“Tài sản ngủ đông ba năm” sẽ bị sung công? Một bài viết giải mã sự thật về dự luật SB 822 mới của California

Original | Odaily (@OdailyChina)

Tác giả | Ethan (@ethanzhang_web3)

Gần đây, cuộc thảo luận trong cộng đồng tiền mã hóa về việc "California chính thức tịch thu tài sản từ tài khoản ngủ đông trên sàn giao dịch" ngày càng trở nên sôi nổi. Đừng hoảng sợ vội, sau khi xem xét kỹ lưỡng, bạn sẽ thấy đây thực chất là sự lan tỏa chậm trễ của một "tin cũ".

Dự luật có tên là SB 822 này, đã được Thống đốc California Newsom ký từ tháng 10 năm 2025 và sẽ chính thức có hiệu lực vào năm 2026. Bản chất của nó là sao chép chính thức "chế độ quản lý tài khoản ngủ quên" (tên chính thức là Đạo luật Tài sản Không người nhận, tức UPL) đã vận hành hàng chục năm trong hệ thống ngân hàng truyền thống vào thế giới tiền mã hóa.

Tuy nhiên, có quá nhiều sự hiểu lầm và hoảng loạn trong cộng đồng, nhiều người lầm tưởng rằng chỉ cần "tích trữ coin không động đậy" là sẽ bị tịch thu. Odaily sẽ làm rõ cho độc giả trong bài viết này: Dự luật này thực sự quản lý ai, không quản lý ai? Cái gọi là "tiếp quản quản lý" rốt cuộc là cái bẫy hay sự bảo vệ? Là nhà đầu tư bình thường, chúng ta nên thao tác đơn giản như thế nào để giữ coin của mình một cách an toàn.

Cơ chế cốt lõi: Khi "HODL" trở thành "mất liên lạc", quy tắc ba năm vận hành như thế nào?

Theo quy định của Dự luật SB 822, nếu một tài khoản tài sản kỹ thuật số không có bất kỳ "hành động quyền sở hữu" nào trong ba năm và thông tin liên lạc do sàn giao dịch gửi đi bị trả lại hoặc không thể gửi đến, tài sản đó sẽ được coi là "không người nhận" và kích hoạt quy trình chuyển giao.

Điều này nghe có vẻ đáng sợ, như thể chỉ cần trở thành một "bàn tay kim cương" nắm giữ dài hạn, tài sản sẽ bị tịch thu. Nhưng thực tế không phải vậy, định nghĩa của dự luật về "hành động quyền sở hữu" cực kỳ rộng, điều này thực chất tạo thành rào cản bảo vệ đầu tiên cho người dùng hoạt động.

Văn bản gốc Dự luật SB822

Cái gọi là "hành động quyền sở hữu" không chỉ đề cập đến chuyển tiền trên chuỗi hoặc giao dịch coin với coin. Theo văn bản dự luật, các hành vi sau đây đều được coi là bằng chứng cho thấy bạn vẫn kiểm soát tài khoản và có thể trực tiếp làm gián đoạn bộ đếm ngược ba năm:

• Đăng nhập vào tài khoản: Ngay cả khi bạn chỉ mở App để xem số dư một lần, hoặc đăng nhập một lần qua phiên bản web, đều được tính là "truy cập điện tử", đủ để thiết lập lại bộ đếm thời gian.
• Giao dịch một lần hoặc thường xuyên: Dù là mua, bán, hay gửi/rút tiền pháp định, thậm chí là một kế hoạch đầu tư định kỳ bạn thiết lập vài năm trước tự động thực hiện một lần khấu trừ, đều được tính là hoạt động.
• Hoạt động xuyên tài khoản: Nếu bạn có nhiều tài khoản trên cùng một sàn giao dịch (ví dụ: một tài khoản giao ngay, một tài khoản tài chính), chỉ cần bạn có hoạt động trên một trong các tài khoản đó, các tài khoản liên kết khác cũng sẽ được coi là hoạt động.
• Giao tiếp đơn giản: Gửi một email hỗ trợ khách hàng, hoặc nhấp vào liên kết xác nhận khi nhận được email hỏi từ sàn giao dịch, đều thuộc "hành động quyền sở hữu".

