รัฐบาลดิจิทัลคือ "ความปกติใหม่" จะตรวจสอบได้อย่างไรว่ามีจริยธรรม?

หมายเหตุบรรณาธิการ: บทความนี้มาจากค่ายบล็อคเชน (ID: blockchain_camp)หมายเหตุบรรณาธิการ: บทความนี้มาจาก

ค่ายบล็อคเชน (ID: blockchain_camp)

ค่ายบล็อคเชน (ID: blockchain_camp)

, ผู้แต่ง: Eva Short, ผู้แปล: Huohuojiang, พิมพ์ซ้ำโดยได้รับอนุญาตจาก Odaily

ปัจจุบัน ประเด็นเหล่านี้มีความสำคัญมากขึ้นกว่าที่เคย การระบาดใหญ่ของ COVID-19 ไม่เพียงเร่งการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลเท่านั้น จากข้อมูลของ World Economic Forum 86% ของประเทศสมาชิก UN ใช้อินเทอร์เน็ตเพื่ออัปเดตตนเองเกี่ยวกับการพัฒนาล่าสุดของ COVID-19

รัฐบาลทั่วโลกกำลังเปลี่ยนบริการเทศบาลทางออนไลน์เพื่ออำนวยความสะดวกให้ประชาชนได้รับบริการสาธารณะที่จำเป็น ในขณะที่ลดกิจกรรมทางสังคมที่ไม่จำเป็น ภายใต้สถานการณ์เร่งด่วนเช่นนี้ รัฐจะแน่ใจได้อย่างไรว่าบริการของตนได้รับการจัดหาและดำเนินการอย่างมีจริยธรรมอยู่เสมอ

ก่อนการแพร่ระบาดของโควิด-19 ทำให้ "การเข้าถึงบริการภาครัฐทางออนไลน์" เป็น "สิ่งจำเป็นในการดำรงชีวิต" เนเธอร์แลนด์เป็นผู้นำในเรื่องนี้ ในปี 2018 พลเมืองของประเทศมีอัตราการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตที่ 98% ซึ่งอยู่ในอันดับที่หนึ่งของโลก และสูงกว่าค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรปเกือบ 10%

ชื่อเรื่องรอง

เนเธอร์แลนด์: ภาพรวม

รายงานปี 2018 โดย McKinsey ระบุว่าเนเธอร์แลนด์เป็นหนึ่งในเก้าประเทศ "ผู้นำด้านดิจิทัล" โดยมีผลผลิตสูงกว่า (ในแง่ของ GDP เฉลี่ยต่อชั่วโมงที่ทำงานในสกุลเงินยูโร) กว่าประเทศ CEE อื่น ๆ เป็นเกณฑ์ในการวัด) และอัตราการว่างงานต่ำกว่า

ตามเกณฑ์มาตรฐานรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ของสหภาพยุโรปปี 2019 ความพร้อมใช้งานของบริการรัฐบาลดิจิทัลในเนเธอร์แลนด์คือ 100% ความเป็นมิตรกับอุปกรณ์พกพาของรัฐบาลดิจิทัลคือ 90% และอัตราการยอมรับบริการรัฐบาลดิจิทัลออนไลน์คือ 80% ซึ่งสูงกว่ามาก มากกว่าค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรปที่ 57% ระดับ

ภายในรัฐบาลเนเธอร์แลนด์ กระทรวงมหาดไทยและราชอาณาจักรสัมพันธ์ (BZK) มีหน้าที่รับผิดชอบในการพัฒนาและดูแลบริการดิจิทัลเหล่านี้

โดยรวมแล้ว พลเมืองเนเธอร์แลนด์ที่มี DigID สามารถเข้าถึงผู้ให้บริการต่างๆ ได้ 650 ราย DigID ไม่ได้บังคับสำหรับพลเมือง แต่จำเป็นสำหรับการเข้าถึงบริการออนไลน์ของรัฐบาล การใช้บริการอยู่ในระดับสูง: จากจำนวนประชากร 17.1 ล้านคนในเนเธอร์แลนด์ ผู้คนราว 14 ล้านคน (มากกว่า 80% ของประชากร) มี DigID

