Walsh khẳng định mạnh mẽ tại phiên điều trần: Không bao giờ trở thành "con rối" của Trump, thề giữ vững tính độc lập của Fed

Tiêu đề gốc: "Phiên điều trần Warsh nhấn mạnh tính độc lập của Fed, tuyên bố sẽ không bao giờ trở thành 'con rối' của Trump, chưa từng bị yêu cầu cam kết cắt giảm lãi suất"

Tác giả gốc: Lý Đan

Nguồn gốc: Wall Street Insights

Vào thứ Ba ngày 21 theo giờ miền Đông nước Mỹ, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ đã tổ chức phiên điều trần về đề cử Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang (Fed). Đối mặt với sự chất vấn của các thượng nghị sĩ từ cả hai đảng, ứng viên được đề cử Warsh nhấn mạnh việc duy trì tính độc lập của chính sách tiền tệ, tuyên bố sẽ thực hiện nhiều cải cách đối với Fed và tuyệt đối không hành động theo mệnh lệnh của Tổng thống Mỹ Donald Trump.

Trong bài phát biểu khai mạc đã chuẩn bị trước, Warsh cam kết sẽ "đảm bảo việc thực thi chính sách tiền tệ luôn duy trì tính độc lập nghiêm ngặt", đồng thời cho biết, "tính độc lập của Fed chủ yếu phụ thuộc vào chính bản thân Fed". Fed nên tuân thủ chức năng của mình; nếu mở rộng phạm vi chức năng sang các lĩnh vực chính sách tài khóa và xã hội mà nó thiếu thẩm quyền pháp định, "tính độc lập của nó sẽ đối mặt với rủi ro lớn nhất".

Warsh nói: "Tính độc lập của chính sách tiền tệ là cực kỳ quan trọng. Tôi cho rằng, khi các quan chức dân cử - dù là tổng thống, thượng nghị sĩ hay hạ nghị sĩ - đưa ra ý kiến về vấn đề lãi suất, tính độc lập vận hành của chính sách tiền tệ sẽ không bị đe dọa đặc biệt."

Vì cho rằng Fed nên tuân thủ ranh giới chức năng, Warsh cho biết ông không phù hợp để bình luận về vụ việc Trump sa thải thành viên Hội đồng Thống đốc Fed Lisa Cook. Các bình luận chỉ ra rằng, trọng tâm của vụ việc này nằm ở việc tổng thống thực sự có bao nhiêu quyền hạn để gây ảnh hưởng lên một cơ quan độc lập như Fed.

Nhà báo Nick Timiraos, được mệnh danh là "phát ngôn viên mới của Fed", nhận xét rằng khi trình bày quan điểm "cải cách" Fed tại phiên điều trần, Warsh về cơ bản vẫn giữ vững lập trường mà ông đã nhấn mạnh nhiều lần trong vài năm qua - đó là thay thế mô hình dự báo lạm phát của Fed, giảm tần suất giao tiếp bên ngoài, và theo thời gian, dần dần thu hẹp bảng cân đối kế toán khổng lồ trị giá 6,7 nghìn tỷ USD của nó.

Timiraos cho rằng, việc đề cử của Warsh có được xác nhận hay không, then chốt không nằm ở việc ông ấy có thể tập hợp đủ phiếu ủng hộ hay không, mà nằm ở việc ai sẽ nhượng bộ trước trong vấn đề điều tra hình sự đối với Chủ tịch Fed Jerome Powell, là Trump hay Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Thom Tillis.

Timiraos chỉ ra rằng, trong quá trình điều trần kéo dài hai tiếng rưỡi, có một số điểm đáng chú ý:

• Warsh tránh né tất cả các đề xuất nhằm buộc ông phải vạch rõ ranh giới với Trump;
• Warsh cam kết sẽ nỗ lực bảo vệ tính độc lập của Fed, nhưng lại khéo léo tránh né những thử thách hóc búa nhất, chẳng hạn như viện dẫn lý do vụ án đang được xét xử để từ chối đưa ra bất kỳ lập trường nào về việc Trump cố gắng sa thải thành viên Hội đồng Thống đốc Cook, hoặc cuộc điều tra hình sự đối với Powell liên quan đến việc tu sửa trụ sở chính của Fed;
• Luận điệu về tính độc lập của Warsh có lẽ sẽ gây khó chịu trong nội bộ Fed, vì luận điểm chính của ông là: những khó khăn gần đây mà Fed gặp phải hoàn toàn là do chính bản thân nó gây ra.

