Bị đảng Cộng hòa 'dội bom', Chủ tịch SEC Mỹ nói gì trong phiên điều trần Hạ viện?

Tác giả gốc: Mary Liu, BitpushNews

Vào ngày 18 tháng 4 theo giờ địa phương, Gary Gensler, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), đã tham dự phiên điều trần của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện để bảo vệ các hoạt động quản lý quá khích của cơ quan này. Đây cũng là lần đầu tiên ông xuất hiện trước Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện do Đảng Cộng hòa kiểm soát.

Tác giả gốc: Mary Liu, BitpushNews

Vào ngày 18 tháng 4 theo giờ địa phương, Gary Gensler, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), đã tham dự phiên điều trần của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện để bảo vệ các hoạt động quản lý quá khích của cơ quan này. Đây cũng là lần đầu tiên ông xuất hiện trước Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện do Đảng Cộng hòa kiểm soát.

Bối cảnh: Các nhà lập pháp GOP đề xuất lật đổ Gensler trong bối cảnh ngành công nghiệp khiếu nại

Kể từ sự sụp đổ của sàn giao dịch FTX vào năm ngoái, SEC dưới sự lãnh đạo của Gensler đã tăng cường đáng kể các nỗ lực thực thi chống lại ngành công nghiệp mã hóa và đã nhắm mục tiêu cụ thể vào những người chơi hàng đầu của ngành, chẳng hạn như đưa ra thông báo Wells cho Coinbase và truy tố người sáng lập TRON Justin Sun (Justin Sun) Và Tron Foundation, BitTorrent Foundation, v.v. liên quan đến anh ấy.

Các hành động này đã thu hút sự chỉ trích từ các đảng viên Cộng hòa, với việc Thượng nghị sĩ Warren Davidson đưa ra luật mới có thể loại bỏ Gensler và lấp đầy chỗ trống bằng giám đốc điều hành của SEC. Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Patrick McHenry cho biết trong tweet của mình rằng cuộc đàn áp của SEC đối với tiền điện tử đã không mang lại sự ổn định cho thị trường tài sản kỹ thuật số, ông viết: “Các hoạt động của bạn đang thúc đẩy sự đổi mới ở nước ngoài và gây nguy hiểm cho khả năng cạnh tranh của Hoa Kỳ.”

Các nhóm kinh doanh của Hoa Kỳ cũng đang phản đối quy định mạnh mẽ của SEC, với Tom Quaadman, phó chủ tịch điều hành của Trung tâm Cạnh tranh Thị trường Vốn của Phòng Thương mại Hoa Kỳ, gần đây đã viết thư cho Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, trong đó nhóm này cho biết: là chưa từng có và xứng đáng được Quốc hội xem xét kỹ lưỡng."

Trước phiên điều trần, một nhóm các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa đã gửi một bức thư ngỏ tới Gensler, chỉ trích sự giám sát của SEC đối với tài sản kỹ thuật số, đặc biệt là việc Gensler liên tục kêu gọi các nền tảng giao dịch tiền điện tử đăng ký với cơ quan này.

“Việc bạn không cung cấp đường dẫn để cho phép các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số đăng ký mà không có quy tắc rõ ràng về đường đi, việc bạn thúc đẩy các công ty ‘đến và đăng ký’ là cố ý xuyên tạc quy trình đăng ký SEC không tồn tại,” các nhà lập pháp viết .Thiếu đăng ký Đơn vị chịu trách nhiệm duy nhất đối với những người là chính SEC.”

Gensler: Hầu hết các mã thông báo tiền điện tử đều là chứng khoán

Gensler đã gạt bỏ những lời chỉ trích từ các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa, nói trong lời khai bằng văn bản trước Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện: “…Cho rằng hầu hết các mã thông báo tiền điện tử là chứng khoán, nhiều trung gian tiền điện tử đang giao dịch chứng khoán và phải đăng ký với SEC.”

Đại diện Josh Gottheimer cho biết trong phiên điều trần rằng SEC đã cung cấp hướng dẫn cụ thể rất "hạn chế" cho các công ty tài sản kỹ thuật số muốn tuân thủ. Gottheimer nói: "Dưới sự lãnh đạo của bạn, SEC chủ yếu sử dụng các hành động thực thi để thúc đẩy tuân thủ. Việc thiếu Gensler trả lời rằng SEC đã đưa ra các định nghĩa và cập nhật chính thức hơn, và rằng các biện pháp mới này sẽ sớm được đưa ra.

Gensler cho biết: "Trong hai năm qua, chúng tôi đã thực hiện gần 1.500 hành động thực thi và tiến hành hơn 6.000 cuộc kiểm tra đối với những người đăng ký. Chúng tôi đã tương tác với hơn 40.000 người đăng ký - Công ty quản lý tài sản, nhà môi giới, đại lý, sàn giao dịch, nhà cung cấp tích hợp quỹ , các công ty niêm yết và hơn thế nữa, đội ngũ nhân viên tận tụy của tổ chức đã hoàn thành xuất sắc công việc với nguồn lực hạn chế.”

Gensler từ chối trả lời rõ ràng về việc Ethereum là hàng hóa hay chứng khoán

Tại phiên điều trần, Patrick McHenry, Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, đã nhiều lần hỏi Chủ tịch SEC Gary Gensler rằng Ethereum là hàng hóa hay chứng khoán, Gary Gensler liên tục từ chối trả lời rõ ràng với lý do SEC luôn không tiện công bố "sự thật và hoàn cảnh" của các trường hợp cụ thể.

Khi được hỏi liệu mã thông báo của Ripple, XRP, có phải là chứng khoán hay không, Gensler trả lời rằng vụ việc hiện đang chờ giải quyết.

McHenry cũng ám chỉ đến một "cuộc chiến tranh chấp" có thể xảy ra giữa SEC và Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (CFTC), với Rostin Behnam, chủ tịch CFTC, cơ quan giám sát các công cụ phái sinh, đã nói rằng Ethereum thuộc thẩm quyền của CFTC. Và Tổng chưởng lý New York Letitia James đã gọi Ethereum là chứng khoán chưa đăng ký trong một hành động thực thi chống lại công ty tiền điện tử KuCoin. Do đó, vẫn chưa có sự đồng thuận ở cấp liên bang về việc Ethereum là chứng khoán hay hàng hóa.

SEC không loại trừ hành động chống lại các công ty đã ly hôn

Một số đảng viên Cộng hòa đã đưa ra cách xử lý của SEC đối với khách hàng cao cấp nhất của Silvergate, FTX, trong phiên điều trần. McHenry gần đây đã gửi thư cho Gensler yêu cầu cung cấp thêm thông tin về các cáo buộc của SEC đối với Sam Bankman-Fried, và Gensler cho biết hôm thứ Ba rằng ông có nghĩa vụ giữ bí mật vấn đề điều tra.

Khi được Hạ nghị sĩ Ritchie Torres của New York hỏi tại sao SEC lại chọn không hành động chống lại các công ty nước ngoài khác như Binance (đặc biệt là sau thất bại của FTX), Gensler cho biết cơ quan này cam kết thực hiện hành động thích hợp chống lại bất kỳ công ty nào tương tác với các nhà đầu tư Hoa Kỳ, ngay cả khi các công ty nước ngoài này không được đăng ký tại Hoa Kỳ.

Gensler cho rằng các công ty nước ngoài có thể kinh doanh bất hợp pháp với các khách hàng Hoa Kỳ và SEC có thẩm quyền đối với những trường hợp đó. “Phải mất nhiều thời gian hơn để xây dựng hồ sơ điều tra,” Gensler nói. Đôi khi phải mất nhiều thời gian hơn để làm việc với cơ quan thực thi pháp luật nước ngoài và thành thật mà nói, rất khó để khiến họ tuân thủ trát đòi hầu tòa nếu có sự tham gia của một công ty nước ngoài.”

Đại diện Tom Emmer, một đồng minh tiền điện tử nổi tiếng, đã hỏi Gensler, "Bạn có lo ngại rằng những gì bạn đang làm với ngành tài sản kỹ thuật số đang đẩy ngành này ra khỏi nước Mỹ một cách hiệu quả không?" Nếu họ không tuân theo luật, thì họ nên không cung cấp sản phẩm cho các nhà đầu tư Hoa Kỳ, và nếu họ tuân thủ luật pháp và làm điều đúng đắn cho các nhà đầu tư, thì họ có thể ở đây.”

Stablecoin, các vấn đề về ngân hàng tiền điện tử

Quy định của Stablecoin cũng là trọng tâm trong cuộc chiến giành quyền tài phán của SEC và CFTC. Behnam, chủ tịch của CFTC, cho biết vào tháng trước rằng stablecoin thuộc thẩm quyền của CFTC cho đến khi khung pháp lý toàn diện mới của Quốc hội và chính quyền Biden được đưa ra, đồng thời Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ cũng đã tuyên bố quyền tài phán đối với những tài sản này. đề xuất điều hành đã được ký kết để tạo ra khuôn khổ.

Tại phiên điều trần, Nghị sĩ đảng Cộng hòa French Hill đã hỏi Gensler liệu ông có muốn xem luật xung quanh stablecoin hay không.

Trong phiên điều trần, Gensler cũng tìm cách liên kết những thất bại gần đây của SVB và Ngân hàng Chữ ký với công việc của họ với khách hàng trong ngành tài sản kỹ thuật số, lưu ý rằng Circle nắm giữ 3 tỷ USD dự trữ USDC tại SVB.

Trong phiên điều trần, các nhà lập pháp đảng Dân chủ do Thành viên xếp hạng Maxine Waters (D-Calif.) đứng đầu đã bảo vệ chiến lược tài sản kỹ thuật số của Gensler, lập luận rằng cách tiếp cận của ông "khác biệt đáng kể" so với cách tiếp cận của các quan chức SEC trước đây.