Giám đốc điều hành SEC Hoa Kỳ: Việc triển khai chuỗi tài chính toàn cầu sắp diễn ra

Bài viết này được trích từ:FOX

Biên soạn bởi Odaily Planet Daily ( @OdailyChina ); Dịch bởi Azuma ( @azuma_eth )

Ghi chú của Biên tập viên: Vào ngày 3 tháng 12, Paul Atkins, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), đã có cuộc phỏng vấn độc quyền với chương trình Mornings with Maria, một nhánh của kênh truyền thông tài chính FOX, tại Sở Giao dịch Chứng khoán New York. Trong cuộc phỏng vấn, Atkins chia sẻ với phóng viên Maria Bartiromo của FOX rằng ông kỳ vọng toàn bộ thị trường tài chính Hoa Kỳ sẽ chuyển sang blockchain trong vòng vài năm tới.

Kể từ khi chính thức nhậm chức Chủ tịch SEC vào ngày 22 tháng 4 năm nay, Paul Atkins đã nhiều lần đưa ra những tín hiệu tích cực về quy định đối với tiền điện tử. Ông đã tuyên bố rõ ràng rằng ưu tiên cốt lõi của ông trong nhiệm kỳ này là thiết lập một khuôn khổ pháp lý vững chắc cho thị trường tài sản tiền điện tử, xây dựng các quy tắc rõ ràng cho việc phát hành, lưu ký và giao dịch tiền điện tử, và liên tục hạn chế các hoạt động bất hợp pháp. (Xem thêm: " Bài phát biểu đầu tiên về chủ đề tiền điện tử của Tân Chủ tịch SEC đã tiết lộ những tín hiệu gì? " và " Tân Chủ tịch SEC phát hành nhiều 'Thẻ miễn phí ra tù', liệu DeFi có sắp có một mùa xuân mới? ")

Sau đây là toàn văn cuộc phỏng vấn Atkins, được dịch bởi Odaily.

Bản ghi phỏng vấn

Lời mở đầu: SEC đang xây dựng các quy định và cải cách mới nhằm tăng cường an ninh kinh tế và đa dạng hóa đầu tư. Chủ tịch SEC, Paul Atkins, đã trình bày chi tiết hơn về tầm nhìn này trong một cuộc phỏng vấn với NYSE.

• Maria: Thưa ngài Chủ tịch, cảm ơn ngài rất nhiều vì đã nhận lời phỏng vấn của chúng tôi.

Atkins: Cảm ơn Maria. Rất vui được gặp cô hôm nay.

• Maria: Đã hơn 30 năm trôi qua kể từ lần đầu tiên tôi đến NYSE và trở thành người đầu tiên phát sóng trực tiếp từ Sàn giao dịch chứng khoán New York. Trong 30 năm đó, chúng ta đã chứng kiến những thay đổi to lớn. Vậy thị trường vốn Hoa Kỳ ngày nay khác biệt như thế nào so với 30 năm trước?

Atkins: Những thay đổi này mang tính cách mạng. Rõ ràng, đổi mới điện tử và công nghệ xử lý dữ liệu đã khiến các sàn giao dịch và phương pháp vận hành thủ công truyền thống trở nên lỗi thời. Mọi thứ giờ đây đều được điện tử hóa. Thật thú vị, 30 năm trước, tôi là một nhân viên trẻ tại SEC, và đây là lần thứ ba tôi làm việc ở đó.

Vào đầu những năm 1990, bạn có thể thấy khó tin, nhưng các nhà đầu tư cá nhân nắm giữ hơn một nửa tổng vốn hóa thị trường của các công ty niêm yết. Giờ đây, tất nhiên, mọi thứ đã hoàn toàn khác… Các nhà đầu tư cá nhân nắm giữ tài sản gián tiếp hơn thông qua các quỹ hưu trí, ETF, quỹ tương hỗ và các công cụ khác, nhưng họ vẫn là một phần thiết yếu của thị trường. Các nhà đầu tư cá nhân vẫn rất quan trọng. Nhưng toàn bộ bối cảnh đã thay đổi. Thị trường hiện nay nhanh hơn, năng động hơn và rõ ràng là toàn cầu hóa. Làn sóng thay đổi tiếp theo sẽ đến từ tài sản kỹ thuật số - số hóa và mã hóa thị trường. Tôi tin rằng điều này sẽ giảm đáng kể rủi ro và tăng khả năng dự đoán thông qua tính minh bạch trên chuỗi, mang lại những lợi ích to lớn.

• Maria: Xin ông giải thích rõ hơn về khái niệm token hóa. Việc chuyển từ nắm giữ trực tiếp cổ phiếu hoặc đầu tư thông qua quỹ chỉ số và ETF sang nắm giữ token đại diện cho một phần vốn chủ sở hữu của công ty có ý nghĩa gì đối với các nhà đầu tư? Lộ trình phát triển như thế nào?

Atkins: Token hóa sử dụng hợp đồng thông minh hoặc token trên chuỗi để đại diện cho một số chứng khoán cơ sở. Chứng khoán được token hóa về bản chất vẫn là chứng khoán và do đó phải tuân thủ luật của SEC.

Ưu điểm cốt lõi của việc mã hóa nằm ở chỗ nếu tài sản tồn tại trên blockchain, cấu trúc sở hữu và các thuộc tính tài sản sẽ rất minh bạch. Hiện nay, các công ty niêm yết thường không biết cổ đông của mình là ai, họ ở đâu hoặc cổ phiếu của họ được nắm giữ ở đâu.

