LD Capital: 최근 미국 의회의 암호화폐 관련 법안 요약

Trend Research

特邀专栏作者

2023-08-06 12:00 (UTC+8)

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암호화폐 시장은 미국 의회 역사상 가장 중요한 입법 시기를 맞이하고 있을 것으로 예상되며, 이 기사에서는 다음 법안의 주요 내용, 시장 영향 및 잠재적인 통과 가능성을 정리합니다.

AI 요약

텍스트

최근 미국 의회에서 다수의 암호화폐 관련 법안이 표결되고 있는데, 이러한 법안은 산업 규제의 명확성을 크게 향상시킬 수 있으며, 해당 법안이 원활하게 통과된다면 디지털 자산 산업의 규제와 규제에 이정표가 될 수도 있습니다. .이후 가장 중요한 입법시기. 이 기사에서는 다음 법안의 주요 내용, 시장 영향 및 잠재적인 통과를 정리할 것입니다.

H.R.4763 — Financial Innovation and Technology for the 21 st Century Act

21세기 금융혁신 및 기술법

H.R.4766 — Clarity for Payment Stablecoins Act of 2023

결제 스테이블코인 명확성법

H.R.4841 — Keep Your Coins Act of 2023

토큰법 저장

H.R.1747 — Blockchain Regulatory Certainty Act

블록체인 규제 확실성법

S.2355 — A bill to clarify the applicability of sanctions and antimoney laundering compliance obligations to United States persons in the decentralized finance technology sector and virtual currency kiosk operators, and for other purposes.（THE CRYPTO-ASSET NATIONAL SECURITY ENHANCEMENT AND ENFORCEMENT (CANSEE) ACT）

암호화폐 국가보안 강화법

H.R.2670 — National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2024

국방수권법

참고: HR은 House of Representatives(하원 의원이 법안을 발의했음)를 의미하고, S는 Senate(상원 의원이 법안을 발의했음)을 의미합니다.

1. 미국 입법 과정

우선, 법안 통과를 위한 모순과 잠재적인 기회를 더 잘 이해하기 위해서는 미국 입법 과정에 대한 일반적인 이해가 필요합니다. 미국은 입법권은 의회에, 행정권은 대통령에게, 사법권은 대법원에 있는 삼권분립 국가이다. 의회는 직접 선출된 상원과 하원의원으로 구성되며, 각 의원은 자신의 선거구 유권자를 대표합니다. 제118차 미국 의회의 구체적인 의석 구성은 다음과 같다.

상원: 민주당 의원 48명, 무소속 의원 3명(민주당 전당대회에서 활동), 공화당 의원 49명

이미지 설명

출처: 위키피디아

그 결과, 여당인 민주당이 상원에서 다수당을 유지하고 하원에서는 공화당이 다수당이 되었습니다.

보조 제목

1. 청구서 초안 작성

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2. 법안 제안

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3. 위원회의 심의

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4. 총회의 심의

본회의 심의절차에서는 중의원과 상원의 차이가 크다. 하원은 '소수는 다수에 복종한다'를 강조하고, 상원은 다수당과 소수당 사이의 '협상과 타협, 협력'을 강조한다.

하원: 다수당의 이해관계가 반영된 중요한 법안에 대해서는 규칙위원회가 심의 과정에서 해당 법안이 수정이나 대안을 받아들이지 않는 '폐쇄형 규칙'을 채택할 수 있고, 그 밖의 법안에 대해서는 규칙위원회가 Rules(Open Rules)'를 채택하여 회원들이 심의과정에서 관련 개정이나 대안을 제안할 수 있도록 한다.

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5. 두 집의 통일된 텍스트

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6. 대통령 서명

대통령 서명: 법안을 승인하면 법이 됩니다.

대통령 거부권: 거부권 사유와 함께 의회에 제출합니다. 양원은 대통령의 의견을 수용할 수 있으며, 법안이나 공동결의안은 대통령에게 보내기 전에 수정하여 서명할 수 있으며, 하원과 상원의 2/3 표결로 번복될 수도 있다. 그 법안은 법이 될 것이다.

