ทำเนียบขาว: คณะกรรมาธิการคริปโตetc — สี่คนใน 14 เดือน ออกหมดทุกคน

ต้นฉบับ | Odaily（@OdailyChina）

ผู้เขียน｜jk

เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม การยืมตัวของ Patrick Witt ผู้อำนวยการบริหารของคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านสินทรัพย์ดิจิทัลประจำทำเนียบขาวได้สิ้นสุดลง โดยทำเนียบขาวไม่ได้ประกาศผู้สืบทอดตำแหน่ง และเขาเป็นเจ้าหน้าที่คนสุดท้ายที่ยังคงดำรงตำแหน่งอยู่ในคณะกรรมการชุดนี้

ก่อนหน้านี้ Bo Hines ผู้อำนวยการบริหารได้ลาออกไปแล้วในเดือนสิงหาคม 2025 David Sacks หัวหน้าฝ่าย AI และคริปโตประจำทำเนียบขาวลาออกในเดือนมีนาคม 2026 และ Harry Jung รองผู้อำนวยการลาออกในเดือนกรกฎาคม 2026

เมื่อวันที่ 15 กันยายน CLARITY Act ติดขัดในการลงมติทาง процедуรในวุฒิสภาด้วยคะแนน 49 ต่อ 50 และ Witt คือผู้ผลักดันหลักของร่างกฎหมายฉบับนี้ในฝั่งทำเนียบขาว การที่เขาออกจากทำเนียบขาวในครั้งนี้อาจเกี่ยวข้องกับความล่าช้าของร่างกฎหมาย

การยืมตัวสิ้นสุดลง ตำแหน่งว่างเปล่า

เมื่อวันพุธที่ 14 ตุลาคมตามเวลาท้องถิ่นสหรัฐฯ เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวคนหนึ่งกล่าวกับ The Block ว่า "การยืมตัว" ของ Patrick Witt "ได้สิ้นสุดลงแล้ว" ในคืนวันเดียวกัน Witt โพสต์ข้อความบน X ว่าการรับราชการเป็น "เกียรติตลอดชีวิต" และกล่าวว่าตั้งตารอที่จะสานต่อภารกิจเดียวกันในภาคเอกชน แต่ไม่ได้เปิดเผยว่าจะไปที่ใด

ก่อนหน้านี้ Eleanor Terrett นักข่าวผู้ดำเนินรายการ《Crypto In America》เคยรายงานว่า Witt แท้จริงแล้วเป็นพนักงานของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ และตำแหน่งในคณะกรรมการคริปโตประจำทำเนียบขาวมีลักษณะเป็นตำแหน่งชั่วคราว ต่อมาทำเนียบขาวได้ยืนยันข้อความเรื่องการยืมตัวสิ้นสุดลง

ตำแหน่งอย่างเป็นทางการของ Witt คือผู้อำนวยการบริหารของ President's Council of Advisors for Digital Assets (คณะที่ปรึกษาด้านสินทรัพย์ดิจิทัลประจำประธานาธิบดี) ซึ่งภายนอกมักเรียกกันว่า "คณะกรรมการคริปโตประจำทำเนียบขาว"

จดหมายลาออกของ Witt ที่มา X

ทำเนียบขาวไม่ได้ระบุผู้สืบทอดตำแหน่ง เจ้าหน้าที่คนหนึ่งกล่าวกับ The Hill ว่าคริปโตเคอร์เรนซีและ CLARITY Act "จะยังคงเป็นเรื่องสำคัญลำดับต้นของประธานาธิบดี" ในโพสต์อำลาของเขา Witt กล่าวขอบคุณทรัมป์ David Sacks (ซึ่งเขาเรียกอาจารย์ผู้สอน) ตลอดจนเจ้าหน้าที่กำกับดูแลอย่าง Paul Atkins ประธาน SEC และ Michael Selig ประธาน CFTC และกล่าวถึง GENIUS Act ที่ผ่านแล้ว โดย CLARITY Act ยังคงเป็นประเด็นสำคัญทางกฎหมาย

สี่คนจากไปต่อเนื่อง: เส้นทางการเปลี่ยนแปลงบุคลากรของคณะกรรมการ

สมาชิกหลักของคณะกรรมการจากไปต่อเนื่องภายใน 14 เดือน: Bo Hines ผู้อำนวยการบริหารลาออกในเดือนสิงหาคม 2025 และเข้าร่วม Tether; David Sacks หัวหน้าฝ่าย AI และคริปโตประจำทำเนียบขาว (พนักงานรัฐบาลพิเศษ) ลาออกในเดือนมีนาคม 2026 และย้ายไปดำรงตำแหน่งประธานร่วมของ PCAST; Harry Jung รองผู้อำนวยการออกจากรัฐบาลในเดือนกรกฎาคม 2026; Patrick Witt ผู้อำนวยการบริหารมีการยืมตัวสิ้นสุดลงในเดือนตุลาคม 2026 และส่งสัญญาณว่าจะหันไปสู่ภาคเอกชน

