นับถอยหลัง “เปลี่ยนผู้นำ” ของเฟด: เผย 5 ผู้สมัคร ใครจะเป็นผู้ชนะในที่สุด?

บทความต้นฉบับโดย Odaily Planet Daily ( @OdailyChina )

ผู้แต่ง/ Wenser ( @wenser2010 )

ในขณะที่ปี 2568 กำลังจะสิ้นสุดลง หมายความว่าถึงเวลาที่นายเจอโรม พาวเวลล์ ประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ ในปัจจุบัน จะต้อง "ก้าวลงจากตำแหน่ง" แล้ว และการคาดเดาของตลาดเกี่ยวกับผู้สมัครตำแหน่งประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ คนใหม่ก็ยังคงดำเนินต่อไป

รายงานก่อนหน้านี้ ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ สก็อตต์ เบสเซนต์ ระบุว่า ผู้สมัครได้รับการคัดเหลือเพียงห้าคน รวมถึงเควิน แฮสเซตต์ สมาชิกฝ่ายทรัมป์ และเควิน วอร์ช ผู้สนับสนุนฝ่ายเหยี่ยว ผู้ชนะในห้าคนนี้จะดำรงตำแหน่งประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ ซึ่งเป็น "หัวใจสำคัญของเศรษฐกิจและการเงินของสหรัฐฯ" ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

แม้ว่าปัจจุบัน Hassett จะมีโอกาสนำอยู่ 74% ใน ผลสำรวจ "ผู้ได้รับการเสนอชื่อชิงตำแหน่งประธานเฟดจากทรัมป์" บน Polymarket แต่ตัวเลือกสุดท้ายของประธานเฟดคนใหม่ยังคงไม่แน่นอน เนื่องจากพฤติกรรมที่ผันผวนในอดีตของทรัมป์ Odaily จะแนะนำผู้ได้รับการเสนอชื่อชิงตำแหน่งประธานเฟดทั้งห้าคนในบทความนี้โดยสังเขปเพื่อให้ผู้อ่านได้ทราบ

รอบคัดเลือกสำหรับผู้สมัครประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ คนใหม่: จากรายชื่อผู้เข้าชิง 11 คนเหลือ 5 คน และจาก 5 คนเหลือ 1 คน

ในเดือนสิงหาคมของปีนี้ เมื่อรัฐบาลทรัมป์กำลังประเมินผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ คนใหม่ รายชื่อดังกล่าวยังคงมีชื่อผู้สมัครอยู่ 11 คน

ในขณะนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง สก็อตต์ เบสเซนต์ ระบุว่ากระบวนการพิจารณาจะเริ่มขึ้นในเดือนกันยายน และผู้สมัครทุกคนล้วนเป็น "ผู้เข้าแข่งขันที่แข็งแกร่งอย่างยิ่ง" ในบรรดาผู้สมัครเหล่านี้ เดวิด เซอร์วอส หัวหน้าฝ่ายกลยุทธ์ตลาดของ Jefferies, ริค รีเดอร์ หัวหน้าฝ่ายการลงทุนตราสารหนี้ของ BlackRock Global และคริสโตเฟอร์ วอลเลอร์ และมิเชลล์ โบว์แมน เจ้าหน้าที่ธนาคารกลางสหรัฐฯ ต่างเปิดรับสกุลเงินดิจิทัล

ภายในสิ้นเดือนตุลาคม รายชื่อผู้เข้ารอบสุดท้ายได้คัดเหลือเพียงห้าคน ในบรรดาผู้สมัครสี่คนที่ "เปิดกว้างด้านคริปโต" ที่กล่าวถึงก่อนหน้านี้ ริค รีเดอร์ ผู้บริหาร BlackRock, คริสโตเฟอร์ วอลเลอร์ เจ้าหน้าที่ธนาคารกลางสหรัฐฯ และมิเชลล์ โบว์แมน ต่างก็อยู่ในรายชื่อนี้ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าเจ้าหน้าที่รัฐบาลทรัมป์ยังคงยึดมั่นในมาตรฐาน "เป็นมิตรกับคริปโต" ในการคัดเลือกผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ ส่วนเควิน วอร์ช อดีตผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ ท่าทีแข็งกร้าวของเขาได้รับความสนใจ บางทีเขาอาจถูกเลือกให้เป็นแค่ "ผู้ช่วย" เพื่อรักษาความยุติธรรม

เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม ทรัมป์ กล่าวอย่างมั่นใจ ว่า "ผมรู้แล้วว่าผมจะเลือกใครเป็นประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ และผมจะประกาศให้ทราบในเร็วๆ นี้" เมื่อรวมกับ การประกาศก่อนหน้านี้ของสก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง คาดว่าตัวเลือกของทรัมป์จะถูกเปิดเผยก่อนวันคริสต์มาส ด้านล่างนี้คือข้อมูลเบื้องต้นเกี่ยวกับผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ ทั้ง 5 คน ซึ่งรวบรวมและเรียบเรียงโดย Odaily Planet Daily เพื่อให้ผู้อ่านได้ใช้อ้างอิง

"ตัวเต็งที่จะชนะ": เควิน แฮสเซ็ตต์ ผู้อำนวยการสภาเศรษฐกิจแห่งชาติ ซึ่งเป็นบุคคลในกลุ่มทรัมป์; ความเป็นมิตรต่อคริปโต: สูง

ในช่วงปลายเดือนพฤศจิกายน แหล่งข่าวใกล้ชิดกับเรื่องนี้ เปิดเผย ว่า ขณะที่กระบวนการคัดเลือกประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ คนใหม่เข้าสู่ช่วงสัปดาห์สุดท้ายนั้น เควิน ฮัสเซตต์ ผู้อำนวยการสภาเศรษฐกิจแห่งชาติ กลายเป็นผู้สมัครชั้นนำที่จะเข้ารับตำแหน่งประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ ตามที่ที่ปรึกษาทำเนียบขาวและพันธมิตรของทรัมป์เปิดเผย

เหตุผลนั้นง่ายมาก: จากข้อมูลที่มีอยู่ หากฮัสเซ็ตต์ได้รับการเสนอชื่อ เขาจะกลายเป็น "ตะปูหัวโต" ที่ทรัมป์ได้ฝังไว้ในธนาคารกลางสหรัฐฯ ซึ่งเป็นธนาคารกลางอิสระ โดยนำปรัชญาการลดอัตราดอกเบี้ยของทรัมป์เข้าสู่เฟดจากระดับการวางแผนระดับสูง นี่เป็นอีกหนึ่งประเด็นที่ทรัมป์วิพากษ์วิจารณ์ประธานเฟดคนปัจจุบัน นายพาวเวลล์

เนื่องจากเป็นวิธีการที่ตรงไปตรงมาที่สุดสำหรับประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในการมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของธนาคารกลาง การเลือกประธานและผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ จึงถือเป็นหนึ่งใน "อำนาจที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในมือของประธานาธิบดี" เสมอ มา ในช่วงดำรงตำแหน่งสมัยแรกของทรัมป์ พาวเวลล์ได้รับการเสนอชื่อโดยเขา และเมื่อพาวเวลล์ไม่สามารถลดอัตราดอกเบี้ยได้ตามอัตราที่คาดการณ์ไว้ ทรัมป์จึงรู้สึกเสียใจอย่างสุดซึ้งต่อการตัดสินใจของเขา

ในแวดวงนโยบายเศรษฐกิจ ฮัสเซตต์เป็นผู้สนับสนุนทรัมป์อย่างแข็งขันและเป็นกระบอกเสียงสนับสนุนการลดอัตราดอกเบี้ย ก่อนหน้านี้เขาเคยประกาศว่าหากเขาจะเป็นผู้นำธนาคารกลางสหรัฐฯ เขาจะ "ดำเนินการลดอัตราดอกเบี้ยทันที" เพราะ "ข้อมูลสนับสนุนการตัดสินใจครั้งนี้" เขายัง กล่าว อีกว่า "หากผมเป็นผู้นำธนาคารกลางสหรัฐฯ การจ้างผู้เชี่ยวชาญด้านการคาดการณ์ระดับโลกที่สร้างแบบจำลองอนุกรมเวลาแบบไม่เชิงเส้นอย่างแท้จริงจะเป็นการลงทุนที่ชาญฉลาด ผมเชื่อว่าผู้นำที่มีความเข้าใจเช่นนี้จะช่วยให้ธนาคารกลางสหรัฐฯ บรรลุการพัฒนาที่ดีขึ้น"