Token hóa cũng hứa hẹn sẽ cho phép thanh toán "T+0", thay thế chu kỳ thanh toán giao dịch "T+1" hiện tại. Về nguyên tắc, cơ chế Thanh toán Giao hàng (DVP)/Thanh toán Biên lai (RVP) trên chuỗi có thể giảm thiểu rủi ro thị trường và cải thiện tính minh bạch, trong khi chênh lệch thời gian giữa quá trình bù trừ, thanh toán và chuyển tiền hiện tại là một trong những nguồn rủi ro hệ thống.

• Maria: Bà có nghĩ đây là xu hướng tất yếu trong lĩnh vực dịch vụ tài chính không? Các ngân hàng lớn và công ty chứng khoán đã bắt đầu chuyển sang token hóa chưa?

Atkins: Chắc chắn rồi. Thậm chí có thể không mất đến 10 năm... có thể chỉ vài năm. Tôi nghĩ việc hiện đại hóa thị trường là tích cực, nhưng vấn đề là trong những năm gần đây, SEC đã đảo ngược xu hướng lịch sử của mình—mặc dù không phải lúc nào cũng tiên phong đổi mới, nhưng ít nhất họ cũng bám sát thị trường, nhưng trong những năm gần đây, họ gần như đi ngược lại với sự đổi mới của thị trường. Tình trạng này phải chấm dứt. Chúng ta đang tích cực áp dụng các công nghệ mới để đảm bảo Hoa Kỳ vẫn dẫn đầu trong các lĩnh vực như tiền điện tử.

Thời thế đã thay đổi. Chúng ta cần đưa công nghệ mới vào đất nước và cho phép chúng phát triển theo quy định của Hoa Kỳ. Sự sụp đổ của FTX không ảnh hưởng đến các tài khoản khách hàng riêng biệt được bảo vệ bởi các quy tắc của CFTC—một ví dụ hoàn hảo về cách quy định tốt bảo vệ nhà đầu tư.

• Maria: Điều này sẽ có tác động cụ thể như thế nào đến công việc của SEC?

Atkins: Chúng tôi đã đổi tên “Lực lượng đặc nhiệm tiền điện tử” ban đầu thành “Dự án tiền điện tử”.

Vài tuần trước, tôi đã có bài phát biểu đề xuất một khuôn khổ phân loại mới để làm rõ tài sản nào đủ điều kiện là chứng khoán. Chứng khoán được token hóa rõ ràng thuộc loại chứng khoán, trong khi hàng hóa kỹ thuật số, công cụ kỹ thuật số và đồ sưu tầm kỹ thuật số thì không. Chúng ta sẽ tiếp tục tuân theo Bài kiểm tra Howey do Tòa án Tối cao thiết lập năm 1946 để định nghĩa chứng khoán.

Trong khi đó, chúng tôi dự kiến sẽ triển khai chính sách "miễn trừ đổi mới sáng tạo" vào tháng tới, cho phép các công ty tiến hành thử nghiệm chứng minh khái niệm trong khung thời gian, số lượng người dùng và giới hạn tài trợ có thể kiểm soát được, trước khi thương mại hóa sản phẩm sau khi nhận được sự chấp thuận rõ ràng của SEC. Chúng tôi phải cung cấp cho các nhà đầu tư một khuôn khổ tuân thủ rõ ràng và cho các nhà đổi mới sáng tạo một môi trường phát triển sản phẩm dựa trên sự chắc chắn.

• Maria: Chúng ta đã thảo luận đủ về luật tiền điện tử chưa? Đã có những quy định rõ ràng cho stablecoin. Liệu luật pháp cho tài sản kỹ thuật số sẽ tương tự hay khác biệt?

Atkins: Đạo luật Genius đã được thông qua, đây là một bước khởi đầu rất tốt và đánh dấu lần đầu tiên Hoa Kỳ chính thức công nhận một sản phẩm kỹ thuật số (stablecoin). Chúng tôi đánh giá cao việc Quốc hội thông qua và Tổng thống ký ban hành. Hiện tại, Đạo luật Minh bạch, một dự luật về cấu trúc thị trường, cũng đã được Hạ viện thông qua và đang chờ Quốc hội hành động tiếp theo.

Đồng thời, SEC và CFTC đang tích cực phối hợp các khuôn khổ pháp lý của mình. Những bất đồng lâu dài giữa hai cơ quan này đã khiến nhiều sản phẩm tiềm năng thất bại do những hạn chế về mặt pháp lý. Chúng ta phải hợp tác. CFTC có chuyên môn về thị trường tương lai và phái sinh, trong khi SEC lại rất am hiểu về thị trường giao ngay; không có lý do gì để họ không hợp tác . Tôi tin rằng sự hợp tác sẽ giúp thị trường hiệu quả và an toàn hơn.

• Kết luận: Đây là kết luận cho bài phát biểu của Atkins. Các nhà phân tích nội bộ của FOX sau đó đã đưa ra những bình luận bổ sung, đề cập đến phương thức thanh toán T+0, dân chủ hóa tài sản và quan điểm gần đây của Larry Fink (ông vừa đăng một bài viết về token hóa trên tờ The Economist ).