하원 청문회 하이라이트 개요: 공화당 의원들이 스테이블코인에 대한 연방 규제에 반대하다
원본 출처: BitpushNews
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미국 동부 표준시 화요일 아침, 미국 하원 금융 서비스 위원회는 다음과 같은 제목의 회의를 열었습니다."디지털 자산과 금융의 미래: Stablecoins에 관한 대통령 직속 금융 시장 실무 그룹(PWG) 보고서"청문회에는 미 재무부 국내재정담당 차관 넬리 리앙(Nellie Liang)이 증인으로 참석했다.
특정 법률이 없는 청문회는 스테이블 코인 개발에서 볼 수 있는 위험과 이를 가장 잘 해결할 수 있는 규제 프레임워크를 더 잘 이해하는 것을 목표로 했습니다. 국회의원들은 스테이블 코인과 디지털 자산에 대한 규제가 주 또는 연방 수준에서 시행되어야 하는지에 대해 논의했지만 합의에 도달하지 못했습니다. Bitui 편집팀은 청문회에서 핵심 사항을 검토하기 위해 귀하를 다시 데려갑니다.
먼저 이 회의의 배경을 이해합시다.PWG의 스테이블코인 보고서는 세 가지 주요 권장 사항을 제시했습니다.
운영 위험을 해결하기 위해 모든 스테이블코인 발행자는 보험예탁기관(IDI)이어야 합니다.
결제 시스템 위험을 해결하기 위해 연방 규제 당국은 보관 지갑 제공업체를 감독해야 합니다.
발행자와 지갑 제공자는 시스템적 위험을 해결하기 위해 상업 기관과의 연결을 제한해야 하며 규제 기관은 상호 운용성 표준을 시행할 수 있습니다.
[맥신워터스 의원 : 모든 준비자산으로 뒷받침되지 않는 스테이블코인이 많습니다]
맥신 워터스 의원(CA-43)은 개회사에서 스테이블 코인이 경제와 커뮤니티에 미칠 잠재적 위험에 대해 논의하는 동시에 스테이블 코인이 금융 시스템에 제공하는 기회를 강조했습니다. "조사 결과 이러한 소위 스테이블 코인 중 많은 수가 실제로 전체 준비금 자산으로 뒷받침되지 않는 것으로 나타났습니다. 게다가 투기 거래와 불충분한 투자자 보호로 인해 스테이블 코인은 우리의 재정 안정성을 위협할 수도 있습니다."라고 Waters는 말했습니다.
[워렌 데이비슨 의원 : 테더는 시한폭탄입니다]
워렌 데이비슨 미 하원의원은 스테이블코인이 제기하는 재정적 위험에 대해 언급했다. 의무공시제도가 투자자 보호의 장을 제공한다고 생각한다”고 말했다. 시가 총액 기준으로 두 번째로 큰 스테이블 코인인 USDC는 "규제가 엄격한 자산"이라고 데이비슨은 말했습니다. 그는 또한 PWG 보고서를 "대형 은행 보호 개념"이라고 비판했습니다.
[연방 규제에 반대하는 공화당 의원들]
공화당 하원의원 패트릭 맥헨리와 와그너는 스테이블 코인을 감독하는 주 규제 당국의 기존 경험을 고려하고 활용해야 한다고 강조했습니다. Patrick McHenry는 "연방 수준의 단일 규제 기관"이 있는 스테이블 코인에 대한 미국의 규제가 실패할 수 있음을 암시했습니다. Jake Auchinclos(D-Mass.) 하원의원은 스테이블 코인이 "암호화 경제의 제약을 받는" 상황에서 왜 연방 보험 규정을 따라야 하는지 이해할 수 없다고 말했습니다.
Nellie Liang은 발행자와 수탁 지갑 제공자에 대한 별도의 규정이 있지만 지불 시스템에 대한 전반적인 감독 부족으로 인해 위험이 발생한다고 응답했습니다. 그녀는 또한 법이 주마다 다르기 때문에 혁신을 방해하는 복잡성을 더한다고 지적했습니다.
[Nellie Liang : 기술 회사는 지불 도구로 암호 화폐를 발행하도록 허용해서는 안됩니다.]
미국 재무부 국내 금융 담당 차관 Nellie Liang은 청문회에서 스테이블코인이 금융 시스템과 경제에 광범위한 영향을 미칠 수 있지만 위협도 가할 수 있다고 말했습니다. 불법 금융, 사용자 보호 및 시스템 위험에 대한 링크 이러한 위험을 완화하는 동시에 혁신의 잠재적 이점을 지원하기 위해 Treasury는 스테이블 코인에 대한 규제가 명확하고 일관되어야 한다고 믿습니다.” Maxine Waters 의원은 Facebook의 Libra(이후 Diem) 프로젝트에 대해 질문하고 이러한 회사가 액세스할 수 있는 민감한 개인 데이터의 양에 대해 우려를 표명했습니다. Nellie Liang은 "미국 대통령의 금융 시장 실무 그룹(PWG) 보고서는 보다 일관되고 덜 세분화된 규제 프레임워크가 첫 번째 선택이라고 믿고 있다"고 말하면서 기술 회사가 암호화폐를 지불 도구로 발행하는 것을 허용해서는 안 된다고 말했습니다.
