รัฐบาลสหรัฐฯ เผชิญกับพายุการปิดตัวอีกครั้ง วงการคริปโตจะเล่นบทราคาตกซ้ำอีกหรือไม่?

เมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้ว รัฐบาลสหรัฐปิดตัวลงเป็นเวลา 43 วัน ความคล่องตัวทางการเงินทั่วโลกตึงตัว และวงการคริปโตก็ร่วงลงอย่างหนัก

หลายคนยังจำเหตุการณ์นั้นได้ดี และเมื่อปลายเดือนนี้ เหตุการณ์คล้ายๆ กันอาจจะเกิดขึ้นอีกครั้ง

สามวันก่อน ทรัมป์ให้สัมภาษณ์ที่ดาวอสว่า "ผมคิดว่าเรากำลังมีปัญหาอีกแล้ว และมีความเป็นไปได้สูงที่เราจะเผชิญกับการปิดรัฐบาลที่เกิดจากพรรคเดโมแครตอีกครั้ง" แม้ว่าสมาชิกรัฐสภาจะกำลังพยายามตกลงเรื่องข้อตกลงจัดสรรงบประมาณ แต่เมื่อวันที่ 30 มกราคม ซึ่งเป็นวันกำหนดเส้นตายใกล้เข้ามา รัฐบาลสหรัฐเหลือเวลาทำงานเพียง 4 วัน การปิดรัฐบาลอีกครั้งดูเหมือนจะหลีกเลี่ยงได้ยาก

ปัจจุบันบน Polymarket ความน่าจะเป็นของคำถาม "รัฐบาลสหรัฐจะปิดตัวลงอีกครั้งก่อนวันที่ 31 มกราคมหรือไม่?" ได้พุ่งสูงขึ้นถึง 80% แล้ว

และตอนนี้ความขัดแย้งระหว่างสองพรรค主要集中在เรื่องการจัดสรรงบประมาณให้ ICE และการจัดสรรงบประมาณให้ ObamaCare นี่คือหัวข้อถกเถียงระยะยาวในการหาเสียงเลือกตั้งระหว่างสองพรรค: นโยบายการเข้าเมืองและสวัสดิการสังคม เพื่อทำความเข้าใจลึกซึ้งยิ่งขึ้นว่าทำไมรัฐบาลอาจปิดตัวลง ต้องเริ่มจากคดีฉ้อโกงสวัสดิการที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์สหรัฐที่เกิดขึ้นในรัฐมินนิโซตา

ทุกอย่างเริ่มจากรัฐมินนิโซตา

เจ้าหน้าที่สืบสวนของรัฐบาลกลางสหรัฐกำลังสอบสวนคดีฉ้อโกงในรัฐมินนิโซตา

เรื่องราวต้องเริ่มจากช่วงที่โรคระบาดเพิ่งจะเกิดขึ้นในปี 2020 สหรัฐมีนโยบายสวัสดิการแบบดั้งเดิม: ให้อาหารกลางวันฟรีแก่เด็กๆ จากครอบครัวยากจน ก่อนเกิดโรคระบาด สวัสดิการนี้ถูกควบคุมอย่างเข้มงวด เด็กๆ ต้องนั่งกินด้วยกันที่โรงเรียนหรือศูนย์ชุมชนที่ถูกต้อง และต้องมีการเรียกชื่อเพื่อป้องกันการรับโดยมิชอบ แต่เมื่อโรคระบาดมา โรงเรียนปิด เด็กๆ อยู่บ้าน ดังนั้นรัฐสภาสหรัฐจึงตัดสินใจเปลี่ยนเป็นสามารถนำอาหารกลับบ้านได้ ไม่ต้องตรวจสอบอย่างเข้มงวด ตราบใดที่คุณเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่จดทะเบียน และแจ้งว่าจัดอาหารให้เท่าไหร่ รัฐบาลก็จะจ่ายเงินให้ ไม่มีขีดจำกัดบน