Timiraos cũng đề cập rằng Warsh không kêu gọi cắt giảm lãi suất, nhưng cũng không làm suy yếu lý lẽ ủng hộ việc cắt giảm lãi suất. Ông chủ trương Fed nên tập trung vào lạm phát cốt lõi và viện dẫn các chỉ số như "trung bình cắt ngọn" loại bỏ các giá trị ngoại lệ. Những chỉ số này cho thấy mức lạm phát thực tế gần với mục tiêu 2% mà Fed đặt ra hơn. Warsh cũng bác bỏ quan điểm mà nhiều quan chức Fed hiện nay đang nắm giữ, rằng thuế quan đã đẩy cao số liệu lạm phát gần đây. Tuy nhiên, ông không tuyên bố chiến thắng lạm phát vì điều này, mà nói: "Xu hướng lạm phát đang được cải thiện, nhưng vẫn còn nhiều việc phải làm."

Warsh tuyên bố Trump chưa từng yêu cầu, và ông cũng sẽ không bao giờ đồng ý cam kết cắt giảm lãi suất

Trong phần hỏi đáp của phiên điều trần, khi nghị sĩ John Kennedy hỏi Warsh liệu ông có trở thành "con rối" của Trump hay không, Warsh trả lời: "Tuyệt đối không."

Nghị sĩ Ruben Gallego viện dẫn một bài báo trên Wall Street Journal, bài báo này cho biết Trump trước đây đã gây áp lực buộc Warsh phải cắt giảm lãi suất sau khi được xác nhận đề cử, cho rằng điều này cho thấy có người đang nói dối, hoặc là Trump hoặc là Warsh.

Warsh phản đối bài báo trên và cho biết tác giả của bài báo đó cần "tìm kiếm các nguồn tin đáng tin cậy hơn, hoặc tuân theo các tiêu chuẩn nghề nghiệp báo chí nghiêm ngặt hơn". Ông nói: "Tôi chịu trách nhiệm về từng lời nói của mình. Tổng thống chưa từng yêu cầu tôi đưa ra bất kỳ cam kết nào như vậy, và tôi cũng sẽ không bao giờ đưa ra cam kết như vậy."

Nghị sĩ Jack Reed hỏi Warsh liệu ông có nhượng bộ trước yêu cầu cắt giảm lãi suất của Trump hay không. Trump từng tuyên bố ông sẽ không chọn một người không ủng hộ việc cắt giảm lãi suất làm Chủ tịch Fed. Warsh trả lời rằng ông chưa từng đưa ra bất kỳ cam kết nào với Trump.

Nghị sĩ Elizabeth Warren cho rằng Warsh là ứng viên "cực kỳ không phù hợp" cho vị trí Chủ tịch Fed. Bà liên tục hỏi liệu Trump có thua trong cuộc bầu cử năm 2020 hay không. Warsh từ chối trả lời câu hỏi này, nói: "Nếu tôi được xác nhận bổ nhiệm, chúng tôi sẽ nỗ lực loại bỏ các yếu tố chính trị khỏi Fed."

Warren liên tục chất vấn Warsh, yêu cầu ông tiết lộ thêm chi tiết về khối tài sản khoảng 100 triệu USD mang tên ông, giải thích xem những tài sản này có bao gồm các thực thể liên quan đến Trump và gia đình ông ta, hoặc các khoản đầu tư liên quan đến Epstein đã bị kết án hay không.

Warsh nhắc lại rằng ông đã hợp tác với Văn phòng Đạo đức Chính phủ (OGE) để bắt đầu thoái vốn các tài sản cá nhân liên quan. Ông đã đồng ý, sau khi đề cử được xác nhận sẽ "bán tất cả tài sản tài chính của tôi", nhưng vẫn chưa cung cấp bất kỳ chi tiết cụ thể nào về tài sản.