การศึกษาในปี 2019 โดย McKinsey Global Institute แสดงให้เห็นว่าการเพิ่มการเข้าถึงบริการภาครัฐแบบดิจิทัลสามารถกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศได้ระหว่าง 3% ถึง 13% อย่างไรก็ตาม สัดส่วนนี้ขึ้นอยู่กับอัตราการยอมรับที่สูงของบริการออนไลน์ของรัฐบาล และการวิจัยแสดงให้เห็นว่าอัตราการยอมรับนั้นขึ้นอยู่กับระดับของความไว้วางใจสาธารณะ

เห็นได้ชัดว่าเนเธอร์แลนด์ไม่จำเป็นต้องกังวลเกี่ยวกับอัตราการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม แต่การรักษาความไว้วางใจของสาธารณะนั้นไม่ใช่เรื่องง่ายและต้องใช้ความพยายามร่วมกันโดยทุกคนในการส่งเสริมหลักปฏิบัติทางจริยธรรมเพื่อรักษาและเพิ่มความไว้วางใจของสาธารณะ

ชื่อเรื่องรอง

ปลูกฝังความไว้วางใจในโลกแห่งความสงสัย

Sebastiaan van Lunteren ผู้อำนวยการโครงการ Digital Government Innovation Budget Project กล่าวกับ TNW ว่า การเน้นที่ "มนุษย์เป็นศูนย์กลาง" เป็นกุญแจสำคัญในการรักษาความไว้วางใจ

"ทุกขั้นตอนในการจัดโครงสร้างโครงการ เราเริ่มต้นด้วยประชาชนและพลเมืองของประเทศ โดยวางพวกเขาไว้ที่ศูนย์กลางของโครงการ" Van Renteren อธิบาย

ในเวลาเดียวกัน เขายังชี้ให้เห็นว่าความไว้วางใจเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง และการลดลงของความไว้วางใจจากสาธารณชนในสถาบันของรัฐอาจส่งผลร้ายได้ การแพร่กระจายของข้อมูลที่ทำให้เข้าใจผิดเกี่ยวกับโควิด-19 และการเพิ่มขึ้นของข้อมูลที่ผิดและข้อมูลที่ผิด เป็นหนึ่งในผลข้างเคียงที่ไม่พึงประสงค์ในการทำลายความไว้วางใจของสาธารณชน

บางครั้ง เราสามารถส่งเสริมความไว้วางใจของสาธารณะด้วยวิธีการที่ตรงไปตรงมาและเรียบง่ายกว่า ตัวอย่างเช่น BZK ได้เปิดตัวโครงการริเริ่มข้อมูลเปิด โดยสนับสนุนว่าโค้ดส่วนใหญ่ใช้สำหรับบริการดิจิทัล รวมถึงแอปพลิเคชันการติดตามผู้สัมผัส COVID-19 ในเนเธอร์แลนด์ โครงการต่างๆ เป็นโอเพ่นซอร์สทั้งหมดและสามารถดาวน์โหลดได้จาก GitHub ในช่วงแรกๆ ของโครงการ การเลือกโอเพ่นซอร์สและวิธีการทำงานแบบเปิดสามารถช่วยให้เราเผชิญกับคำวิจารณ์จากผู้เชี่ยวชาญด้านความเป็นส่วนตัวและนักเทคโนโลยี ซึ่งสำคัญมาก: "หากคุณต้องการสร้างความไว้วางใจ คุณต้องมีความโปร่งใส"

ในขณะเดียวกันก็มีวิธีอื่น ๆ ในการส่งเสริมความไว้วางใจของประชาชน ตัวอย่างเช่น กลยุทธ์การรวมดิจิทัลของ BZK ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าทุกคนสามารถเข้าถึงบริการสื่อสารดิจิทัลได้ ในการสื่อสารกับพลเมือง คำศัพท์ที่ซับซ้อนที่ไม่จำเป็นทั้งหมดจะถูกลบออก "เราต้องแน่ใจว่าทุกคนมีโอกาสที่จะเข้าร่วมสังคมดิจิทัลใหม่" Renteren กล่าว

