ผู้เขียนต้นฉบับ: Runsheng, ChainCatcher

เมื่อเผชิญกับ Web3 FOMO เป็นบรรทัดฐานเสมอมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในวงจรเศรษฐกิจตกต่ำทั่วโลกนี้ยิ่งชัดเจนมากขึ้นเรื่อย ๆ ไม่ว่าจะเป็นบุคคลหรือรัฐบาล เมื่อเห็นการหลั่งไหลของผู้ประกอบการ Web3 ของจีนไปยังเพื่อนบ้านอย่างสิงคโปร์ ดูเหมือนว่าฮ่องกงจะตกอยู่ใน FOMO เมื่อเร็วๆ นี้

เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม Chen Maobo เลขาธิการการเงินของฮ่องกงกล่าวว่า ฮ่องกงจะจัดงานสัปดาห์เทคโนโลยีทางการเงินตั้งแต่วันที่ 31 ตุลาคมถึง 4 พฤศจิกายน ในเวลานั้น รัฐบาล SAR จะออกประกาศนโยบายเกี่ยวกับการพัฒนาสินทรัพย์เสมือนในฮ่องกง และกลยุทธ์ ระบบการกำกับดูแล ทัศนคติต่อการเปิดให้นักลงทุนเข้าถึงสินทรัพย์เสมือนจริง และการเปิดตัวโครงการนำร่องเพื่อคว้าข้อได้เปรียบทางเทคโนโลยีที่เกิดจากสินทรัพย์เสมือนจริง”

Chen Maobo กล่าวว่า "การประกาศนโยบายดังกล่าวจะแสดงจุดยืนของรัฐบาลอย่างชัดเจน และแสดงให้อุตสาหกรรมทั่วโลกเห็นถึงวิสัยทัศน์ของเราในการส่งเสริมการพัฒนาฮ่องกงให้เป็นศูนย์กลางสินทรัพย์เสมือนระหว่างประเทศ ตลอดจนความมุ่งมั่นและความมุ่งมั่นที่จะสำรวจนวัตกรรมทางการเงินด้วยสินทรัพย์ระดับโลก อุตสาหกรรม."

ทันทีที่ข่าวที่เกี่ยวข้องเผยแพร่ออกไป ก็กระตุ้นความสนใจอย่างมากจากตลาด ซึ่งการอภิปรายเกี่ยวกับ "International Virtual Asset Center" ก็สะดุดตาเป็นพิเศษ ก่อนหน้านี้ เฉพาะในเอเชีย เมืองต่างๆ เช่น โตเกียว สิงคโปร์ โซล กรุงเทพฯ และโฮจิมินห์ ได้ประกาศแผนการสร้างศูนย์การเงินเข้ารหัสและศูนย์สินทรัพย์เสมือนจริงอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิงคโปร์ได้กลายเป็นสถานที่แสวงบุญสำหรับผู้ประกอบการ Web3 ของจีน ผู้ประกอบการและสถาบันการลงทุนจำนวนมากมารวมตัวกันที่นี่ ด้วยเงินทุนที่แข็งขัน ความสามารถพิเศษในการเคลื่อนที่ และค่าเช่าในท้องถิ่นที่พุ่งสูงขึ้น สิงคโปร์ซึ่งเป็นศูนย์กลางการเข้ารหัสในเอเชีย ได้รับความสนใจมาระยะหนึ่งแล้ว

อุตสาหกรรมนี้เต็มไปด้วยความคาดหวังต่อการประกาศนโยบายที่กำลังจะมีขึ้นของฮ่องกง และความรู้สึกที่อยู่เบื้องหลังก็ชัดเจนในตัวเอง: ฮ่องกงเคยเป็นศูนย์กลางเมืองหลวงที่สำคัญในโลกของการเข้ารหัส ได้รับการสนับสนุนจากจีนแผ่นดินใหญ่ อดีตฮอตสปอตการเข้ารหัส ประกอบกับสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่ดี นโยบายภาษีสิทธิพิเศษ และสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่ผ่อนคลาย ฮ่องกงได้ดึงดูดโครงการแรก ๆ นับไม่ถ้วนในแวดวงสกุลเงินเพื่อจัดหาเงินทุนและเติบโตที่นี่ และสร้างตำนานแห่งการสร้างความมั่งคั่ง Bitfinex, BitMEX, FTX, Alameda, Crypto.co และสถาบันที่มีชื่อเสียงอื่น ๆ ในแวดวงสกุลเงินทั้งหมดเริ่มต้นที่นี่และไปทั่วโลก