ช่องโหว่นี้คือพื้นหลังที่ทำให้เกิดคดีฉ้อโกงสวัสดิการมินนิโซตา ซึ่งถูกเปิดเผยโดยบล็อกเกอร์สื่ออิสระชาวอเมริกัน Nick Shirley

ในเดือนธันวาคม 2025 Nick Shirley โพสต์วิดีโอสืบสวนยาว 42 นาทีชื่อ "Overnight Sensation" ในวิดีโอ เขาเปิดเผยกลุ่มองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ใช้ชื่อว่า "โภชนาการเด็ก" "ช่วยเหลือกลุ่มเปราะบาง" องค์กรเหล่านี้ยื่นขอเงินทุนจากรัฐบาลรัฐและรัฐบาลกลาง บัญชีระบุว่ามีผู้รับบริการนับหมื่นนับแสน แต่ในความเป็นจริง เด็กจำนวนมากไม่มีอยู่จริง อาหารสำหรับเด็กก็ไม่มีอยู่จริง โครงการสาธารณประโยชน์ที่อ้างถึงเป็นเพียงเปลือกที่ใช้ในการหาผลประโยชน์จากเงินอุดหนุนของรัฐ

หลังจากวิดีโอเผยแพร่ออกไป มันแพร่กระจายอย่างรวดเร็ว มียอดดูใน 24 ชั่วโมงแรกหลายสิบล้านครั้ง รวมกับการตัดต่อและแชร์วิดีโอสั้นต่างๆ ขนาดการแพร่กระจายโดยรวมเกินหนึ่งร้อยล้านครั้ง หลังจากเหตุการณ์พัฒนาต่อไป จากการสอบสวนของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) และสำนักงานสืบสวนกลาง (FBI) ตั้งแต่ปี 2018 เป็นต้นมา รัฐบาลกลางได้จัดสรรเงินให้โครงการสาธารณะ 14 โครงการในรัฐมินนิโซตาทั้งหมด 18 พันล้านดอลลาร์ และจำนวนเงินที่เกี่ยวข้องมากถึง 9 พันล้านดอลลาร์ นี่เป็นหนึ่งในคดีฉ้อโกงสวัสดิการที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์สหรัฐ

และสิ่งที่ทำให้คดีนี้มีประเด็นทางการเมืองที่ระเบิดได้จริงๆ คือมันเกิดขึ้นในรัฐมินนิโซตา

รัฐมินนิโซตาเป็นฐานเสียงที่มั่นคงของพรรคเดโมแครตมาโดยตลอด ผู้ว่าการรัฐจากพรรคเดโมแครตเคยเป็นคู่หูหาเสียงของแฮร์ริส นี่เป็นรัฐที่พึ่งพาโครงการสวัสดิการสูง และมีองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรหนาแน่นเป็นพิเศษ ระบบสวัสดิการที่นี่ ในช่วงสิบกว่าปีที่ผ่านมาได้ก่อตัวเป็นโครงสร้าง "การบริหารแบบจ้างภายนอก": รัฐบาลไม่ให้บริการโดยตรง แต่มอบหน้าที่สาธารณะจำนวนมากให้องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรปฏิบัติ ในทางทฤษฎี นี่เป็นเพื่อประสิทธิภาพและการปกครองตนเองของชุมชน แต่ในความเป็นจริง มันสร้างพื้นที่สีเทาที่ผ่อนคลายอย่างยิ่ง อ่อนแอในการกำกับดูแล และมีความสัมพันธ์ทางการเมืองที่พันกันสูง

องค์กรที่เกี่ยวข้องหลายแห่งมีความเชื่อมโยงใกล้ชิดกับระบบนิเวศทางการเมืองของพรรคเดโมแครตในท้องถิ่น มีหลักฐานแสดงว่า เงินทุนที่องค์กรฉ้อโกงสวัสดิการเหล่านี้หลอกลวงมา มีไม่น้อยที่ไหลเข้าสู่เงินบริจาคกองทุนหาเสียงของพรรคเดโมแครต