BZK ทำงานร่วมกับห้องสมุดทั่วประเทศเพื่อมอบโอกาสสำหรับผู้ที่มีทักษะการอ่านออกเขียนได้ต่ำในการเรียนรู้ทักษะดิจิทัลที่เกี่ยวข้องกับการอ่านออกเขียนได้ ความร่วมมือนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าคนพิการมีเทคโนโลยีที่จำเป็นในการใช้แอปพลิเคชันและบริการของรัฐบาลดิจิทัล

ในการประชุม TNW2020 ที่กำลังจะมีขึ้น ตัวแทนของ BZK จะกล่าวสุนทรพจน์เป็นเวลา 30 นาทีเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นด้านจริยธรรมที่เกี่ยวข้องกับกิจการของรัฐบาลดิจิทัลในรายละเอียดเพิ่มเติม

ประสบการณ์ที่ไร้รอยต่อนี้ยังช่วยปรับปรุงความไว้วางใจของประชาชน เนื่องจากความต้องการของประชาชนที่มีต่อรัฐบาลดิจิทัลสะท้อนให้เห็นความต้องการรูปแบบอีคอมเมิร์ซเชิงพาณิชย์ พวกเขาต้องการความสะดวกและง่ายต่อการใช้งานของบริษัท “เทคโนโลยีขนาดใหญ่” เช่น Google และ Facebook พร้อมด้วยจริยธรรมที่มั่นคงและโปร่งใส

Van Renteren กล่าวว่า "คำขอของพวกเขาสมเหตุสมผลมาก เนื่องจากเราอยู่ในสังคมที่มีเทคโนโลยีดิจิทัลขั้นสูง ดังนั้นการอุทธรณ์นี้จึงเป็นไปได้อย่างสมบูรณ์"

อย่างไรก็ตาม Van Renteren สรุปว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของรัฐบาลจะไม่มีทางทันกับการพัฒนาอย่างรวดเร็วของอุตสาหกรรมเทคโนโลยี ไม่ว่าจะมีการเปิดตัวความคิดริเริ่มด้านดิจิทัลประเภทใด ขั้นแรกจะต้องผ่านการตรวจสอบทางกฎหมายและการเงินหลายชุดเพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนด

ชื่อเรื่องรอง

การลดอคติในปัญญาประดิษฐ์

Van Renteren ยังได้ปรับเปลี่ยนนโยบายเพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิมนุษยชนเป็นหัวใจสำคัญของการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ๆ

การใช้ปัญญาประดิษฐ์ในรัฐบาลทั่วโลก โดยเฉพาะการจดจำใบหน้าในระบบตุลาการ ทำให้เกิดข้อโต้แย้งและวิพากษ์วิจารณ์อย่างมาก ระบบปัญญาประดิษฐ์จำนวนมากยังห่างไกลจากวัตถุประสงค์และวิทยาศาสตร์ และมีอคติบางอย่าง อื่นๆ นำไปสู่การเลือกปฏิบัติโดยไม่ได้ตั้งใจเนื่องจากปัญหาการแสดงข้อมูล เป็นผลให้เขตข้อมูล AI มักถูกกล่าวหาว่าเป็นการเลือกปฏิบัติต่อชนกลุ่มน้อย

Van Renteren ถามว่า: "หากอัลกอริทึมเหล่านี้ละเมิดกฎหมาย หากเป็นการเลือกปฏิบัติหรือหากละเมิดสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน เราจะหยุดได้อย่างไร" การควบคุมอัลกอริทึมของหน่วยงานกำกับดูแลจึงมีความสำคัญมาก ดังนั้น BZK จึงพัฒนาเครื่องมือมากมายเพื่อป้องกัน กฎระเบียบ รวมถึงการประเมินผลกระทบ แนวปฏิบัติ เครื่องมือข้อมูลด้านจริยธรรม และอื่นๆ BZK ร่วมมือกับมหาวิทยาลัยอัมสเตอร์ดัมและรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อสร้าง Civic AI Lab ซึ่งเป็นห้องปฏิบัติการวิจัยที่อุทิศให้กับการวิจัยและส่งเสริมการใช้งาน AI ที่ส่งเสริมสิทธิทางเศรษฐกิจและสังคมของพลเมือง