 미시간, 뉴멕시코, 노스캐롤라이나, 로드아일랜드, 웨스트버지니아 등 13개 주에서 비트코인 준비금 지폐가 제안 또는 홍보되고 있으며, 아직까지 명확하게 거부되거나 보류되지 않았습니다.
보류 상태의 부정
오클라호마
2025년 1월 15일, 오클라호마주의 코디 메이너드는 주 예비금과 연금 기금이 비트코인 및 기타 디지털 자산에 최대 5%까지 투자할 수 있도록 하는 것을 목표로 하는 HB 1203 법안을 제안했습니다. 3월 25일, 이 법안은 77대 15로 하원을 통과하여 상원으로 이관되었습니다. 그러나 이 법안은 4월 15일 상원 세무 및 수입 위원회에서 6대 5로 부결되면서 통과되지 못했으며, 더 이상의 진전은 보이지 않습니다.
몬태나
2025년 1월 31일, 몬태나 주의회는 주 재정에 대한 다각화된 투자로서 주 정부가 비트코인, 디지털 자산, 스테이블코인, 귀금속에 최대 5,000만 달러를 투자할 수 있도록 허용하는 내용의 HB 429 법안을 제출했습니다. 하지만 해당 법안은 2월 21일 하원에서 1차 투표를 통과하지 못했으며, 찬성 59, 반대 41로 부결됐고, 앞으로도 재심의될 기미는 보이지 않는다. 몬태나주의 비트코인 매장량에 대한 입법 활동이 끝났습니다.
펜실베이니아
펜실베이니아 대표 마이크 카벨과 에런 카우퍼는 2024년 11월 14일에 HB 2664 법안을 제출했습니다. 이 법안은 주 재무부가 펜실베이니아 일반 기금, 비상 기금, 주 투자 기금의 최대 10%를 비트코인과 암호화폐 기반 거래소 상장 상품에 투자할 수 있도록 허용하며, 최대 9억 7천만 달러에 달하는 투자를 포함할 수 있습니다. 그러나 2025년 3월 2일 보도에 따르면 해당 법안은 입법 과정에서 실질적으로 종료되어 더 이상 진전되지 못했으며, 현재로서는 더 이상 진전될 가능성이 없습니다.
노스다코타
노스다코타주 대표 네이선 토먼, 조쉬 크리스티, 제프 바타 상원의원은 2025년 1월 11일 전략적 비트코인 준비금법을 공동 발의했습니다. 이 법안은 주 재정이 비트코인에 투자할 수 있도록 허용하는 것을 목표로 하지만, 구체적인 투자 비율과 세부 사항은 아직 명확하지 않습니다. 하지만 해당 법안은 진행되지 못했고, 입법은 실패했으며, 재개될 기미도 보이지 않습니다. 그리고 노스다코타의 비트코인 보유에 대한 입법 노력은 끝났습니다.
사우스다코타
사우스다코타 주의회는 2025년 2월 25일 주에서 비트코인을 전략적 준비 자산으로 채택할 수 있도록 하는 법안을 연기했습니다. 구체적인 내용은 명시하지 않았지만, 이 법안은 국가 재정이 비트코인에 투자할 수 있도록 허용하는 것을 목표로 합니다. 연기 이유는 비트코인의 가격 변동성이 너무 높기 때문입니다. 해당 법안은 현재 종결되었으며 더 이상 진행될 가능성은 없습니다.
와이오밍
2025년 1월 18일, 와이오밍 상원의원 신시아 루미스가 발의한 법안 HB 0201이 도입되었는데, 이는 주 재무부가 일반 기금, 영구 광물 신탁 기금, 영구 토지 기금을 포함하여 최대 3%까지 비트코인에 투자할 수 있도록 허용하는 내용입니다. 투자는 직접 구매하거나 규제된 비트코인 거래소 상장 상품을 이용해 이루어질 수 있으며, 투명성을 보장하기 위해 연간 보고가 필요합니다. 그러나 해당 법안은 더 이상 진전을 이루지 못하고 실패한 법안으로 분류되었으며, 입법 노력은 마무리되었습니다.
애리조나주의 획기적인 성과는 미국 전역의 주에 벤치마크를 제시했습니다. 텍사스, 앨라배마 등도 이를 주의 깊게 따르고 있으며, 자산 위험을 다각화하고 디지털 경제에서 기회를 잡는 것을 목표로 비트코인을 공공 재정 프레임워크에 통합하는 법안을 통과시키고 있습니다. 암호화폐의 높은 변동성 위험과 높은 규제적 어려움으로 인해 비트코인 매장 설립을 거부해 온 주와 이 과정을 추진하고 있는 다른 주들도 애리조나가 취한 첫 번째 조치로 인해 방향을 바꿀 가능성이 있습니다. 여러 가지 어려움에도 불구하고 비트코인은 점차 현지 법률을 통해 디지털 금으로서의 입지를 공고히 하고 있습니다. 이것이 주류 준비자산이 될 수 있을지는 아직 알 수 없지만, 암호화가 주류에서 점점 더 수용되고 있다는 점과 앞으로의 길이 점점 더 넓어질 것이라는 점에는 의심의 여지가 없습니다.