대통령 무조치: 의회가 회기 중인 경우 대통령의 응답이 없으면 10일 후에 해당 법안이 자동으로 법률이 되며, 의회가 법안을 대통령에게 제출한 후 10일 이내에 휴회하면 해당 법안은 법률이 되지 않습니다.

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1. 21세기 금융혁신과 기술법(Fit 21)

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하원 농업 및 금융 서비스 위원회의 공화당 의원들이 공동 집필한 이 212페이지 분량의 법안은 6월 초에 처음 발표되었으며 공동 발의자에는 하원 농업 의장 Glenn Thompson(공화당 의원)과 하원 의원이 포함됩니다. Dusty Johnson(R-S.D), Hill이 디지털 자산, 금융 기술 및 포용에 관한 첫 소위원회를 이끌고 Johnson이 상품 시장, 디지털 자산 및 농촌 개발에 관한 소위원회를 이끌었습니다.

하원 농업위원회가 왜 암호화폐에 관심을 갖는지 의아해 할 수도 있는데, 그 이유는 위원회의 책임 중 하나가 상품을 감독하는 것이고, 역사적으로 대부분의 상품은 옥수수, 대두, 밀과 같은 농산물이었기 때문입니다. 1974년 연방 정부는 상품 선물 거래를 규제하기 위해 상품 선물 거래 위원회(CFTC)를 설립했으며, CFTC를 승인하고 선물 거래를 처리하는 것은 여전히 농업위원회입니다. 농업위원회는 성명을 통해 암호화폐 및 암호화폐 선물 거래와 같은 신기술을 통해 신흥 시장을 포함해 모든 유형의 상품 시장에 관심이 있다고 밝혔습니다.

내용과 영향

법안은 상품선물거래위원회(CFTC)와 증권거래위원회(SEC)의 암호화폐 규제 역할을 명확히 하고, 상품선물거래위원회(CFTC)에 디지털 관련 거래소를 포함한 디지털 상품(디지털 상품)에 대한 관할권을 부여한다. 상품, 브로커 및 딜러. 공동 후원자가 발행한 법안 팩트 시트에 따르면 암호화폐 토큰의 약 70%가 증권보다 상품으로 간주되기에 더 적합합니다. 즉, 토큰의 70%는 상품선물거래위원회(CFTC)의 관리를 받아야 합니다. , 투자 계약에 따라 토큰만 유가 증권으로 분류될 수 없다는 점에 유의하십시오. 법률상 디지털 상품(Digital Commodity)에 대한 정의는 다음과 같으며, 디지털 자산(Digital Asset)이 디지털 상품(Digital Commodity)으로 간주되기 위한 주요 조건은 탈중앙화 및 연계 네트워크의 기능성임을 알 수 있다.

시장 참가자는 새롭고 보다 포괄적인 공개 요구 사항을 준수해야 합니다. 중개자는 관련 주제가 디지털 상품(디지털 상품)인지 여부에 따라 SEC 또는 CFTC에 등록할 수 있습니다. 둘 다 관련된 경우 SEC와 CFTC에 모두 등록해야 합니다. 및 CFTC(이중 등록).

이 법안은 디지털 자산을 가치의 대체 가능한 디지털 표현으로 언급하므로 NFT를 명시적으로 제외합니다. 동시에 법안에는 네트워크 트랜잭션 컴파일, 컴퓨팅 작업 제공과 같은 주요 블록체인 지원 및 운영 서비스와 조치를 포함하는 이 법의 적용을 받지 않는 관련 보조 활동(보조 활동)도 나열되어 있습니다. , 사용자 인터페이스 제공, 블록체인 시스템 개발, 게시, 구축, 관리, 유지 또는 기타 배포 등

이 법안은 디지털 자산 산업을 적절하게 규제하기 위한 좋은 첫 번째 단계를 나타내며 디지털 자산 분야의 규제 명확성에 대한 필요성에 대한 대응입니다.