ในขณะเดียวกัน รัฐมินนิโซตาเองก็เป็นรัฐที่มีผู้อพยพสูง กลุ่มผู้อพยพเช่นชาวโซมาเลียมีขนาดใหญ่ สำนักงานอัยการรัฐมินนิโซตากล่าวว่า จากจำเลย 92 คนที่ถูกฟ้องในคดีนี้ 82 คนเป็นชาวอเมริกันเชื้อสายโซมาเลีย สิ่งนี้ทำให้ประเด็นการบังคับใช้กฎหมายผู้อพยพ การจัดสรรสวัสดิการ และความปลอดภัยสาธารณะพันกันอย่างซับซ้อน 恰好เหยียบเข้าสู่หัวข้อหลักที่พรรคเดโมแครตและรีพับลิกันต่อต้านกันมายาวนาน และยังเป็นจุดเน้นของคำมั่นสัญญานโยบายที่ทรัมป์และพรรครีพับลิกันเน้นย้ำซ้ำๆ ในการหาเสียง

เมื่อมีคนส่งมีดมาให้ พรรครีพับลิกันก็เลือกที่จะแทงมีดนั้นลงไปอย่างแรง

"อินฟลูเอนเซอร์" ที่ใหญ่ที่สุดของสหรัฐในยุคนี้อย่างทรัมป์และมัสก์ต่างก็แชร์เนื้อหาที่เกี่ยวข้องบ่อยครั้ง วิจารณ์อย่างรุนแรงต่อวิธีการจัดการของรัฐมินนิโซตา และเชื่อมโยงนโยบายเงินอุดหนุนที่ไม่โปร่งใสและอาจถูกใช้ในทางที่ผิดกับนโยบายขยายสวัสดิการสังคมของพรรคเดโมแครตที่ยาวนาน

เนื่องจากการเปิดเผยคดีฉ้อโกงสวัสดิการมินนิโซตา ทรัมป์ได้เพิ่มความเข้มข้นในการบังคับใช้กฎหมายผู้อพยพในรัฐมินนิโซตาอย่างมาก กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิและสำนักงานสืบสวนกลางส่งเจ้าหน้าที่จำนวนมากดำเนินการสอบสวนต่อและปฏิบัติการกวาดล้างผู้อพยพผิดกฎหมาย และ ICE (หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากร) ในฐานะหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายภายใต้กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ กลายเป็นกำลังหลักในการปฏิบัติการครั้งนี้

แต่การเพิ่มความเข้มข้นในการบังคับใช้กฎหมายอย่างกะทันหัน ได้ก่อให้เกิดผลร้ายแรงอย่างรวดเร็ว

วันที่ 7 มกราคม เจ้าหน้าที่ ICE ระหว่างบังคับใช้กฎหมายในท้องที่ ได้ยิงหญิงอายุ 37 ปี Renée Good เสียชีวิตโดยไม่ได้ตั้งใจ ก่อให้เกิดความสนใจทั่วประเทศ เพียง 17 วันต่อมา วันที่ 24 มกราคม Alex Pretti พลเมืองอเมริกันอีกคนก็ถูกเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายผู้อพยพของรัฐบาลกลางยิงเสียชีวิตโดยไม่ได้ตั้งใจในท้องที่

เหตุการณ์ยิงเสียชีวิตสองครั้งติดต่อกันทำให้สถานการณ์ในมินนิโซตาพังทลายโดยสิ้นเชิง ท้องที่เกิดการประท้วงและจลาจลขนาดใหญ่ แม้กระทั่งต้องระดมกองกำลังรักษาดินแดนเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อย พรรคเดโมแครตรีบฉวยโอกาสนี้ ใช้เหตุการณ์ยิงเสียชีวิตของ ICE ในรัฐมินนิโซตาเป็นหลักฐานชัดเจนว่าหน่วยงานนี้สูญเสียการควบคุมวิธีการบังคับใช้กฎหมาย

ประชาชนไว้อาลัยผู้เสียชีวิตที่ถูกยิงโดยเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายด้วยตนเอง

แล้วเรื่องนี้ ทำไมถึงจะส่งผลกระทบต่อการปิดรัฐบาลสหรัฐในวันที่ 31 มกราคมล่ะ?