Điều này có nghĩa là, trừ khi bạn hoàn toàn mất liên lạc – không đăng nhập, không giao dịch, và bỏ qua tất cả email và thông báo – nếu không tài sản của bạn sẽ tuyệt đối không bị chuyển đi mà không có dấu hiệu báo trước.

Có cảnh báo trước khi "bị sung công" không?

Để ngăn ngừa việc người dùng quên dẫn đến tài sản bị sung công thụ động, Dự luật SB 822 thiết lập một thủ tục thông báo bắt buộc rõ ràng.

Theo quy định, với tư cách là người nắm giữ tài sản, sàn giao dịch phải gửi thông báo cho người dùng trong khoảng thời gian 6 đến 12 tháng trước khi báo cáo tài sản lên chính quyền tiểu bang. Thông báo này không phải là cập nhật thỏa thuận người dùng thông thường, định dạng của nó có yêu cầu pháp lý nghiêm ngặt, đầu thông báo phải ghi rõ bằng chữ in đậm nổi bật: "Tiểu bang California yêu cầu chúng tôi thông báo cho bạn rằng nếu bạn không liên hệ với chúng tôi, tài sản không người nhận của bạn có thể bị chuyển cho chính quyền tiểu bang".

Văn bản gốc Dự luật SB822

Ngoài ra, thông báo này còn phải bao gồm một mẫu đơn do Văn phòng Tổng Kiểm toán Tiểu bang quy định. Người dùng chỉ cần điền và gửi lại mẫu đơn đó, hoặc liên hệ với sàn giao dịch để xác nhận danh tính qua điện thoại, hỗ trợ trực tuyến, v.v., trạng thái ngủ đông của tài khoản sẽ ngay lập tức được giải trừ, và cái gọi là bộ đếm ngược ba năm cũng sẽ được thiết lập lại về 0.

Hiểu lầm lớn nhất: Bị chuyển giao có đồng nghĩa với bị "thanh lý cưỡng chế" không?

Trước khi SB 822 có hiệu lực, mối lo ngại lớn nhất của cộng đồng là tài sản sau khi được chuyển giao sẽ bị bán cưỡng chế giống như chứng khoán truyền thống. Tuy nhiên, SB 822 cấm rõ ràng việc thanh lý cưỡng chế ngay lập tức, biến California trở thành tiểu bang đầu tiên trên toàn nước Mỹ lập pháp bảo vệ việc "chuyển giao nguyên trạng" tài sản mã hóa không người nhận, "nguyên trạng" ở đây bao gồm bản thân tài sản và khóa riêng tư liên quan.

Để thực hiện thao tác này, dự luật thậm chí đã chi tiết hóa đến mức xử lý "khóa riêng tư". Nếu sàn giao dịch chỉ nắm giữ một phần khóa riêng tư (ví dụ: ví đa chữ ký), dự luật yêu cầu họ trong vòng 60 ngày phải thử lấy các khóa còn lại; nếu cuối cùng không thể lấy được, sàn giao dịch phải tiếp tục duy trì tài sản cho đến khi có điều kiện chuyển tiền, từ đó tránh được việc thất thoát tài sản ở cấp độ kỹ thuật.

Hơn nữa, sau khi tài sản vào tài khoản giám sát của tiểu bang, sẽ được hưởng thời gian bảo vệ từ 18 đến 20 tháng. Trong thời gian này, chính quyền tiểu bang thường sẽ không bán tài sản, chủ sở hữu ban đầu vẫn có thể đăng ký lấy lại số lượng token gốc. Chỉ sau khi thời gian bảo vệ kết thúc, chính quyền tiểu bang mới có quyền chuyển đổi nó thành tiền mặt.