Patrick Witt: จากสนามอเมริกันฟุตบอลสู่เพนตากอน สู่การกำหนดนโยบายคริปโต

ประวัติของ Witt แตกต่างจากเจ้าหน้าที่นโยบายคริปโตโดยทั่วไป เขาจบการศึกษาจากมหาวิทยาลัยเยลและ Harvard Law School ระหว่างเรียนที่เยลเขาเป็นควอเตอร์แบ็กของทีมฟุตบอล เคยได้รับเชิญเข้าร่วมการทดสอบ NFL Scouting Combine และเซ็นสัญญากับ New Orleans Saints ในฐานะผู้เล่นฟรีเอเจนต์

ในสมัยแรกของทรัมป์ เขาดำรงตำแหน่งรองหัวหน้าคณะเจ้าหน้าที่ของสำนักงานบริหารงานบุคคลสหรัฐฯ (OPM) หลังลาออก เขาเป็นกรรมการผู้จัดการของบริษัทไพรเวทอิควิตี้ขนาดกลางและเล็กแห่งหนึ่ง

หลังสมัยที่สองของทรัมป์เริ่มต้น Witt เข้าสู่ระบบกระทรวงกลาโหม ตามประวัติบุคคลจาก ETHDenver และ BigWhale เขาเคยรักษาการในตำแหน่งรัฐมนตรีช่วยว่าการฝ่ายวิจัยและวิศวกรรมของกระทรวงกลาโหมระหว่างเดือนมกราคมถึงพฤษภาคม 2025 กำกับดูแลระบบเทคโนโลยีกลาโหมรวมถึง DARPA และดำรงตำแหน่งหัวหน้าสำนักงานทุนยุทธศาสตร์ (Office of Strategic Capital) ของกระทรวงกลาโหม อีกทั้งยังเป็นทนายความของหน่วยกฎหมายทหารของกองกำลังป้องกันชาติกองทัพบกจอร์เจีย

ในเดือนสิงหาคม 2025 Hines ลาออก Witt ซึ่งขณะนั้นดำรงตำแหน่งรองผู้อำนวยการได้ขึ้นรับตำแหน่งผู้อำนวยการบริหาร CoinDesk ระบุในขณะนั้นว่าเขาไม่มีพื้นฐานที่สำคัญในอุตสาหกรรมคริปโตเมื่อเข้ารับตำแหน่ง เช่นเดียวกับ Hines ในระหว่างดำรงตำแหน่ง ภารกิจหลักของ Witt คือการผลักดันให้ CLARITY Act ผ่านวุฒิสภา และเขายังเป็นผู้นำงานที่เกี่ยวข้องกับ Strategic Bitcoin Reserve ของทำเนียบขาว เขากล่าวในงาน Consensus 2026 ว่าจะมีความคืบหน้าครั้งสำคัญเกี่ยวกับทุนสำรอง ตามรายงานของสื่อหลายแห่ง เขายังเคยเลื่อนวาระการดำรงตำแหน่งในทำเนียบขาวออกไปหลายเดือนกว่าที่วางแผนไว้ เนื่องจากการฝึกทหารของกองกำลังป้องกันชาติ เพื่อสานต่อการผลักดันร่างกฎหมายฉบับนี้

Bo Hines: "กระดานกระโดด" ด้านนโยบายและประตูหมุน

Bo Hines เป็นผู้อำนวยการบริหารคนแรกของคณะกรรมการคริปโตประจำทำเนียบขาว ได้รับการแต่งตั้งในเดือนธันวาคม 2024 และลาออกในเดือนสิงหาคม 2025 ก่อนเข้าสู่รัฐบาล เขาเคยเป็นนักฟุตบอลมหาวิทยาลัย ผู้สมัครสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรครีพับลิกัน และเป็นทนายความที่จบจากเยล

วาระของเขาตรงกับช่วงที่ GENIUS Act ผ่านและได้รับการลงนาม ซึ่งสร้างกรอบการกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลางสำหรับสเตเบิลคอยน์ ในระหว่างดำรงตำแหน่งเขาเป็นผู้นำในการเผยแพร่รายงานนโยบายความยาว 166 หน้า ซึ่งเสนอข้อแนะนำด้านภาษี กฎเกณฑ์ธนาคาร และการกำกับดูแลคริปโต เมื่อวันที่ 9 สิงหาคม 2025 เขาประกาศลาออก