프로세스

7월 27일 하원 금융서비스위원회가 법안을 통과시켰고, 7월 28일 하원 농업위원회가 법안을 통과시킨 후 해당 법안은 전체 표결을 위해 하원으로 넘어갔습니다.

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2. 스테이블코인 결제법의 명확성

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하원 금융서비스위원회 위원장 패트릭 맥헨리(Patrick McHenry)가 도입한 스테이블코인 지불 명확성법(Clarity for Payment Stablecoins Act)은 그가 작년부터 작업해 온 일련의 스테이블코인 법안 초안 중 최신입니다. 이 법안은 스테이블코인에 대한 규제 프레임워크를 제공하고 소비자를 보호하는 것을 목표로 합니다. 스테이블코인 발행에 대한 통일된 기준.

주요 내용 및 영향

이 법안은 자본, 유동성 및 위험 관리 요구 사항을 도입하여 허가받은 스테이블 코인 발행자가 발행된 스테이블 코인을 뒷받침하기 위해 준비금을 보유하고 매월 준비금 구성을 게시하며 환매 정책을 공개적으로 공개하도록 요구합니다. 적시에 환매 절차를 수립하고 보유하고 있는 준비금은 환매 요청을 충족하기 위한 유동성 창출 목적을 제외하고 담보, 재담보 또는 재사용. 미국 이외의 발행인은 해당 국가에서 사업을 수행하려면 등록을 받아야 합니다.

규정 준수 비용이 증가할 수 있지만, 이 법안은 스테이블 코인과 DeFi의 추가 개발에 도움이 되며 RWA에 긍정적인 의미를 갖습니다. 체인의 법정 통화, 국가 부채 및 기타 자산을 중심으로 하는 프로젝트는 합법적으로 수행될 수 있습니다. 이를 준수하여 RWA의 대규모 개발을 위한 기반을 제공하고 개발의 길을 닦습니다. 코인베이스 최고 법률 책임자 paulgrewal.eth는 소셜 미디어를 통해 결제 스테이블코인 명확성법(Payment Stablecoin Clarity Act)의 통과가 미국 투자자들에게 중요한 보호를 제공한다고 말했습니다.

프로세스

보조 제목

3. 2023년 동전 보관법

이 법안은 비트코인을 자체 보관 지갑에 보관할 수 있는 소비자의 권리를 보호하고, 암호화된 자산을 관리할 때 개인 사용자의 자유와 개인정보 보호를 보장하며, 분산화를 통해 개인이 자신의 디지털 자산에 대한 완전한 통제권을 부여하는 것을 강조하는 것을 목표로 합니다. 세계화와 금융 자율성은 암호화폐 환경에 큰 영향을 미쳤습니다.

보조 제목

4. 블록체인 규제 확실성법

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2023년 3월 23일 미국 하원의원인 톰 에머(Tom Emmer)와 대런 소토(Darren Soto)는 “블록체인 규제 확실성법”을 의회에 제안했습니다. 발기인인 하원 다수당인 톰 에머(Whip Tom Emmer)는 암호화 산업을 가장 지지하는 의원으로 평가됩니다. 그는 미국 SEC를 구조조정하고 Gary Gensler 의장을 해고하는 것을 요구하는 Warren Davidson 하원의원이 제안한 SEC 안정법을 지지했습니다. 5월 18일에는 톰 에머(Tom Emmer)와 대런 소토(Darren Soto)도 초당파적인 증권명확성법(The Securities Clarity Act)을 발의했지만 더 이상 소식이 없습니다.

주요 내용 및 영향

이 법안은 통제 없이 블록체인 개발자와 서비스 제공자의 규제 의무를 명확히 하는 것을 목표로 하며, 블록체인 개발자와 블록체인 서비스 제공자를 위한 세이프 하버 조항을 도입합니다. 제공자)은 자금 전달자로 간주되어서는 안 되며 관리 서비스 감독을 제공하는 암호화폐 거래소와 동일한 수준으로 취급되어서는 안 됩니다. 이러한 주체가 플랫폼에서 사용자가 보유한 디지털 자산을 통제할 수 없는 한, 이들은 라이선스 또는 등록이 필요한 송금 서비스 제공업체 또는 금융 기관으로 분류되지 않으며 특정 라이선스 요구 사항에서 면제됩니다.