อย่างไรก็ตาม ความรุ่งโรจน์ที่ไร้ขอบเขตในอดีตนั้นขัดแย้งกับความจริงที่น่าอายที่หลีกเลี่ยงไม่ได้: ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ฮ่องกงไม่ได้สัมผัสกับการติดตามความเร็วสูงของโลกที่เข้ารหัส ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดคือสถาบันที่มีชื่อเสียงในแวดวงเงินตราหลายแห่งได้ประกาศว่าจะย้ายสำนักงานใหญ่ไปที่อื่น FTX และ Alameda ย้ายไปที่บาฮามาส และส่วนหลักของ BitMEX ย้ายไปที่สิงคโปร์ สายตาของผู้ประกอบการ Web3 ของจีนได้เปลี่ยนจากจีนแผ่นดินใหญ่และฮ่องกงไปยังสิงคโปร์และไกลออกไป ผู้ประกอบการใหม่ไม่ได้ตระหนักถึงความรุ่งเรืองของฮ่องกงที่มีมาเพียงชั่วครู่ด้วยซ้ำ

นโยบายการปิดล้อมและข้อจำกัดการเดินทางที่เกิดจากการแพร่ระบาดของคราวน์ใหม่เป็นสาเหตุโดยตรงที่สุด ผลที่ตามมาคือ การแยกตัวและข้อจำกัดการเดินทางทำให้ต้นทุนการสื่อสารเพิ่มขึ้นอย่างมาก จากข้อมูลของ CoinDesk Alexander Hoeptner CEO ของ BitMEX ได้อธิบายถึงการย้ายแผนกหลักไปยังสิงคโปร์ว่า "เรารักฮ่องกงมาก แต่เนื่องจากการแพร่ระบาดของมงกุฎครั้งใหม่ เราจึงย้ายออกไป" พนักงานต่างชาติจำนวนมากต้องการใกล้ชิดกับครอบครัวของพวกเขามากขึ้น

นอกจากโรคระบาดแล้ว สาเหตุสำคัญที่ทำให้ฮ่องกงไม่ติดต่อกับ Web3 ก็คือตลาดแผ่นดินใหญ่ที่ฮ่องกงพึ่งพานั้นต้องเผชิญกับการควบคุมที่เข้มงวดของรัฐบาล ซึ่งทำให้ศูนย์กลางอำนาจในโลกเข้ารหัสย้ายจากตะวันออกไปตะวันตก ตั้งแต่นั้นมา ฮ่องกงไม่ได้เป็นศูนย์กลางเงินทุนสำหรับฝ่ายโครงการและการแลกเปลี่ยนทางการเงินอีกต่อไป

แน่นอนว่า สิ่งเหล่านี้เพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะขัดขวางการพัฒนาอุตสาหกรรมการเข้ารหัสในฮ่องกงได้อย่างสมบูรณ์ ประเด็นหลัก ๆ ที่อุตสาหกรรมให้ความสำคัญคือกฎระเบียบ บริษัทบัญชีระหว่างประเทศ Deloitte ได้สำรวจผู้ปฏิบัติงานด้านการเงินในประเทศหรือภูมิภาคหลัก 10 แห่ง รวมถึงจีนแผ่นดินใหญ่และฮ่องกง รายงาน "2021 Global Blockchain Survey" ที่เขียนขึ้นแสดงให้เห็นว่ากฎระเบียบเป็นหนึ่งในอุปสรรคหลักในการรับรู้สินทรัพย์ดิจิทัล ประการแรก 63% ของผู้ปฏิบัติงานสถาบันการเงินที่ถูกสัมภาษณ์ทั้งหมดมองว่ากฎระเบียบเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดในการรับรู้สินทรัพย์ดิจิทัล