หลังจากนั้นเส้นทางของเขาก่อให้เกิดการถกเถียงเรื่อง "ประตูหมุน" เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม 2025 Tether ประกาศแต่งตั้งเขาเป็นที่ปรึกษาด้านสินทรัพย์ดิจิทัลและยุทธศาสตร์สหรัฐฯ ต่อมาวันที่ 12 กันยายน Tether แต่งตั้งเขาเป็น CEO ของธุรกิจในสหรัฐฯ รับผิดชอบการเปิดตัว USAT สเตเบิลคอยน์ดอลลาร์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสหรัฐฯ ตามรายงาน ทีม USAT ตั้งอยู่ในเมืองชาร์ลอตต์ รัฐนอร์ทแคโรไลนา โดยมี Anchorage Digital เป็นผู้ออกแทน และ Anchorage ยังเป็นผู้ถือหุ้นของบริษัทสหรัฐฯ แห่งนี้ด้วย Paolo Ardoino CEO ของ Tether กล่าวว่าความเข้าใจอย่างลึกซึ้งของ Hines เกี่ยวกับกระบวนการนิติบัญญัติมีคุณค่าอย่างยิ่งต่อการที่ Tether เข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ Bankless แสดงความเห็นว่า ตำแหน่งสูงสุดของคณะกรรมการคริปโตประจำทำเนียบขาว "ดูเหมือนจะเป็นกระดานกระโดดมากกว่าตำแหน่งนโยบายเพียงอย่างเดียว"

โทนของ Hines ในระหว่างดำรงตำแหน่งคือการเป็นมิตรต่ออุตสาหกรรม ในแถลงการณ์ลาออกเขากล่าวว่าทีมทำให้สหรัฐฯ กลายเป็น "เมืองหลวงของคริปโต" ซึ่งสอดคล้องกับแนวทางที่เขาเคยกล่าวมาตลอดในประวัติของเขา

David Sacks: ผู้ถือหางเสือที่แท้จริงของคณะกรรมการ

David Sacks เป็นนักลงทุนร่วมทุน ผู้ประกอบการเทคโนโลยี และพิธีกรพอดแคสต์ ผู้ร่วมก่อตั้ง Craft Ventures และยังคงเป็นหุ้นส่วนของบริษัทจนถึงปัจจุบัน เขาได้รับการแต่งตั้งเป็นหัวหน้าฝ่าย AI และคริปโตประจำทำเนียบขาวเมื่อเริ่มสมัยที่สองของทรัมป์ และเป็นคนแรกที่ดูแลทั้งสองด้านพร้อมกัน

สถานะของเขาเป็น "พนักงานรัฐบาลพิเศษ" (SGE) ตามกฎหมายสามารถให้บริการได้ไม่เกิน 130 วันต่อ 12 เดือน โดยวันเหล่านั้นไม่จำเป็นต้องต่อเนื่องกัน สิ่งนี้ทำให้เขาสามารถรักษางานในภาคเอกชนไว้ได้พร้อมกัน แต่ก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์เช่นกัน: TechCrunch รายงานว่าเขาได้รับข้อยกเว้นทางจริยธรรมเพื่อรักษาผลประโยชน์ทางการเงินในบริษัท AI และคริปโต ซึ่งข้อตกลงนี้ถูกวิจารณ์โดยผู้เชี่ยวชาญด้านจริยธรรมและสมาชิกรัฐสภา นอกจากนี้เขาดำรงตำแหน่งจริงเกินหนึ่งปี ซึ่งก่อนหน้านี้ภายนอกเคยตั้งคำถามเกี่ยวกับวิธีการนับเพดาน 130 วัน

ในเดือนมีนาคม 2026 Sacks กล่าวในการสัมภาษณ์กับ Bloomberg Television ว่าเขา "ใช้หมดแล้ว" ซึ่งช่วงเวลาดังกล่าว จากนั้นย้ายไปดำรงตำแหน่งประธานร่วมของ President's Council of Advisors on Science and Technology (PCAST) ร่วมกับ Michael Kratsios ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีประจำทำเนียบขาว โดยสมาชิก PCAST รวมถึงบุคคลในวงการเทคโนโลยีอย่าง Jensen Huang, Zuckerberg และ Marc Andreessen

ในคณะกรรมการคริปโตประจำทำเนียบขาว Sacks คือสายที่สามารถรายงานตรงต่อประธานาธิบดีได้ เมื่อ Hines ลาออก เขาเคยกล่าวบน X ว่าทำเนียบขาวมีบุคลากรที่มีศักยภาพลึกซึ้ง โดยมี Witt และ Jung พร้อมรับช่วงต่อในการผลักดันให้ CLARITY Act ผ่าน ปัจจุบันทั้งสองคนนี้ก็จากไปแล้วเช่นกัน

Harry Jung: จาก CFTC สู่ทำเนียบขาว

พื้นฐานของ Harry Jung เน้นด้านการกำกับดูแลและการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ ตามประวัติที่รวบรวมโดย IQ.wiki เขามีปริญญานิติศาสตรดุษฎีบัณฑิตจาก Michigan State University College of Law ในช่วงแรกเขาทำงานเป็นผู้ตรวจสอบด้านการกำกับดูแลสมาชิกที่ FINRA จากนั้นทำงานที่ Citigroup โดยไต่เต้าขึ้นเป็นรองประธานอาวุโสประจำสำนักงาน CEO (มีนาคม 2020 ถึงกรกฎาคม 2023)

ในปี 2023 เข้า joins CFTC ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษานโยบายอาวุโสของ Caroline Pham ซึ่งขณะนั้นเป็นกรรมาธิการ ในเดือนมกราคม 2025 หลังจาก Pham ดำรงตำแหน่งประธานรักษาการ ได้แต่งตั้ง Jung เป็นหัวหน้าคณะเจ้าหน้าที่รักษาการ มอบหมายให้เขาดูแลการเชื่อมโยงระหว่าง CFTC กับอุตสาหกรรมคริปโต DeFi และสินทรัพย์ดิจิทัล

ในเดือนมิถุนายน 2025 Jung เข้าสู่คณะกรรมการคริปโตประจำทำเนียบขาว โดยเริ่มจากที่ปรึกษานโยบายอาวุโส และในเดือนสิงหาคมปีเดียวกันได้เลื่อนขึ้นเป็นรองผู้อำนวยการ รับงานที่ Hines ทิ้งไว้ร่วมกับ Witt ในเดือนกรกฎาคม 2026 เขาประกาศว่าจะลาออกในอีกสองสัปดาห์ ตามรายงานของ Phemex ในขณะนั้น Jung เดิมทีจะต้องปฏิบัติหน้าที่แทน Witt ในช่วงที่ Witt ลาพักทหาร การจากไปของเขาทำให้แผนสำรองนี้ล้มเหลว

กฎหมายติดขัด ทำเนียบขาวไร้ผู้รับช่วง

หลังจาก Witt จากไป ฝั่งทำเนียบขาวไม่มีผู้ใดดูแลร่างกฎหมายฉบับนี้อีก และ CLARITY Act ก็ยังไม่ผ่านพ้นวุฒิสภา

เมื่อวันที่ 15 กันยายน วุฒิสภาลงมติต่อ "ญัตติเปิดอภิปราย" ของ CLARITY Act ผลปรากฏว่า 49 เสียงเห็นด้วย 50 เสียงคัดค้าน ไม่ถึงเกณฑ์ 60 เสียง สมาชิกวุฒิสภาจากพรรคเดโมแครตคัดค้านทั้งหมด และยังมีสมาชิกพรรครีพับลิกันบางคนคัดค้าน จุดถกเถียงหลักคือข้อกำหนดด้านจริยธรรมที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์คริปโตของครอบครัวทรัมป์ และประเด็นที่ว่าสเตเบิลคอยน์สามารถจ่ายดอกเบี้ยได้หรือไม่ ตามการประเมินของ DLA Piper ความเป็นไปได้ที่รัฐสภาจะรื้อฟื้นร่างกฎหมายฉบับนี้ในช่วงที่เหลือของสมัยประชุมนี้ไม่สูงนัก โดยหน้าต่างโอกาสถัดไปอาจต้องรอถึงเดือนมกราคม 2027

และในฝั่งฝ่ายบริหาร คณะกรรมการคริปโตประจำทำเนียบขาวซึ่งควรรับผิดชอบในการประสานการเจรจา กลับไม่มีเจ้าหน้าที่ที่ดำรงตำแหน่งอยู่แม้แต่คนเดียว จาก Bo Hines ถึง Patrick Witt คณะกรรมการชุดนี้ใช้เวลา 14 เดือนในการส่งสมาชิกหลักทั้งสี่คนจากไป และการจัดวางบุคลากรในลำดับถัดไปยังต้องรอให้การเลือกตั้งกลางเทอมเสร็จสิ้นก่อน