프로세스

보조 제목

5. 암호화폐 국가보안 강화 및 집행(Cansee)법

스폰서

Jack Reed 상원의원이 7월 18일에 발의하고 Mark Warner 상원의원(D-VA), Mike Rounds 및 Mitt Romney(R-Utah) 상원의원이 공동 발의한 이 법안은 자금세탁 및 제재 준수 당 법안에 초점을 맞춘 두 부분으로 구성된 법안입니다. 잭 리드(Jack Reed)는 자신의 개인 웹사이트에 해당 법안을 암호화폐 국가보안 강화 및 집행(CANSEE)법이라고 명명했습니다.

주인내용과 영향력

이 법안은 DeFi의 자금세탁 및 제재 회피를 방지하고 재무부의 주요 자금세탁 방지 기관을 현대화하는 것을 목표로 하며, DeFi 계약이 다른 금융기관과 동일한 자금세탁 방지 및 관련 경제 제재를 준수하도록 요구합니다. , 자금 세탁 방지 계획 유지를 포함하여 고객에 대한 실사를 수행하고 의심스러운 거래를 금융 범죄 단속 네트워크(FinCEN)에 보고합니다. 이 법안은 자금세탁 방지 프로그램이 효과적인지 확인하기 위해 DeFi 프로토콜의 컨트롤러를 요구하며, 프로토콜에 식별 가능한 컨트롤러가 없는 경우 프로토콜 개발에 2,500만 달러 이상을 투자한 사람에게 책임이 있습니다. . 예를 들어, 제재를 받은 사람(예: 러시아 과두제)이 미국의 제재를 회피하기 위해 DeFi 서비스를 사용하는 경우 프로젝트를 통제하거나 프로젝트 개발에 2,500만 달러 이상을 투자한 사람(실제 통제자가 없는 경우) )은 이 프로젝트를 지원할 책임이 있습니다. 위반에 대한 책임.

이미지 설명

https://coinatmradar.com/charts/growth/united-states/

프로세스

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6. 2024 회계연도 국방수권법(NDAA)

국방수권법(National Defense Authorization Act)은 미 의회가 내년도 국방예산을 재정의하는 연간 법안이다. 하원과 상원은 각각 2024회계연도 국방수권법, HR 2670, S. 2226을 발의했다.

2023년 7월 28일, 미국 상원은 암호화폐 거래, 혼합기 및 향상된 익명성 암호화 자산에 대한 금융 기관의 규제를 강화하는 개정안이 포함된 2024 회계연도 국방수권법을 통과시켰습니다. 이 수정안은 민주당의 커스틴 길리브랜드(뉴욕), 공화당의 신시아 루미스(와이오밍), 엘리자베스 워렌(매사추세츠), 로저 마샬(캔자스) 등 초당파 상원의원들이 발의했다.

이번 개정안은 2023년 루미스-길리브랜드 책임 금융 혁신법(S.4356 — Lummis-Gillibrand 책임 금융 혁신법)과 워렌(Warren)과 마샬(Marshall)이 발의한 2022년 디지털 자산 자금세탁 방지법을 기반으로 제정됐다. - 암호화폐에 대한 자금 세탁 및 테러 방지 감독, 암호화폐의 익명 거래 방지. 이에 따라 재무장관은 검사관이 위험을 더 잘 평가하고 자금세탁 및 제재법을 준수할 수 있도록 암호화된 자산에 대한 검토 표준을 개발해야 하며, 재무부는 특히 통화에 대해 익명의 암호화된 자산 거래 퇴치에 대한 연구를 수행해야 합니다. 믹서. 이 법안이 통과되면 암호화폐 자금 세탁 방지를 위한 미국의 노력이 강화될 것입니다. 이제 두 집은 두 집을 모두 통과할 수 있는 통합 버전을 협상해야 합니다.

참고 내용: