원문 출처이더리움 재단 글로벌 정책 전략 팀

편역｜Odaily星球日报 진샤오펑 (@QinXiaofeng 888 )

편집자 주:7월 1일, 이더리움 재단 글로벌 정책 전략 팀은 정부 및 기관을 위한 정책 가이드를 발표하며, 이더리움을 핵심 공공 인프라로 자리매김했습니다.

보고서에 따르면, 이더리움은 2015년 출시 이후 중단 없이 운영되어 왔으며, 2026년 3월 기준 약 760억 달러 상당의 스테이킹된 ETH로 보안이 유지되고 있습니다. 또한 지리적으로 분산된 검증자 네트워크, 여러 개의 독립적인 클라이언트 구현체, 그리고 방대한 개발자 생태계를 보유하고 있습니다. 재단은 현재 많은 디지털 서비스가 중앙화된 중개자에 의존하고 있어 단일 장애 지점, 사이버 공격 또는 정치적 압력과 같은 위험에 노출되어 있지만, 이더리움의 탈중앙화 아키텍처는 디지털 신원, 공공 기록, 자산 토큰화와 같은 애플리케이션에 더 적합하다고 강조합니다. 보고서는 부탄과 부에노스아이레스의 탈중앙화 신원 이니셔티브, 인도의 이더리움 기반 토지 등록 프로젝트 등 이미 실행된 사례를 통해 정부가 이미 이 기술을 탐색하기 시작했음을 보여준다고 지적합니다.

다음은 재단 블로그 원문을 Odaily星球日报이 편역한 것입니다. 즐겁게 읽어주세요~

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현재 진행 중인 글로벌 변화는 단일 중앙화된 주체의 통제를 받지 않는 공유되고 중립적인 디지털 공공 인프라가 절실히 필요함을 명확히 보여줍니다. 단일 주체에 의존하지 않도록 설계된 공개 프로그래밍 가능 네트워크인 이더리움은 바로 이러한 요구를 충족시키기 위해 탄생했습니다.

오늘, 이더리움 재단 글로벌 정책 전략(GPS) 팀은 『정부와 기관을 위한 이더리움 (Ethereum for Governments and Institutions)』을 공식 발표했습니다. 이는 정책 및 배포 결정에 직면한 공공 부문 및 기관 리더를 위한 가이드입니다. 이 보고서는 이더리움의 작동 방식, 거버넌스 방식, 다른 대안과의 비교, 그리고 이미 존재하는 실제 배포 사례를 다루는 비기술적 입문서입니다. 이 글에서는 보고서를 소개하고, 보고서 작성을 촉발한 핵심 질문인 '왜 디지털 인프라는 중립적이어야 하는가', 그리고 '왜 이더리움이 이러한 역할에 적합한가'에 답하고자 합니다.

왜 우리에게 중립적인 디지털 인프라가 필요한가

현대 경제를 뒷받침하는 디지털 시스템(지불, 신원 인증, 등록 시스템, 기관 기록 보관)은 파편화되어 있고, 독점적이며, 소수의 중개 기관 손에 있습니다.

이러한 시스템을 사용하면 단일 장애 지점이 생성되어 운영 위험이 집중됩니다. 사이버 공격, 지역적 서비스 중단 또는 자연 재해가 중앙화된 운영자에게 영향을 미치면 전체 시스템이 순간적으로 마비될 수 있습니다.

또한 이러한 시스템을 사용한다는 것은 해당 중개 기관을 신뢰하고 그들의 규칙을 받아들여야 함을 의미합니다. 자발적이든 외부 압력에 의한 것이든, 이러한 중개 기관은 참가자를 일방적으로 제거하거나, 이전에 합의된 규칙을 변경할 수 있는 능력을 가지고 있습니다. 운영자를 더 이상 신뢰할 수 없을 때는 어떻게 될까요? 거래 상대방이 누구의 규칙을 적용할지 충돌할 때는 또 어떻게 해야 할까요?

더 많은 가치가 온라인으로 이동함에 따라 이러한 위험은 기하급수적으로 증가하고 있으며, 우리 디지털 기반의 균열은 확대되고 있습니다. 최근 몇 년 동안, 클라우드 서비스 중단으로 정부 서비스가 마비되고, 금융 시스템이 국경을 넘는 무기로 사용되며, 대규모 신원 인증 서비스 제공자가 해킹되어 개인 정보 침해와 기업 신뢰에 심각한 타격을 입는 사례가 증가하고 있습니다. 이는 일련의 고립된 이상 현상이 아니라, 중앙화된 통제에 묶인 인프라가 직면한 현실입니다.

더 나은 규칙으로 기존의 취약한 기반을 수선하는 것은 근본적으로 문제를 해결할 수 없습니다. 유일한 진정한 해결책은 신뢰할 수 있는 중립적 인프라입니다. 즉, 프로토콜 자체가 인간의 재량이나 외부 압력의 영향 없이 규칙을 집행하는 인프라이며, 이것이 바로 이더리움이 구축하고자 하는 목표입니다.