[Nellie Liang: 스테이블 코인은 지불 시스템의 초석을 형성할 수 있습니다]
Nellie Liang은 안정적인 통화가 고품질 자산으로 뒷받침되고 위험이 낮다면 결제 시스템의 초석으로 사용할 수 있다고 말했습니다. 패트릭 맥헨리(Patrick McHenry) 하원의원은 금융 시장에 관한 대통령 실무 그룹(PWG) 보고서가 국가 규제 프레임워크를 언급하지 않았다고 지적했고 량은 "주된 이유는 미국 주 규제 시스템이 세분화되어 있고 통합된 감독이 없다는 것"이라고 말했다. "
[넬리 량 : 스테이블코인은 은행과 비슷한 상품이고, 투자와도 비슷한 상품입니다]
Nellie Liang은 청문회에서 "[Stablecoins]는 은행과 같은 제품이자 투자와 같은 제품이며 규제 허점이 있다고 생각합니다."라고 말했습니다. Bill Huizenga 하원의원(R-Mich.)은 PWG(Presidential Working Group on Financial Markets) 보고서에 스테이블코인이 증권법에 따른 정책 문제인지 증권법에 따른 정책 문제인지에 대한 분석이 포함되지 않은 이유에 대해 질문했다고 Liang은 그룹이 말했습니다. 스테이블코인을 가져오는 데 중점을 두었습니다. 비트코인을 지불 수단으로 생각하고 특정 사용 사례에서 "규제 격차를 식별"하려고 했습니다. Huizenga는 스테이블코인이 어떻게 증권법의 적용을 받는지 불분명하다고 말했습니다. Liang은 SEC의 조언을 따르겠다고 답했습니다.
[Nellie Liang : 연방 준비 은행이 지원하는 디지털 달러는 개인 스테이블 코인과 공존할 수 있습니다]
Nellie Liang은 Fed가 지원하는 디지털 달러가 프라이빗 스테이블 코인과 공존할 수 있다고 말했습니다. French Hill 의원은 스테이블 코인 발행인이 연방 송금 서비스 라이센스를 받을 가능성에 대해 물었고 Liang은 "확실히 탐색할 가치가 있는 가능성"이라고 말했습니다.
[톰 에머 하원의원 : 스테이블코인에는 은행 같은 규제 체계가 적합하지 않습니다.]
Tom Emmer 의원은 스테이블 코인이 디지털 자산 산업 전체 가치의 5%에 불과하지만 암호화폐 거래의 75% 이상을 차지하기 때문에 무시할 수 없다고 말했습니다. 그는 또한 금융 시장에 관한 대통령 태스크포스의 보고서를 비판하면서 스테이블 코인의 위험에 대한 정의를 제공하지 않고 광범위하다고 주장했습니다. Emmer는 은행과 같은 규제 프레임워크가 스테이블코인에 적합하지 않으며 스테이블코인과 매우 다른 잠재적인 미래 금융 상품을 무심코 방해할 것이라고 말했습니다. Emmer는 "대통령 태스크포스가 보고한 금융 상품을 발행할 수 있는 잠재력을 가진 생태계의 유일한 은행은 스테이블 코인으로 혼합되고 연결되어 있어서는 안 됩니다."라고 말했습니다.
[Ann Wagner 하원의원: 모든 연방 규제 프레임워크가 명확성을 제공하도록 해야 합니다.]
Ann Wagner 하원의원은 스테이블코인 청문회에서 "모든 연방 규제 프레임워크가 명확성을 제공하고 규제가 단순히 스테이블코인 위에 전통적인 은행 규제를 오버레이하는 것이 아니라 금융 활동에 적합하도록 보장해야 한다"고 말했습니다.
[Jim A. Himes 의원 : Stablecoins는 고위험 Dogecoin과 동일하게 규제되어서는 안됩니다.]
Jim A. Himes 하원의원(D-Conn.)은 스테이블 코인을 허용해야 하는지 여부가 아니라 혁신을 저해하지 않는 방식으로 스테이블 코인을 규제하는 방법이 문제라고 말했습니다. "USD/USD 준비금으로 완전히 뒷받침되는 스테이블코인과 도지코인 사이에는 근본적인 차이가 있습니다. 즉, 스테이블코인은 다른 고위험 암호화폐와 다르게 규제되어야 합니다."라고 그는 말했습니다.
[은행정책연구소 간부 : 의회는 미국 규제 당국과 조율해 명확한 규정을 마련하는 조속한 조치를 취해야 합니다.]
페이지 피다노 파리돈(Paige Pidano Paridon) 은행정책연구소 수석부사장 겸 부국장은 의회가 "미국 규제 당국과 협력해 명확한 규칙을 개발하기 위해 신속한 조치를 취해야 한다"고 증언했다. 그녀는 "디지털 자산 혁신은 개념 증명 단계를 훨씬 지나고 모멘텀을 얻고 있으며 지금까지 지침을 기다리고 있는 규제된 은행 외부에서 발생했습니다. 그러한 지침이 없으면 고도로 규제된 은행은 다음과 같이 제외될 것입니다. 금융 시스템의 안전과 건전성과 일반 미국 소비자 보호를 보장하기 위해 정부의 감독이 거의 없는 규제되지 않은 공간에서 디지털 자산 혁신이 계속해서 진행되고 있습니다."