ยิ่งไปกว่านั้น ท่าทีที่เป็นมิตรของเขาต่อตลาดคริปโต โดยมองว่าบิตคอยน์เป็นเครื่องมือป้องกันความเสี่ยงจากภาวะเงินเฟ้อ อาจผลักดันให้เกิดการผ่อนคลายกฎระเบียบในตลาดคริปโตได้ รายงานของ Bloomberg ในเดือนมิถุนายน ระบุว่า Hassett ในฐานะที่ปรึกษาของ Coinbase ซึ่งเป็นตลาดแลกเปลี่ยนคริปโตเคอร์เรนซีของสหรัฐฯ ถือหุ้น Coinbase มูลค่าอย่างน้อย 1 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และอาจสูงถึง 5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

"ผู้เล่น Hawkish": Kevin Warsh อดีตผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ ความเป็นมิตรต่อคริปโต: ต่ำ

เควิน วอร์ช อดีตเจ้าหน้าที่รัฐบาลที่เคยดำรงตำแหน่งผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ ระหว่างปี พ.ศ. 2549 ถึง พ.ศ. 2554 มีประสบการณ์ในการจัดการวิกฤตการณ์ทางการเงินปี พ.ศ. 2551 เขายังเคยเป็นนักวิจัยที่สถาบันฮูเวอร์อีกด้วย จุดยืนทางนโยบายส่วนตัวของเขาเอนเอียงไปทางนโยบายที่เข้มงวด สนับสนุนอัตราดอกเบี้ยที่เข้มงวดขึ้น ให้ความสำคัญกับการควบคุมเงินเฟ้อ รวมถึงสนับสนุนการลดงบดุลของธนาคารกลาง ไม่ต้องสงสัยเลยว่าเขาไม่ใช่ผู้สนับสนุนการลดอัตราดอกเบี้ย ดังนั้น แม้ว่าเขาจะเป็นบุคคลสำคัญในแวดวงเศรษฐกิจของพรรครีพับลิกัน แต่จุดยืนทางนโยบายเศรษฐกิจของเขาก็ไม่ได้ทับซ้อนกับทรัมป์มากนัก

เมื่อพิจารณาถึงทัศนคติที่มีต่อสกุลเงินดิจิทัลนั้น แถลงการณ์ต่อสาธารณะของบริษัทค่อนข้างจะขัดแย้งกัน

ในการให้สัมภาษณ์กับ CNBC ในช่วงต้นปี 2021 เขากล่าวว่า "ในสภาพเศรษฐกิจที่ค่าเงินดอลลาร์อ่อนค่าลง บิตคอยน์จึงมีความเหมาะสมที่จะเป็นส่วนหนึ่งของพอร์ตการลงทุน" ในปี 2022 เขายังได้ลงทุนใน Bitwise ซึ่งเป็นบริษัทจัดการสินทรัพย์หลักสำหรับ ETF BTC และ ETH อีกด้วย ด้วยเหตุผลแล้ว เขาอาจถือได้ว่าเป็นบุคคลที่ "เป็นมิตรกับคริปโต" แต่ต่างจากทรัมป์ เขาไม่ได้คัดค้าน CBDC (Central Bank Digital Dollar) อย่างเปิดเผย แต่กลับสนับสนุนอย่างแข็งขัน

ที่น่ากล่าวถึงคือ เขายังเคยดำรงตำแหน่งรองประธาน/ผู้อำนวยการฝ่าย M&A ของ Morgan Stanley บนวอลล์สตรีทอีกด้วย ในช่วงวิกฤตการณ์ทางการเงินปี 2008 เควิน วอร์ช ทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างธนาคารกลางสหรัฐฯ และวอลล์สตรีท โดยทำหน้าที่ไกล่เกลี่ยระหว่างหน่วยงานรัฐบาลและบริษัทยักษ์ใหญ่ทางการเงิน

เมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว ทรัมป์พิจารณาให้เควิน วอร์ช เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โดยมีทางเลือกให้เขาดำรงตำแหน่งประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ ในภายหลัง อย่างไรก็ตาม สก็อตต์ เบสเซนต์ กลายเป็นตัวเลือกที่ดีที่สุด

"บุคคลที่เป็นกลาง": Christopher Waller ผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ คนปัจจุบัน ความเป็นมิตรต่อคริปโต: ปานกลาง

ในฐานะผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ คนปัจจุบัน คริสโตเฟอร์ วอลเลอร์ มีจุดยืนทางนโยบายที่เอนเอียงไปทางอนุรักษ์นิยมและมีแนวโน้มผ่อนคลายทางการเงิน เขาสนับสนุนการลดอัตราดอกเบี้ยอย่างค่อยเป็นค่อยไป และได้ออกมาประกาศต่อสาธารณะว่าสินทรัพย์ดิจิทัลสามารถทำหน้าที่เป็นส่วนเสริมให้กับเครื่องมือการชำระเงินได้ โดยคัดค้าน CBDC เขาเชื่อว่าสกุลเงินดิจิทัลที่มีเสถียรภาพสามารถยกระดับสถานะของดอลลาร์ได้ หากได้รับการกำกับดูแลอย่างเหมาะสม

แนวทางอนุรักษ์นิยมของวอลเลอร์อาจจำกัดความเป็นไปได้ของการผ่อนคลายนโยบายการเงินอย่างมีนัยสำคัญ และเมื่อพูดกันตามตรงแล้ว การลดอัตราดอกเบี้ยจำนวนมากที่ทรัมป์หวังไว้หรือการดำเนินนโยบายที่เข้มงวดต่อเนื่องโดยกลุ่มหัวรุนแรงนั้นไม่น่าจะเกิดขึ้น

อย่างไรก็ตาม เมื่อเปรียบเทียบกันแล้ว วอลเลอร์ยังขาดประสบการณ์การทำงานในธนาคารเพื่อการลงทุนขนาดใหญ่หรือกองทุนเพื่อการลงทุนขนาดใหญ่ และกิจกรรมของเขาส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่แวดวงวิชาการและธนาคารกลางสหรัฐฯ สำหรับจุดยืนด้านนโยบายการเงินหลังการระบาดใหญ่ วอลล์สตรีทมองว่าเขาเป็นผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ ที่ค่อนข้างเป็นกลางและค่อนข้างแข็งกร้าว แทบไม่มีความเกี่ยวข้องกับวอลล์สตรีทเลย และมีความเป็นอิสระในระดับหนึ่ง

ยิ่งไปกว่านั้น ที่น่าสังเกตคือ ความนิยมอย่างล้นหลามของฮัสเซ็ตต์เคยก่อให้เกิดการต่อต้านอย่างหนักจากวอลล์สตรีทและภาคธุรกิจอเมริกัน นำไปสู่ ความพยายามร่วมกันที่จะขัดขวางไม่ให้ทรัมป์เสนอชื่อฮัสเซ็ตต์เป็นประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ คนใหม่ เพื่อรักษาความเป็นอิสระของเฟด ดังนั้น วอลเลอร์จึงถือเป็นผู้สมัครที่มีศักยภาพ และตำแหน่งผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ ในปัจจุบันของเขาหมายความว่าหากได้รับการเสนอชื่อโดยทรัมป์ เขาจะต้องลงคะแนนเสียงเพียงหนึ่งรอบก็จะได้รับเลือก

"ยักษ์ใหญ่ทางการเงิน": ริค รีเดอร์ ผู้บริหารปัจจุบันของ BlackRock เป็นมิตรต่อคริปโต: สูง

ในฐานะประธานเจ้าหน้าที่บริหารตราสารหนี้ระดับโลกของแบล็คร็อค ริค รีเดอร์ ควบคุมการจัดสรรสินทรัพย์มูลค่าหลายล้านล้านดอลลาร์โดยตรง เขาไม่มีความรู้ทางการเมือง ไม่มีประสบการณ์ในฐานะผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ และไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับรัฐบาล ก่อนหน้านี้ เขาได้รับการยกย่องให้เป็นหนึ่งใน "ราชาแห่งพันธบัตร" จากการบริจาคเงินให้กับพรรครีพับลิกัน ท่าทีนโยบายการเงินของเขาค่อนข้างผ่อนคลาย เขาเน้นย้ำว่าธนาคารกลางสหรัฐฯ ควรระมัดระวังและยืดหยุ่นหลังจากอัตราดอกเบี้ยอยู่ในระดับกลาง

แน่นอนว่า ในฐานะผู้บริหารปัจจุบันของ BlackRock ทัศนคติที่เป็นมิตรกับคริปโตของเขานั้นไม่ต้องสงสัยเลย ก่อนหน้านี้เขาเคยกล่าวไว้ว่า "บิตคอยน์คือทองคำแห่งศตวรรษที่ 21" โดยเชื่อว่าคริปโตเคอร์เรนซีมีสินทรัพย์ปลอดภัยและมูลค่าการป้องกันความเสี่ยงที่โดดเด่น ในสภาพแวดล้อมที่สินทรัพย์แบบดั้งเดิมกำลังผสานรวมเข้าด้วยกันอย่างสัมพันธ์กัน