본 보고서는 이더리움 및 더 넓은 블록체인 생태계에 대한 포괄적인 입문서입니다. 디지털 인프라를 평가하고 있는 정부와 기관을 위해 맞춤 제작되었으며, 높은 위험의 의사 결정에 필요한 객관적이고 엄격한 분석을 제공합니다.

객관적 지표에 기반한 블록체인 평가

블록체인은 기술 아키텍처와 거버넌스 구조에 있어 근본적인 차이를 보이는 넓은 스펙트럼을 가지고 있습니다. 스펙트럼의 한쪽 끝에는 진정한 탈중앙화 프로토콜이 있습니다. 이는 개방적이고 소유자가 없으며, 모든 사람이 사용하지만 아무도 통제하지 않는 인터넷과 같은 공공 인프라처럼 작동합니다. 스펙트럼의 다른 쪽 끝에는 한 회사나 소수의 내부자가 통제하고 규칙을 정하는 실질적인 기업 제품이 있습니다. 이러한 제품은 기업처럼 실패할 수 있으며, 문제가 발생하면 내부자가 책임을 져야 합니다. 이러한 차이는 정책 입안자와 규제 기관에 지대한 영향을 미칩니다. 블록체인의 구조는 그것이 향후 수십 년 동안 신뢰할 수 있는 중립적 공공 인프라로 기능할 수 있는지, 아니면 고유한 책임과 시스템적 위험을 지닌 기업 제품으로 간주되어야 하는지를 결정할 것입니다.

본 보고서의 핵심 목표 중 하나는 정부와 기관이 정책 결정을 내리거나 블록체인에 제품을 배포하기 전에 고려해야 할 중요한 요소들을 이해하도록 하는 것입니다. 최근 발표된 OpenZeppelin 보고서는 레이어 1 블록체인 간의 몇 가지 주요 차이점을 식별했습니다. 다음은 이더리움에 대한 몇 가지 설명입니다 (특별히 명시되지 않은 한, 모든 데이터는 2026년 3월 기준입니다):

• 가동 시간 및 복원력: 이더리움은 2015년 출시 이후 단 한 번도 다운타임을 겪지 않았으며, 광범위한 실전 테스트를 거쳤습니다. 보고서에 언급된 다른 모든 블록체인은 1~7회의 다운타임을 경험했으며, 여기에는 2023년 한 대형 블록체인의 19시간 중단도 포함됩니다. 중앙화된 인터넷 서비스의 중단 사고도 지속적으로 발생하고 있지만, 이더리움이 다운타임 없이 운영되어 온 점은 독특합니다.
• 경제적 보안성: OpenZeppelin 보고서 발표 당시, 이더리움은 약 760억 달러 상당의 스테이킹된 ETH로 보안이 유지되었으며, 사기성 거래를 완료하는 데 드는 비용은 약 507억 달러에 달하며, 추가로 자동 체인 상 슬래싱(slashing)이 처벌 수단으로 작용했습니다. 다른 블록체인의 해당 비용은 크게 낮았으며, 그중 다수는 자동 체인 상 슬래싱이라는 억지력조차 부재했습니다.
• 검증자 분산화 설계: 이더리움의 검증자는 여러 대륙과 다양한 관할 구역에 분산되어 있으며, 단일 국가가 지배적인 점유율을 차지하지 않습니다. 이러한 광범위한 분포는 부분적으로 참여门槛(门槛)의 접근성 때문입니다. 일반 소비자용 컴퓨터와 32 ETH만 있으면 누구나 검증자가 될 수 있으며, 이는 보고서에서 평가된 다른 모든 블록체인보다 훨씬 낮은 요구 사항입니다. 반면, 많은 다른 레이어 1 블록체인은 엔터프라이즈급 인프라, 깊은 Linux 관리 전문 지식, 그리고 거의 완벽에 가까운 가동 시간을 필요로 하여, 검증이 자본이 풍부한 운영자에게 집중됩니다. 그 결과, 이더리움의 검증자 집합은 보고서의 다른 어떤 블록체인보다 더 다양하고, 더 분산되어 있으며, 포획되기 더 어렵습니다.
• 소프트웨어 및 인프라 다양성: 이더리움의 노드와 검증자는 여러 클라우드 서비스 제공업체와 물리적 서버에서 실행되며, 어떤 제공업체도 지배적인 점유율을 차지하지 않습니다. 커뮤니티는 다양한 프로그래밍 언어를 사용하는 여러 팀에 의해 개발된 5개 이상의 독립적인 소프트웨어 클라이언트 구현체를 유지 관리하여, 단일 취약점이나 장애로 인해 네트워크가 마비될 위험을 크게 줄입니다. 보고서에 언급된 다른 레이어 1 블록체인 중에는 이에 필적할 만한 다양성을 가진 곳이 없습니다. 대부분이 단일 클라이언트 소프트웨어에서 실행되어 심각한 네트워크 장애 위험을 초래합니다.
• 거래 상대방 위험: 이더리움에는 운영자가 없기 때문에, 그 위에 애플리케이션을 구축해도 새로운 거래 상대방이 도입되지 않습니다. 어떤 주체도 규칙을 변경하거나, 접근을 제한하거나, 상업적 이익을 위해 네트워크를 재정렬하거나, 네트워크를 종료할 수 없습니다. 시스템의 무결성은 어떤 단일 개체의 지속적인 지급 능력, 선의 또는 전략적 이익에 의존하지 않습니다. 대부분의 다른 레이어 1 블록체인은 이 기준을 충족하지 못합니다. 예를 들어, OpenZeppelin 보고서에 언급된 특정 블록체인의 배후에 있는 재단은 직접적으로 검증자 생태계를 형성합니다. 다른 블록체인은 체인에 실질적인 영향을 미치는 기업 실체를 가지고 있습니다. OpenZeppelin 보고서는 한 사례에서 특정 대형 블록체인 배후의 기업이 토큰 공급량의 약 42%를 통제했으며, 이러한 통제력을 검증자 선택 및 노드 목록으로 확장했다고 지적합니다. 이러한 것들은 기관이 일반적으로 공개하고, 이유를 설명하며, 관리해야 하는 거래 상대방 위험 노출입니다.
• 생태계 성숙도, 개발자 규모 및 향후 로드맵: 이더리움이 확립한 표준은 다른 블록체인 생태계가 구축되는 기술적 기반이 되었습니다. 정부와 기관에게 이는 공통 표준 위에 애플리케이션을 구축하고, 비교할 수 없는 상호 운용성을 누리며, 필요할 때 더 큰 네트워크 간 마이그레이션 유연성을 가질 수 있음을 의미합니다. 또한 성숙한 도구 라이브러리, 감사 회사 및 규정 준수 서비스 제공업체 생태계에 접근할 수 있음을 의미합니다. 이더리움 가상 머신(EVM) 기술 스택은 11,000명 이상의 개발자를 보유하고 있어 보고서에 언급된 다른 체인을 훨씬 능가합니다. 이러한 깊이는 이더리움 커뮤니티의 후속 작업에서 나타나는데, 여기에는 추가 솔루션이 아닌 핵심 프로토콜에 내장된 양자 내성 로드맵이 포함되며, 전담 연구 팀과 공개 암호학 현상금 기금의 지원을 받습니다.