Ai sẽ quản lý?

Đối mặt với nhu cầu quản lý tài sản kỹ thuật số khổng lồ, Dự luật SB 822 ủy quyền cho Tổng Kiểm toán Tiểu bang lựa chọn một hoặc nhiều "người quản lý đủ điều kiện" để quản lý những tài sản này. Những người quản lý này phải có giấy phép hiệu lực do Bộ Bảo vệ Tài chính và Đổi mới California (DFPI) cấp và phải đáp ứng một loạt các tiêu chuẩn nghiêm ngặt, bao gồm:

1. Cấp độ an ninh: Phải có biện pháp an ninh mạng cấp cao và khả năng quản lý khóa riêng tư hàng đầu.
2. Danh tính tuân thủ: Phải đủ điều kiện là "tổ chức tài chính" theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng, chịu trách nhiệm chống rửa tiền.
3. Kinh nghiệm ngành: Có kinh nghiệm xử lý tài sản kỹ thuật số đã được chứng minh (như các nhà cung cấp dịch vụ cấp tổ chức như Coinbase Custody hoặc Anchorage Digital).

Ví lạnh có bị ảnh hưởng không?

Trong các cuộc thảo luận cộng đồng, nhiều người chơi kỳ cựu quan tâm nhất đến câu hỏi: Ví lạnh do tôi tự nắm giữ khóa riêng tư có bị ảnh hưởng không? Token LP của tôi trong Uniswap có bị ảnh hưởng không?

Câu trả lời rõ ràng là: Không bị ảnh hưởng.

Đối tượng quản lý của dự luật được định nghĩa là "Người nắm giữ" (Holder), tức là tổ chức tập trung bên thứ ba có quyền kiểm soát tài sản. Vì ví tự quản lý do người dùng trực tiếp nắm giữ khóa riêng tư, không tồn tại bên thứ ba nào có thể báo cáo hoặc chuyển giao tài sản cho chính phủ. Chỉ cần khóa riêng tư nằm trong tay bạn, tài sản sẽ nằm ngoài phạm vi quản lý của dự luật này.

Ngoài ra, dự luật đã cắt giảm chính xác "tài sản tài chính kỹ thuật số", loại trừ rõ ràng tiền ảo trong trò chơi, phần thưởng điểm thương mại (như dặm bay) và token đã đăng ký với SEC là chứng khoán, tránh sự mở rộng quản lý quá mức.

Hướng dẫn thực hành: Làm thế nào để lấy lại tài sản đã được chuyển giao?

Như đã đề cập trước đó, ngay cả khi tài sản đã được chuyển sang tên chính quyền tiểu bang, quyền sở hữu tài sản của chủ sở hữu ban đầu và người thừa kế hợp pháp của họ sẽ không biến mất, và quyền nộp đơn yêu cầu bồi thường lên Văn phòng Tổng Kiểm toán Tiểu bang California không có giới hạn thời gian. Kết quả yêu cầu bồi thường cụ thể phụ thuộc vào thời điểm nộp đơn: nếu nộp đơn trước khi tài sản bị thanh lý (tức là 18-20 tháng sau khi chính phủ tiếp nhận), chủ sở hữu có thể lấy lại số lượng tiền mã hóa ban đầu; nếu nộp đơn sau khi thanh lý, chỉ có thể lấy lại lợi nhuận ròng bằng tiền mặt sau khi bán tài sản.

Điều cần cảnh giác ở đây là, khi dự luật có hiệu lực, trên thị trường có thể xuất hiện các trung gian lừa đảo đăng ký thay. Trang web chính thức của Văn phòng Tổng Kiểm toán Tiểu bang California (sco.ca.gov) là kênh truy vấn và đăng ký chính thức duy nhất, và quá trình này kh