อย่างไรก็ตาม ด้วยภูมิหลังที่วอลล์สตรีทของเขา ทำให้การได้รับการสนับสนุนทางการเมืองอย่างเพียงพอในสภาพการเมืองปัจจุบันเป็นเรื่องยากสำหรับเขา เพราะถึงอย่างไร ธนาคารกลางสหรัฐฯ จำเป็นต้องรักษาสถานะทางการเมืองและเศรษฐกิจของธนาคารกลางที่เป็นอิสระ ซึ่งโดยเนื้อแท้แล้วขัดแย้งกับเงินทุนของวอลล์สตรีท การคาดหวังให้ธนาคารกลางสหรัฐฯ ตกอยู่ภายใต้การควบคุมของวอลล์สตรีทจึงเป็นเรื่องที่ไม่สมจริง ดังนั้น โอกาสที่เขาจะเข้ารับตำแหน่งจึงค่อนข้างต่ำ

"การสนับสนุนที่โปร่งใส": Michelle Bowman ผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ คนปัจจุบัน ความเป็นมิตรต่อคริปโต: ปานกลาง

ในขณะที่ดำรงตำแหน่งผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ มิเชลล์ โบว์แมน ถูกพรรคเดโมแครตตราหน้าว่าเป็นพวกหัวรุนแรงในช่วงปีแรกๆ เนื่องจากเธอ "พูดแทนธนาคารใหญ่ๆ" แต่ตอนนี้ เธอมีท่าทีเป็นกลางหรือเคลื่อนไหวในทิศทางนกพิราบมากกว่าในเรื่องนโยบายการเงิน

ในเดือนสิงหาคมปีนี้ เธอได้แถลงต่อสาธารณชนว่า “ด้วยความกังวลเกี่ยวกับความเข้มแข็งของตลาดงานและเศรษฐกิจโดยรวมของสหรัฐฯ อัตราดอกเบี้ยควรได้รับการปรับลดสามครั้งในปีนี้” เธอกังวลว่าการเลื่อนการปรับลดอัตราดอกเบี้ยออกไปอีกอาจ “นำไปสู่ภาวะถดถอยของตลาดงานและการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ชะลอตัวลงต่อไป”

ในเดือนตุลาคมของปีนี้ ธนาคารได้ออกแถลงการณ์ที่โดดเด่น ว่า "เรายังคงคาดว่าจะมีการลดอัตราดอกเบี้ยอีกสองครั้งก่อนสิ้นปีนี้"

นอกจากนี้ ครอบครัวของเขายังเป็นเจ้าของธนาคารขนาดเล็ก และตัวเขาเองก็เคยดำรงตำแหน่งหัวหน้าสำนักงานธนาคาร เขายังวิพากษ์วิจารณ์หน่วยงานกำกับดูแลว่าระมัดระวังมากเกินไปในการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัล และสนับสนุนให้ "คลายอำนาจ" ของธนาคารและระบบการกำกับดูแล

อย่างไรก็ตาม หากพิจารณาจากประสบการณ์ส่วนตัวและประวัติการทำงานด้านการธนาคารของเขาแล้ว เขามีแนวโน้มสูงที่จะได้ตำแหน่งรองชนะเลิศในการเสนอชื่อชิงตำแหน่งประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ

ณ เวลาที่เขียน บทความข่าว Polymarket เรื่อง "Trump nominates Federal Reserve Chair "

• ความน่าจะเป็นของ Hassett ปัจจุบันรายงานอยู่ที่ 74%
• อัตราต่อรองของ Kevin Warsh ในปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 13%
• ปัจจุบันความน่าจะเป็นของคริสโตเฟอร์ วอลเลอร์อยู่ที่ประมาณ 5.3%
• ปัจจุบันความน่าจะเป็นของ Scott Bessent อยู่ที่ประมาณ 3.4%
• ปัจจุบันความน่าจะเป็นของ Rick Rieder อยู่ที่ประมาณ 2.9%
• ในปัจจุบันความน่าจะเป็นของ Michelle Bowman อยู่ที่ประมาณ 1.6%

ยังคงต้องรอดูว่า Polymarket จะสามารถทำนายผลการเลือกตั้งประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ ได้สำเร็จหรือไม่ เช่นเดียวกับที่ทำนายผลชัยชนะของทรัมป์ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ เมื่อปีที่แล้ว