이것이 정부와 기관에 의미하는 바

공론장에서는 종종 이더리움을 단순한 금융 도구로 축소합니다. 이러한 프레임은 이더리움이 개방적이고 중립적이며 프로그래밍 가능한 인프라로서의 역량을 간과합니다. 이는 신뢰할 수 있는 중개자 없이 여러 당사자가 조정해야 하는 모든 시스템에 적합합니다. 여기에는 거래 결제, 자산 발행, 신원 인증, 등록 시스템, 증명, 공공 기록, 공급망 추적 및 토큰화된 시장이 포함됩니다.

이러한 사용 사례 중 상당수는 이미 실제로 나타나고 있습니다. 예를 들어, 부탄과 부에노스아이레스는 탈중앙화 디지털 신원 시스템을 이더리움에 기반하여 사용자가 자신의 신원을 소유하고 공유하려는 데이터를 선택할 수 있도록 했습니다. 이더리움 기반 트랙은 인도에서 토지 기록을 관리하고, 사기를 방지하며, 공공 기록의 불변성을 보장하는 데에도 사용됩니다.

많은 다른 정부 및 기관 이해관계자에게는 현재 두 가지 시급한 우선순위가 있습니다: (1) 다른 주체와 조정하면서도 자체 주권을 유지할 수 있는 중립적인 인프라를 선택하는 것; (2) 기존 규제 모델에 완전히 부합하지 않는 이러한 인프라를 어떻게 거버넌스할 것인지 논의하는 것. 이 두 결정은 상호 영향을 미칩니다. 진정한 중립적 네트워크(포획되거나 강압될 수 있는 통제자가 없는 네트워크)는 독특한 유형의 공공 부문 배포를 지원하며, 그러한 위험을 가진 네트워크와는 차별화된 규제 방식을 필요로 합니다.

『정부와 기관을 위한 이더리움 입문서』(Ethereum Basics for Governments and Institutions)는 이해관계자들이 이더리움 블록체인과 그 외 다른 인프라(기존 중개 시스템 및 기타 블록체인 포함)의 차이점을 이해하고 이러한 결정을 내리는 데 도움을 주기 위한 우리의 노력입니다.

해당 보고서는 현재 발행되었으며, 이곳에서 확인하실 수 있습니다.