ตามรายงานของ Blockworks เมื่อสำนักงานใหญ่ของ FTX ย้ายจากฮ่องกงไปยังแนสซอ เมืองหลวงของบาฮามาสในเดือนกันยายน 2021 ผู้ก่อตั้ง FTX SBF อธิบายว่า "ทัศนคติเชิงบวกของบาฮามาสและหน่วยงานกำกับดูแลที่มีต่อคริปโตเคอเรนซี" คือเหตุผลหลักที่ทำให้ FTX ย้ายประเทศ เหตุผลประการหนึ่งคือสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่เป็นมิตรมากกว่าฮ่องกง

ในระยะสั้น ความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบอาจเป็นปัจจัยที่ใหญ่ที่สุดที่ขัดขวางฮ่องกงและที่อื่น ๆ จากการเป็นศูนย์กลางของโลก crypto ดังนั้น นโยบายการกำกับดูแลในปัจจุบันสำหรับสินทรัพย์เสมือนในฮ่องกงเป็นอย่างไร นโยบายการกำกับดูแลใหม่หลังจากการปรับปรุงและปรับปรุงจะเป็นอย่างไร ฮ่องกงจะแซงหน้าสิงคโปร์เพื่อเป็นศูนย์กลางสินทรัพย์เสมือนจริงระดับนานาชาติได้หรือไม่?
ตามข้อมูลสาธารณะ ฮ่องกงยังไม่มีระบบกฎหมายเฉพาะสำหรับอุตสาหกรรมสินทรัพย์เสมือน แต่จะออกใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องภายในกรอบสินทรัพย์เสมือนให้กับบริษัทที่ยื่นขอใบอนุญาตสินทรัพย์เสมือนตามใบอนุญาตบริการทางการเงินที่มีอยู่ ในเดือนธันวาคม 2020 OSL Exchange ประกาศว่าได้รับใบอนุญาตสินทรัพย์เสมือนใบแรกที่ออกโดย Hong Kong Securities Regulatory Commission นี่เป็นใบอนุญาต cryptocurrency แรกที่ออกโดยฮ่องกง

ในช่วงเดือนพฤศจิกายน 2020 ถึงมกราคม 2021 Financial Services and Treasury Bureau of the Hong Kong Special Administrative Region Government ได้แก้ไข Anti-Money Laundering and Counter-Terrorist Financing Ordinance, Chapter 615 of the Laws of Hong Kong และออก ใบอนุญาตสำหรับผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (VASPs) ระบบจะดำเนินการให้คำปรึกษาสาธารณะและเผยแพร่ "บทสรุปการปรึกษาหารือ" ในเดือนพฤษภาคม 2564 เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2022 ร่างแก้ไขกฎหมายต่อต้านการฟอกเงินและการเงินการก่อการร้ายได้เสร็จสิ้นการอ่านครั้งแรกในสภานิติบัญญัติของฮ่องกง ตามแหล่งข่าวของรัฐบาล ร่างกฎหมายคาดว่าจะผ่านในไตรมาสแรกของปี 2023

จากข้อสรุปของการปรึกษาหารือ "ร่างแก้ไข" จะกำหนดระบบการออกใบอนุญาตและการกำกับดูแลสำหรับผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนและรวมไว้ในกฎหมายที่เป็นลายลักษณ์อักษร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ใครก็ตามที่ดำเนินธุรกิจที่ให้บริการสินทรัพย์เสมือนในฮ่องกง หรือส่งเสริมบริการสินทรัพย์เสมือนจริง (ตามร่างฉบับแก้ไข) ต่อสาธารณะในฮ่องกง จะต้องยื่นคำร้องต่อสำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลหลักทรัพย์ของฮ่องกงล่วงหน้าและขอรับสินทรัพย์เสมือน ใบอนุญาตผู้ให้บริการ ("VASP") ใบอนุญาต") และปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการต่อต้านการฟอกเงินและการต่อต้านการให้เงินสนับสนุนการก่อการร้าย

