미국 하원 Stablecoin 청문회: 주 및 연방 규제 권리 간의 전투는 초당적 초점입니다.

디지털 자산, 금융 기술 및 하원 금융 서비스 위원회의 포함에 대해 새로 구성된 소위원회는 5월 18일 미국 하원에서 열린 스테이블 코인에 대한 청문회에서 5명의 전문가로부터 증언을 듣고 제안된 2개의 스테이블 코인 법안 초안을 고려하고 있습니다. 주 대 연방 규제 당국은 공화당과 민주당 의원들이 스테이블코인 규제 권한의 분배에 동의하지 않는 등 청문회에서 양당의 주요 논쟁점이었습니다.

권력 논쟁: 주 대 연방 통제

프렌치 힐 공화당 하원의원(공화당-아크)이 주도한 이 제안은 지난 4월 금융서비스위원회 청문회를 앞두고 공개됐다. 이에 대해 맥신 워터스(Maxine Waters) 최고 민주당 의원은 이전에 도입되었지만 의회의 마지막 회기 동안 진행되지 못한 법안을 기반으로 경쟁 초안을 도입했습니다.

공화당이 주창한 제안의 한 버전에서 이 법안은 스테이블 코인 운영자가 연방준비위원회를 거치지 않고 등록할 주를 선택할 수 있도록 허용합니다. 연방 규제 기관에 제출 모든 필수 등록 자료. 이 법안의 지지자들은 이 법안이 "바닥을 향한 경쟁"을 방지하고 미국의 2단계 연방/주 은행 규제 프레임워크와 일치할 것이라고 주장합니다.

연방 준비 은행 시스템은 주 규제 기관에 발급자 등록을 승인할 수 있는 권한을 부여하고 연준이 연방 등록을 승인하거나 거부할 수 있는 권한을 유지하도록 제안한 민주당원 Maxine Waters 하원의원이 추진한 민주당 제안에서 주도적인 역할을 합니다. 민주당은 발행인이 연방 보험 예탁 기관이어야 한다는 사실과 같은 발행인의 자격에 대해 매우 우려하고 있습니다. 스테이블 코인 발행자 및/또는 배포자가 일종의 고객 확인(KYC) 및 자금 세탁 방지 표준을 준수하도록 요구하는 조항도 예상할 수 있습니다.

패널의 일부 민주당원들은 주 규제 당국이 스테이블코인 제공에 대한 표준을 설정하도록 허용하는 데 문제를 제기했으며, 기준이 너무 낮아져 암호화폐 회사가 규제가 가장 관대한 주로 이동하도록 촉구할 수 있다고 주장했습니다. Waters는 GOP 제안에서 "몇 가지 핵심 직책"이 누락되었다고 주장했고, 소위원회의 최고 민주당원인 Stephen Lynch(민주당-매사추세츠-매사추세츠) 하원의원은 "우리는 더 멀어진 것 같습니다. 50개 주와 테리토리에서 이 접근 방식이 계속될 가능성이 높으며 암호화폐 산업은 수익을 극대화하고 번거롭고 비용이 많이 드는 규제 및 공개를 피하기 위해 최고의 기회를 제공하는 영역, 관할권을 살펴볼 것입니다.”

그러나 Hill은 "우리는 처음부터 시작하는 것이 아니며 두 제안 사이의 유사점이 강하고 우리는 그렇게 멀리 떨어져 있지 않습니다."라고 말했습니다.

현재 합의된 영역은 다음과 같습니다. 스테이블코인 준비금 구성(두 상품 모두 현금, 단기 국채 및 중앙은행 준비금 포함), 발행인이 90일 이내에 승인 또는 거부를 신청하도록 요구하고 스테이블코인을 비증권으로 인식, 미국 증권 거래 위원회(SEC)가 이 영역에서 "뒷자리를 차지"하도록 허용합니다.

Davis Polk & Wardwell 파트너인 David Portilla는 청문회에서 중도를 지지한다고 말했습니다. 그는 "스테이블 코인 발행자에 대한 연방 규제는 보다 균일하고 일관된 규칙을 제공하는 반면, 주 규제는 규제의 다양성과 혁신을 촉진할 수 있습니다. 이 질문에 대한 답이 반드시 이분법적인 것은 아닙니다."라고 말했습니다. 포르티야는 어떠한 경우에도 현행 규정은 스테이블코인에 적합하지 않다며 스테이블코인 규제에 연방정부가 참여해 최소 기준을 정하는 '요점' 메커니즘 외에도 발행 규모에 따라 '전환'될 수도 있다고 말했다.

스테이블코인과 암호화폐 시장
Tether의 USDT 및 Circle의 USDC와 같은 Stablecoin은 암호화폐 시장의 중요한 부분이었으며 하원 공화당원과 민주당원 모두 USD-규제를 통해 소비자 위험을 해결하고 세계 무역에서 미국 달러의 역할을 유지하는 것을 포함하여 공동 목표에 동의했습니다. 명명된 스테이블 코인이 결실을 맺습니다.

미국 규제의 명료성을 간절히 원하는 암호화폐 산업의 경우 최근 스테이블코인 또는 보다 광범위하게는 암호화폐에 대한 여러 청문회가 있었으며 상하원 의원 대다수는 스테이블코인에 대해 조치를 취할 수 있는 경우 행동을 옹호하는 것으로 보입니다. 미국 암호화 규정의 주요 진전이 될 것입니다.

그러나 모든 법안은 상원 은행위원회를 통과해야 합니다. Sherrod Brown 상원의원(D-Ohio) (D-Ohio) 상원의원은 아직 그러한 법안을 추진할 의지를 나타내지 않고 있습니다. 포괄적인 스테이블코인 규제로 가는 길 장애물