Mong muốn thực hiện "thay đổi thể chế" tại Fed, cần phương thức giao tiếp mới, bốn cuộc họp về lãi suất mỗi năm là quá ít

Warsh báo trước rằng nếu đề cử của ông được xác nhận, ông hy vọng sẽ thực hiện nhiều cải cách triệt để đối với Fed, những thay đổi bao gồm "thay đổi thể chế thực thi chính sách", cũng như thiết lập một "khuôn khổ lạm phát" hoàn toàn mới. Warsh cho rằng Fed cần một khuôn khổ lạm phát mới, nhưng không tiết lộ hình thái mà khuôn khổ mới trong tưởng tượng của ông sẽ có.

Warsh nói với Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, nghị sĩ Đảng Cộng hòa Tim Scott: "Chúng ta cần một khuôn khổ mới, các công cụ mới; thưa Chủ tịch, tôi cũng muốn bổ sung thêm - chúng ta cần một phương thức giao tiếp mới."

Về mặt giao tiếp, Warsh cho biết ông cho rằng các quan chức Fed có hiện tượng "giao tiếp quá mức" về vấn đề lãi suất - thể hiện cụ thể qua dự báo kinh tế được công bố hàng quý. Trong dự báo đó, các quan chức được yêu cầu dự đoán mức lãi suất mà họ cho là phù hợp một cách ẩn danh. Điều này cũng bao gồm cái gọi là biểu đồ điểm lãi suất.

Sau đó, khi được hỏi nếu được xác nhận làm Chủ tịch Fed, mỗi năm sẽ tổ chức bao nhiêu cuộc họp chính sách tiền tệ, Warsh không trả lời thẳng. Ông cho biết, theo quy định của Đạo luật Dự trữ Liên bang, mức tối thiểu là bốn lần một năm, nhưng điều này rõ ràng là quá ít. Warsh nói: "Bốn (cuộc họp) rõ ràng là không đủ, vì vậy việc tổ chức nhiều cuộc họp hơn thế là phù hợp."

Về việc liệu có tiếp tục tổ chức họp báo sau các cuộc họp chính sách tiền tệ hay không, Warsh không đưa ra câu trả lời rõ ràng, nói rằng "nếu tổ chức họp báo, tôi cho rằng việc lắng nghe những mối quan tâm và thắc mắc hiện tại của các phóng viên sẽ là một trách nhiệm bắt buộc." Nhưng ông nhắc lại ý kiến chỉ trích trước đây, rằng các quan chức Fed nói quá nhiều.

AI có thể nâng cao năng suất kinh tế mà không gây ra lạm phát, tạo không gian cho việc cắt giảm lãi suất

Nghị sĩ Van Hollen lo ngại về lập trường thay đổi liên tục của Warsh về vấn đề liệu việc cắt giảm lãi suất có mang lại lợi ích hay không, ông nói, "điều tôi lo ngại là, lập trường của ông về vấn đề lãi suất dường như dao động theo sự thuận tiện chính trị, chứ không dựa trên đánh giá kinh tế vững chắc", và hỏi Warsh tại sao lại có xu hướng cắt giảm lãi suất trong thời kỳ lạm phát vẫn còn cao.

Warsh cho biết, nếu tốc độ tăng trưởng kinh tế tiềm năng được đẩy nhanh hơn - chẳng hạn nhờ sự phát triển của trí tuệ nhân tạo (AI), thì vấn đề lạm phát có lẽ sẽ không còn đáng lo ngại nữa, từ đó tạo ra không gian cho việc cắt giảm lãi suất.

Giới truyền thông chỉ ra rằng, mặc dù Warsh không trực tiếp nhắc đến từ "năng suất" trong câu trả lời, nhưng đây chính là cốt lõi trong luận điểm của ông. Tuy nhiên, nhiều nhà kinh tế tỏ ra hoài nghi về luận điểm cho rằng AI loại này giúp giảm lạm phát, họ chỉ ra rằng, ít nhất trong ngắn hạn, AI thậm chí có thể thúc đẩy lạm phát tăng cao hơn.

Warsh trình bày suy nghĩ của ông về cách AI sẽ tác động đến nền kinh tế. Ông chỉ ra rằng, một mặt, khoản đầu tư khổng lồ của các doanh nghiệp vào cơ sở hạ tầng AI