ในระบบรัฐธรรมนูญสหรัฐ กระเป๋าเงินอยู่ในมือของรัฐสภาคณะบริหารไม่สามารถตัดสินใจใช้เงินต่อได้ด้วยตนเอง ในแต่ละปีงบประมาณ รัฐสภาต้องผ่านร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณประจำปี 12 ฉบับ ซึ่งสอดคล้องกับ 12 สาขานโยบาย: ป้องกันประเทศ ความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ เกษตรกรรม คมนาคมที่อยู่อาศัย ฯลฯ ร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณเหล่านี้กำหนดว่าในปีงบประมาณนี้ หน่วยงานของคุณสามารถใช้เงินได้มากที่สุดเท่าไหร่ และสามารถใช้ในด้านใด หากข้อเสนอจัดสรรงบประมาณไม่ผ่าน หรือการอนุญาตตามกฎหมายของปีงบประมาณสิ้นสุดลง และรัฐสภายังไม่ทันผ่านการอนุญาตใหม่ หน่วยงานนี้ไม่มีงบประมาณ ก็ต้องหยุดทำงาน นี่คือสิ่งที่เรียกว่าการปิดรัฐบาล

กระบวนการปกติคือปีงบประมาณเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม หากไม่สามารถตกลงกันได้ก่อนวันที่ 1 ตุลาคม รัฐสภาจะผ่านร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณชั่วคราวก่อน เพื่อต่ออายุรัฐบาล กำหนดวันสิ้นสุดใหม่ วันที่ 30 มกราคมที่เรากำลังสนใจตอนนี้ คือวันหมดอายุของร่างกฎหมายชั่วคราวครั้งนี้ เมื่อถึงวันนั้น หากร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณอย่างเป็นทางการยังไม่ผ่าน และร่างกฎหมายชั่วคราวก็ไม่ได้รับการต่ออายุ รัฐบาลสหรัฐก็ต้องหยุดทำงาน หรือหยุดทำงานบางส่วน

และการผ่านร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณเหล่านี้ ต้องผ่านสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาตามลำดับ ปัจจุบันสภาผู้แทนราษฎรได้ลงนามเสร็จแล้ว กระบวนการติดขัดอยู่ที่วุฒิสภา

วุฒิสภาสหรัฐกำหนดว่า ร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณรัฐบาลต้องได้ 60 เสียงจึงจะผ่าน โครงสร้างที่นั่งในวุฒิสภาปัจจุบันคือ: พรรครีพับลิกัน 53 ที่นั่ง พรรคเดโมแครต 45 ที่นั่ง บวกกับวุฒิสมาชิกอิสระ 2 คนที่ร่วมมือกับพรรคเดโมแครต ค่ายพรรคเดโมแครตรวมทั้งหมด 47 เสียง แม้ว่าพรรครีพับลิกันจะ "เห็นพ้องทั้งหมด" ก็มีเพียง 53 เสียง ไม่สามารถรวบรวม 60 เสียงได้ฝ่ายเดียวเพื่อยุติการอภิปราย

นี่หมายความว่า ตราบใดที่พรรคเดโมแครตเลือกขัดขวางเป็นกลุ่ม พรรครีพับลิกันต้องดึงเสียงอย่างน้อย 7 เสียงจากค่ายพรรคเดโมแครต เพื่อให้ร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณเข้าสู่การลงคะแนนเสียงสุดท้าย จึงจะสามารถหลีกเลี่ยงการปิดรัฐบาลได้ นี่คือเหตุผลที่ทรัมป์เสนอตลอดครึ่งปีที่ผ่านมาว่าต้องการยกเลิกเกณฑ์ขั้นตอน "ต้องได้ 60 เสียง"

ดังนั้นในพื้นหลังนี้ ในการเจรจาจัดสรรงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยงการปิดรัฐบาลในปัจจุบัน งบประมาณของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิซึ่งรวมถึง ICE กลายเป็นส่วนที่มีการโต้แย้งมากที่สุดและยากที่สุดที่จะบรรลุฉันทามติ

บนโซเชียลมีเดียมีเสียงสนับสนุนหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ICE มากมาย

ตรรกะของพรรคเดโมแครตชัดเจน: ICE ในรัฐมินนิโซตาทำให้มีผู้เสียชีวิตสองคน นี่พิสูจน์ว่าหน่วยงานนี้มีปัญหาอย่างร้ายแรงในวิธีการบังคับใช้กฎหมาย ก่อนที่ ICE จะมีการปฏิรูปอย่างเป็นสาระสำคัญ เพิ่มข้อกำหนดจำกัดที่เข้มงวด เราจะให้เงินอุดหนุนต่อได้อย่างไร? พรรคเดโมแครตต้องการลดขนาด ICE หรืออย่างน้อยต้องมีมาตรการจำกัดที่เข้มงวด

ตำแหน่งของพรรครีพับลิกันตรงกันข้าม: คดีฉ้อโกงสวัสดิการมินนิโซตาเกี่ยวข้องกับ 9 พันล้านดอลลาร์ จำเลยส่วนใหญ่เป็นเชื้อสายโซมาเลีย นี่恰恰แสดงว่าต้องเสริมกำลัง而不是削弱การบังคับใช้กฎหมายผู้อพยพ ICE เป็นกำลังสำคัญในการต่อต้านผู้อพยพผิดกฎหมายและฉ้อโกงสวัสดิการ ต้องให้เงินเพียงพอ

การต่อต้านเช่นนี้ทำให้ร่างกฎหมายงบประมาณของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิซึ่งรวมถึงการจัดสรรงบประมาณ ICE ติดขัดในรัฐสภา และหัวข้อนี้ อาจจะถูกใช้เป็น "กระสุน" การต่อสู้ระหว่างพรรคต่อไปจนถึงการเลือกตั้งกลางเทอมปลายปี และกลายเป็นหนึ่งในสนามรบหลัก

"ObamaCare" ที่พูดกันจนเบื่อ

นอกเหนือจากการจัดสรรงบประมาณ ICE แล้ว ปัญหาเงินอุดหนุนด้านการแพทย์ก่อให้เกิดจุดแตกแยกที่สอง และเป็นจุดที่ "มีโครงสร้าง" มากกว่าของความเสี่ยงการปิดรัฐบาลสหรัฐในรอบนี้ ความขัดแย้งนี้ยังเป็นปัญหาค้างคาที่ถูกระงับชั่วคราวในการปิดรัฐบาลรอบที่แล้ว และยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างแท้จริงจนถึงปัจจุบัน: จะเพิ่มงบประมาณเงินอุดหนุนให้ "ACA Affordable Care Act" (ที่เรียกกันทั่วไปว่า ObamaCare) ต่อหรือไม่

เงินอุดหนุนเหล่านี้เดิมเป็นมาตรการชั่วคราวที่推出ในช่วงโรคระบาดโควิด-19 ผ่านวิธีการลดหย่อนภาษี ลดต้นทุนจริงในการซื้อประกันสุขภาพของกลุ่มคนที่มีรายได้ปานกลางและต่ำอย่างมาก หลังโรคระบาด พวกมันไม่ได้ถูกทำให้ถาวร แต่สิ้นสุดลงอย่างเป็นทางการในปลายปีที่แล้ว เนื่องจากพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันไม่สามารถตกลงกันได้ในเรื่องการอนุญาตจัดสรรง