นอกจากนี้ การดำเนินกิจกรรมเกี่ยวกับสินทรัพย์เสมือนที่ได้รับการควบคุมโดยไม่มีใบอนุญาตมีโทษปรับ 5 ล้านดอลลาร์และจำคุก 7 ปี และในกรณีที่กระทำความผิดต่อเนื่อง จะถูกปรับอีก 100,000 ดอลลาร์ต่อวันสำหรับแต่ละวันในระหว่างที่ความผิดยังคงดำเนินต่อไป

ในปัจจุบัน ใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องไม่สามารถให้บริการแก่นักลงทุนรายย่อยได้ แต่ให้บริการแก่นักลงทุนมืออาชีพหรือสถาบันเท่านั้น ผู้คลางแคลงชี้ให้เห็นว่าสิ่งนี้จะผลักดันให้ประชาชนรายย่อยใช้แพลตฟอร์มที่จดทะเบียนในต่างประเทศ "ร่างแก้ไขเพิ่มเติม" เสริมสิ่งนี้ หากไม่มีใบอนุญาตสถาบันหรือบุคคลภายนอกฮ่องกงที่ "ส่งเสริมการทำธุรกรรมสินทรัพย์เสมือนจริงในสถานที่อื่น" ต่อสาธารณะในฮ่องกงจะถือว่ามีความผิดในอาชญากรรมเดียวกัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานกำกับดูแลกำลังพิจารณาอนุญาตให้นักลงทุนรายย่อยลงทุนโดยตรงในสินทรัพย์ crypto ตามที่ Elizabeth Wong ผู้อำนวยการฝ่ายออกใบอนุญาตของ SFC และหัวหน้าแผนก fintech Elizabeth Wong เน้นย้ำว่า "สภาพแวดล้อมการกำกับดูแลการเข้ารหัสของฮ่องกงนั้นแตกต่างจากของแผ่นดินใหญ่ และสามารถออกกฎหมายของตนเองเพื่อควบคุม cryptocurrencies ได้"

ในการให้สัมภาษณ์กับ China Fund News Liang Hanjing ผู้อำนวยการฝ่ายเทคโนโลยีการเงินของสำนักงานส่งเสริมการลงทุนเขตปกครองพิเศษฮ่องกง ชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลฮ่องกงให้ความสำคัญอย่างใกล้ชิดกับการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีทางการเงิน รวมถึงธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลและ เทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องและกำลังส่งเสริมการเตรียมการที่เกี่ยวข้องอย่างแข็งขัน การทำธุรกรรมของสินทรัพย์เสมือนบนบล็อกเชนมีความเสี่ยงของการฟอกเงิน ในฐานะศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ กฎหมายต่อต้านการฟอกเงินของฮ่องกงจะต้องสอดคล้องกับมาตรฐานสากลด้วย เพื่อเพิ่มความมั่นใจให้กับนักลงทุนทั่วโลกในฮ่องกง .

เมื่อรื้อขั้นตอน Liang Hanjing อธิบายว่าขั้นตอนแรกคือการมีแพลตฟอร์มการซื้อขายที่ได้รับการยอมรับจาก Hong Kong Securities Regulatory Commission ขั้นตอนนี้เสร็จสิ้นแล้ว ในปัจจุบัน แพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์เสมือนจริงหลายแห่งในฮ่องกงได้ดำเนินการยื่นแบบเสร็จสิ้นแล้ว เช่น OSL และ HashKey

ขั้นตอนที่สองคือการมีผลิตภัณฑ์ ในปัจจุบัน สถาบันต่างๆ เช่น แพลตฟอร์มการซื้อขายได้ร่วมมือกันออกแบบผลิตภัณฑ์โทเค็นความปลอดภัยนำร่อง ขั้นตอนที่สามคือการส่งเสริมผลิตภัณฑ์โทเค็นการรักษาความปลอดภัย "ขั้นตอนที่สำคัญที่สุดคือการปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องสำหรับการกำกับดูแลผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน" Liang Hanjing กล่าว

กล่าวโดยย่อ จากความจำเป็นในการป้องกันความเสี่ยงของกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย เช่น การต่อต้านการฟอกเงิน และการอ้างอิงถึงประสบการณ์ระหว่างประเทศ ฮ่องกงกำลังสร้างระบบการออกใบอนุญาตและการกำกับดูแลสำหรับผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนเพื่อแยกความแตกต่างจากจีนแผ่นดินใหญ่ ตั้งแต่ปลายปี 2020 ฮ่องกงได้ใช้ระบบการออกใบอนุญาตและการกำกับดูแลสำหรับแพลตฟอร์มการซื้อขายสินทรัพย์เสมือน เช่น OSL และสนับสนุนการออกโทเค็นความปลอดภัย สามารถดำเนินการได้อย่างถูกกฎหมายหลังจากได้รับใบอนุญาตจากสำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลหลักทรัพย์ของฮ่องกงเท่านั้น และปัจจุบันมีให้เฉพาะสถาบันมืออาชีพและนักลงทุนมืออาชีพเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ฮ่องกงกำลังพิจารณาให้พื้นที่การซื้อขายแก่นักลงทุนรายย่อย

สำหรับการเปรียบเทียบ สิงคโปร์ถือว่า cryptocurrencies ถูกกฎหมาย และ Monetary Authority of Singapore (MAS) แบ่ง cryptocurrencies ออกเป็น 3 ประเภท ได้แก่ Utility Tokens, Security Tokens และ Payment Tokens ในหมู่พวกเขา โทเค็นยูทิลิตี้ไม่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล และโทเค็นการรักษาความปลอดภัยและโทเค็นการชำระเงินอยู่ภายใต้ข้อบังคับพิเศษสองข้อ ได้แก่ "หลักเกณฑ์สำหรับการเสนอขายโทเค็นดิจิทัล" และ "กฎหมายบริการการชำระเงิน" แนวทางการเสนอขายโทเค็นดิจิทัลมีผลบังคับใช้ในเดือนพฤษภาคม 2020 และกฎหมายบริการการชำระเงินมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม 2020 นอกจากนี้ รัฐสภาสิงคโปร์จะผ่านกฎหมาย "Financial Services and Markets Act" ในเดือนเมษายน 2022 เพื่อเสริมสร้างการต่อต้านการฟอกเงินและการต่อต้านการจัดหาเงินทุนของผู้ก่อการร้ายที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัล

เทศกาล Fintech ของสิงคโปร์จะจัดขึ้นในวันที่ 2-4 พฤศจิกายน 2561 ตามวาระของ Hong Kong Fintech Week การประชุมสุดยอดการลงทุนสามวันสำหรับผู้นำทางการเงินระดับโลกซึ่งจัดขึ้นพร้อมกับงานในสิงคโปร์ เมื่อปลายเดือนกันยายนปีนี้ สิงคโปร์ประสบความสำเร็จในการจัดงาน Web3 แบบออฟไลน์ที่ใหญ่ที่สุดในเอเชีย "TOKEN 2049" และดึงดูดผู้เข้าร่วมมากกว่า 7,000 คน

อีกสาเหตุหนึ่งที่น่ากังวลคือความเชื่อมั่นในตลาดการเงินของฮ่องกง ในวันนี้ ดัชนีฮั่งเส็งของหุ้นฮ่องกงร่วงลง 6.3% ซึ่งเป็นการลดลงมากที่สุดนับตั้งแต่ปี 2551 สะท้อนถึงความเชื่อมั่นเชิงลบของตลาดทุนต่อสภาพแวดล้อมทางการเงินของฮ่องกง และจะส่งผลกระทบต่อมุมมองของอุตสาหกรรมชายแดนอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เช่น Web3 บน อนาคตของฮ่องกง

แน่นอน แกนหลักยังคงอยู่ที่นโยบายเฉพาะ นโยบายการ กำกับดูแลการเข้ารหัสในปัจจุบันของประเทศและเมืองใหญ่ ๆ ส่วนใหญ่ เช่น สหรัฐอเมริกา นั้นไม่เป็นมิตรกับผู้ประกอบการ Web3 และถูกวิพากษ์วิจารณ์ซ้ำ ๆ หากรัฐบาลฮ่องกงยินดีที่จะเสนอความก้าวหน้าและโลก - นโยบายการกำกับดูแลชั้นนำ บางทีอาจใส่ความเป็นไปได้มากขึ้นในวิสัยทัศน์ Web3