Nguồn gốc: Ghi chú nghiên cứu thỏ Alpha

Nguồn gốc: Ghi chú nghiên cứu thỏ Alpha

Vào ngày 7 tháng 6 năm 2022, hai thượng nghị sĩ Hoa Kỳ đã cùng nhau đề xuất Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm (Responsible Financial Innovation Act) cho lĩnh vực mã hóa. quy định, ngân hàng, xử lý thuế đối với tài sản kỹ thuật số, v.v. Những thay đổi quy định trước đây đã có tác động lớn đến ngành công nghiệp mã hóa, đó là một trong những lý do tại sao chúng ta nên chú ý đến dự luật này. Ngoài việc giải thích dự luật, phần cuối của bài viết này mô tả các bình luận của Fred Wilson, một đối tác của tổ chức đầu tư nổi tiếng USV, về dự luật (ông đã không lên tiếng về lĩnh vực mã hóa trong vài tháng). xem bài viết này như một xu hướng quốc tế, và cố gắng khách quan.

Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Nội dung của bài viết này chỉ nhằm mục đích hiển thị và chia sẻ thông tin, không quảng bá hay xác nhận bất kỳ hoạt động và hành vi đầu tư nào. Bài viết này không cung cấp bất kỳ lời khuyên đầu tư nào.

lý lịch

lý lịch

Hoa Kỳ là một nhà lãnh đạo tài chính toàn cầu. Để đảm bảo rằng thế hệ tiếp theo của Hoa Kỳ có nhiều cơ hội thăng tiến hơn, chúng tôi đã tích hợp tài sản kỹ thuật số vào các luật hiện hành. Trong khi nỗ lực đối phó với rủi ro, chúng tôi phải tận dụng triệt để hiệu quả cao và tính minh bạch của tài sản kỹ thuật số. ——Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ LummisĐược trình bày bởi Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand (D-NY) của New York (D-NY) và Cynthia Lummis của Wyoming (R-WY) vào ngày 7 tháng 6 năm 2022

Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm (Responsible Financial Innovation Act) Dự luật này liên quan đến hoạt động của tiền điện tử và tài sản mã hóa, cũng như quyền tài phán của CFTC và SEC, quy định về stablecoin, kinh doanh ngân hàng, đánh thuế tài sản kỹ thuật số, v.v.

Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm nhằm mục đích tạo ra một khung pháp lý toàn diện cho tài sản kỹ thuật số và hiện tại dường như đang áp dụng cách tiếp cận thân thiện với tiền điện tử, trái ngược với các chính phủ và cơ quan quản lý thường hoài nghi về tiền điện tử. Dự luật chủ yếu nhấn mạnh tính linh hoạt, đổi mới, minh bạch và bảo vệ người tiêu dùng tài sản mã hóa và tài sản kỹ thuật số, đồng thời đề xuất tích hợp tài sản kỹ thuật số vào các luật hiện hành để mang lại sự chắc chắn cho ngành công nghiệp Web3 đang phát triển.Đạo luật này nhằm mục đích cung cấp tài sản kỹ thuật sốTạo ra một khung pháp lý tích hợp khuyến khích đổi mới tài chính có trách nhiệm.

Đạo luật Lummis-Gillibrand cho đến nay là một trong những dự luật lưỡng đảng (Dân chủ và Cộng hòa) thực chất và toàn diện nhất ở Hoa Kỳ nhằm mang lại sự chắc chắn và rõ ràng cho ngành tài sản kỹ thuật số và chuỗi khối đang phát triển.Thượng nghị sĩ Lummis tin tưởng: "Hoa Kỳ là nhà lãnh đạo tài chính toàn cầu. Để đảm bảo rằng thế hệ tiếp theo của Hoa Kỳ có nhiều cơ hội thăng tiến hơn, chúng tôi đã tích hợp tài sản kỹ thuật số vào luật hiện hành. Trong khi cố gắng đối phó với rủi ro, chúng tôi muốn tận dụng triệt để các tài sản kỹ thuật số. Hiệu quả cao và minh bạch. Quê hương của tôi, Wyoming, đi đầu trong quy định về tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ. Tôi muốn mang trải nghiệm thành công này đến cấp liên bang. Với sự phát triển không ngừng của tài sản kỹ thuật số ngành công nghiệp,

Quốc hội phải cẩn thận và thận trọng lập luật, đồng thời thúc đẩy đổi mới, bảo vệ người tiêu dùng khỏi những kẻ làm điều sai trái."

Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm, một khuôn khổ lưỡng đảng mà tôi đồng sáng tạo với Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand, đã xây dựng sự rõ ràng về quy định cho các cơ quan chịu trách nhiệm giám sát thị trường tài sản kỹ thuật số và cung cấp một khuôn khổ vững chắc cho sự phát triển của stablecoin. tích hợp tài sản kỹ thuật số vào luật ngân hàng và thuế hiện hành của chúng tôi. Cảm ơn Thượng nghị sĩ Gillibrand vì những nỗ lực của ông đối với luật này và mong được thấy nhiều đồng nghiệp của tôi tham gia vào nỗ lực này.

"Tài sản kỹ thuật số, công nghệ chuỗi khối và tiền điện tử đã có sự tăng trưởng vượt bậc trong vài năm qua và nếu được khai thác đúng cách, có thể mang lại những lợi ích tiềm năng to lớn. Điều quan trọng là Hoa Kỳ phải nhất quán trong việc phát triển các chính sách để điều chỉnh các sản phẩm tài chính mới." đồng thời khuyến khích đổi mới và bảo vệ người tiêu dùng."

• điểm nội dungĐiểm nổi bật của luật này là:

• Có thể giải quyết tranh chấp hiện có giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) về thẩm quyền của tiền điện tử, tôn trọng ý kiến ​​của CFTC.Về mặt thuế,

Dự luật đề xuất yêu cầu Sở Thuế vụ Hoa Kỳ (IRS) ban hành các quy định để làm rõ các vấn đề tồn tại lâu dài trong ngành tài sản kỹ thuật số, miễn thuế lãi vốn đối với tiêu dùng (hàng hóa và dịch vụ) không quá 200 đô la cho mỗi lần tiêu dùng và cho phép những người khai thác tiền điện tử hoãn thuế khi khai thác hoặc đặt cược. Thuế thu nhập được trả cho các tài sản kỹ thuật số có được tại thời điểm bơm và không phải nộp thuế cho đến khi tài sản được xử lý.

Nội dung của hóa đơn

tiêu đề phụ

Các điểm chính của dự luật (một phần)1. Đạo luật thiết lập các tiêu chuẩn để xác định tài sản kỹ thuật số

, để xác định tài sản kỹ thuật số nào là hàng hóa và tài sản nào là chứng khoán, đồng thời đưa ra phán quyết này bằng cách phân tích mục đích của tài sản cũng như các quyền và quyền hạn mà tài sản mang lại cho người tiêu dùng. Định nghĩa này giúp làm rõ các nghĩa vụ pháp lý cụ thể đối với các công ty tài sản kỹ thuật số.

2. Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai Hoa Kỳ (CFTC) có thể có thẩm quyền quản lý đối với thị trường giao ngay tài sản kỹ thuật sốDự luật này trao quyền cho Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (CFTC) giám sát thị trường giao ngay tài sản kỹ thuật số. Lưu ý rằng việc trao quyền này dựa trên định nghĩa về hầu hết các tài sản kỹ thuật số là hàng hóa, không phải chứng khoán, bởi những người soạn thảo Đạo luật Gillibrand Lummis. điều này có nghĩa là,

Nếu Đạo luật Gillibrand Lummis trở thành luật, các tài sản kỹ thuật số đáp ứng định nghĩa về hàng hóa, chẳng hạn như Bitcoin và Ethereum, sẽ được quản lý bởi CFTC.

3. Đạo luật Gillibrand Lummis, áp dụng cho tất cả các loại người tham gia ngành công nghiệp tiền điện tử

Đạo luật Gillibrand Lummis áp dụng cho các công ty, doanh nghiệp, nhà môi giới tiền điện tử và tất cả các tổ chức có giấy phép do cơ quan chính phủ cấp để tham gia vào tài sản kỹ thuật số và ảo, kinh doanh hợp đồng thông minh, giao dịch liên quan đến chuyển nhượng và/hoặc phát hành. Phạm vi được điều chỉnh bởi Đạo luật Gillibrand Lummis bao gồm: các sàn giao dịch tiền điện tử như Gemini, Binance, Kraken, v.v."Mặc dù Đạo luật Gillibrand Lummis này không đề cập chính xác đến việc giám sát các tổ chức tự trị phi tập trung (DAO), những người dùng có liên quan và các giao thức tài chính phi tập trung (DeFi), nhưng dự luật càng toàn diện càng tốt và các giao thức DeFi và DAO trong tương lai có thể được đưa vào trong tương lai như dự luật đề cập đến phạm vi áp dụng"。

Một người hoặc tổ chức có giấy phép, đăng ký hoặc ủy quyền tương tự theo yêu cầu của pháp luật

Đạo luật Gillibrand Lummis (31 USC Mục 9801) chính thức định nghĩa"Tài sản kỹ thuật số"、"hợp đồng thông minh"、"hợp đồng thông minh"、"tiền tệ ổn định"、"tiền tệ ổn định"tiền ảo

và nhiều thuật ngữ thành ngữ khác trong ngành công nghiệp tiền điện tử."a.Tóm tắt ngắn gọn,"Tài sản kỹ thuật số"Đúng"，"Nội dung điện tử/Internet gốc"Có thể trao quyền kinh tế, độc quyền hoặc quyền truy cập; và, được ghi lại bằng công nghệ sổ cái phân tán được bảo mật bằng mật mã hoặc bất kỳ công nghệ tương tự nào",bao gồm"，"Tiền ảo và tài sản phụ trợ, theo Mục 2(c)(2)(F) của Đạo luật trao đổi hàng hóa"。S.C. 27a）；"Stablecoin để thanh toán, tuân thủ Mục 403 của Đạo luật về tính chắc chắn hợp pháp của các sản phẩm ngân hàng năm 2000 (7 USC 27a)"。

b. "Chứng khoán và Hàng hóa khác, theo Mục A"Nhà môi giới tài sản kỹ thuật số"đề cập đến cơ sở"、"Đạo luật trao đổi hàng hóa"Đạo luật giao dịch chứng khoán năm 1934"và khác"Có thể thực hiện các hoạt động thị trường liên quan đến tài sản kỹ thuật số"và stablecoin"。

Người có giấy phép, giấy chứng nhận đăng ký hoặc các giấy phép tương tự khác"c. Thanh toán bằng stablecoin"đề cập đến một tài sản kỹ thuật số mà"，"Các tờ tiền có mệnh giá bằng đô la Mỹ và được xác định là hợp pháp có thể đổi được trên cơ sở một đối một theo yêu cầu"，"do tổ chức thương mại phát hành"，"Kèm theo một tuyên bố từ tổ chức phát hành rằng tài sản có thể được mua lại từ tổ chức phát hành hoặc một người được xác định khác"Được hỗ trợ bởi một hoặc nhiều tài sản tài chính (không bao gồm các tài sản kỹ thuật số khác)",Và"。

dự định được sử dụng như một phương tiện trao đổi"d. Đạo luật sẽ"hợp đồng thông minh"Mã máy tính được triển khai trên mạng DLT để thực hiện các hướng dẫn dựa trên sự xuất hiện hoặc không xảy ra của một điều kiện cụ thể;"hoặc"hoặc"bất kỳ chất tương tự nào;"Và"

e. "Có thể bao gồm sở hữu hoặc kiểm soát tài sản kỹ thuật số và chuyển giao tài sản hoặc ban hành lệnh thực thi cho những hành động này."được định nghĩa là"Tài sản kỹ thuật số"，"Tài sản kỹ thuật số"，"Được sử dụng chủ yếu như một phương tiện trao đổi, đơn vị tài khoản, lưu trữ giá trị hoặc bất kỳ sự kết hợp nào của các chức năng đó"，"đấu thầu không hợp pháp"Không lấy được giá trị từ hoặc được hỗ trợ bởi các tài sản tài chính cơ bản (ngoài các tài sản kỹ thuật số khác)",cũng như"

Bao gồm các tài sản kỹ thuật số... kèm theo tuyên bố của tổ chức phát hành rằng chúng hoàn toàn dựa trên hợp đồng thông minh, sẽ duy trì giá trị mệnh giá hoặc giá trị cố định và cung cấp khi mua lại từ tổ chức phát hành hoặc người được xác định khác.

5. Về việc bảo vệ người tiêu dùng stablecoin, quy định về tổ chức phát hành stablecoin

Đạo luật Gillibrand Lummis yêu cầu tất cả các tổ chức phát hành trả tiền cho stablecoin phải có 100% dự trữ và cần tiết lộ chi tiết các tài sản hỗ trợ stablecoin. Các tổ chức phát hành cũng phải đảm bảo rằng những người nắm giữ có thể đổi stablecoin bằng các loại tiền tệ fiat được công nhận trên cơ sở 1:1.

6. Xem xét ý nghĩa an ninh quốc gia của tiền điện tử

Ví dụ: Đạo luật Gillibrand Lummis có các cân nhắc về an ninh quốc gia đối với việc áp dụng các loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương do các quốc gia và khu vực khác phát hành.

7. Luật thống nhất của tiểu bang Hoa Kỳ

Luật cho phép và chỉ đạo các ngân hàng nhà nước và cơ quan quản lý áp dụng các yêu cầu cấp phép chuyển tiền thống nhất cho các giao dịch liên quan đến tài sản kỹ thuật số trong vòng hai năm.

8. Mở rộng phạm vi định nghĩa về tổ chức môi giới (Broker)"Broker "Đạo luật Gillibrand Lummis đã sửa đổi Mục 6045(c)(1)(D) của Bộ luật Thuế vụ năm 1986 để bao gồm"định nghĩa là"。

Bất kỳ ai, trong quá trình thương mại hoặc kinh doanh thông thường (để lấy thù lao), có ý định tiến hành bán tài sản kỹ thuật số theo chỉ dẫn của khách hàng

9. Ý nghĩa về thuế"Đạo luật Gillibrand Lummis sẽ được"mua hàng hóa hoặc dịch vụ"Lãi hoặc lỗ khi xử lý tiền ảo trong các giao dịch với cá nhân, không được tính vào tổng thu nhập chịu thuế thu nhập liên bang, nhưng liên quan đến lãi hoặc lỗ tiền điện tử"Không thể vượt quá $200

. Tuy nhiên, sự miễn trừ này không áp dụng cho việc chuyển nhượng tiền ảo cho các chứng khoán khác, tiền tệ fiat, tài sản kỹ thuật số, chứng khoán, hàng hóa hoặc tiền điện tử, cho dù chúng dẫn đến lãi hay lỗ.

10. Tập trung vào tiêu thụ năng lượng

Dự luật đề xuất rằng Ủy ban Điều tiết Năng lượng Liên bang (FERC) cần phân tích và báo cáo mức tiêu thụ năng lượng trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Gần đây, một số hoạt động khai thác tiền điện tử đã được xem xét kỹ lưỡng vì sử dụng quá nhiều năng lượng. Ủy ban điều tiết năng lượng liên bang để xác định cách tốt nhất để sử dụng công nghệ khai thác, hy vọng Hoa Kỳ có thể đáp ứng các mục tiêu về khí hậu và năng lượng sạch

Nhận xét từ những người sáng lập USV

Đối tác sáng lập của USV (một trong những nhà đầu tư mà tôi ngưỡng mộ nhất), Fred Wilson cũng đã đề cập đến Đạo luật Gillibrand Lummis trong blog của mình: Fred Wilson đã nhận xét như sau:Thượng nghị sĩ Gillibrand của New York và Lummis của Wyoming cùng đưa ra một dự luật để

Nó nhằm mục đích chuyển phần lớn sự giám sát các tài sản mã hóa từ Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) sang Ủy ban Tương lai Hàng hóa Hoa Kỳ (CFTC), điều này thừa nhận rằng các Token này giống hàng hóa hơn là chứng khoán.Fred Wilson cảm thấy rằng việc hạn chế các Mã thông báo người dùng này đối với chứng khoán là sai và sẽ ảnh hưởng đến hầu hết các chức năng của chúng, điều này sẽ hạn chế tiềm năng định hình lại ngành công nghệ của Web3.

phần kết

phần kếtĐạo luật Gillibrand Lummis nhằm mục đích cung cấp một khung pháp lý thận trọng cho ngành công nghiệp tiền điện tử miễn phí hiện tại. Nhưng,Nếu Đạo luật Gillibrand Lummis trở thành luật chính thức, liệu nó có thúc đẩy hơn nữa ứng dụng chính thống của tiền điện tử không? Hay nó sẽ điều chỉnh ngành công nghiệp non trẻ này đến mức không tồn tại? Chỉ có thời gian sẽ trả lời.

【người giới thiệu】

1.Lummis, Gillibrand Introduce Landmark Legislation To Create Regulatory Framework For Digital Assets | Kirsten Gillibrand | U.S. Senator for New York (senate.gov)

2.Lummis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act proposes comprehensive regulatory framework for digital assets in the United States | Allen & Overy LLP - JDSupra

3.Law Decoded, June 7–13: Lummis-Gillibrand bill is finally here (cointelegraph.com)

4.https://avc.com/2022/06/the-gillibrand-lummis-bill/

5.SEC Chair Gensler Suggests Lummis-Gillibrand Bill May ‘Undermine’ Market Protections (coindesk.com)

6.Senators Lummis and Gillibrand Released Their Crypto Bill Today. What's In It. | Barron's (barrons.com)