原文| Odaily星球日報（ @OdailyChina ）
作者| Ethan（ @ethanzhang_web3 ）
美國東部時間 6 月 30 日，穩定幣 USDC 發行商、「穩定幣第一股」Circle（CRCL）宣布，已正式向美國貨幣監理署（OCC）提交申請，擬設立一家名為「第一國家數位貨幣銀行（First National Digital Currency Bank, NA）」 的聯邦信託銀行。
根據Circle 官網公告，一旦獲批，該銀行將成為 Circle 首個受聯邦監管的託管實體，不僅可自主管理其超過 600 億美元的 USDC 儲備資產，還將為機構客戶提供數位資產（尤其是代幣化債券、股票）託管服務。
與傳統銀行不同，該牌照不允許吸收現金存款或發放貸款，更接近「聯邦信託公司」模式。目前美國僅有 Anchorage Digital 一家獲得同類執照，Circle 或將成為穩定幣發行領域首個自有託管執照持有者。
為何申請？ Circle 的「新金融架構」野心逐步顯形
這並非短期業務調整，而是 Circle 作為「穩定幣基建提供者」的全盤策略推進。
6 月中旬通過的《GENIUS 法案》正推動穩定幣走入「受監管、合規公開」的時代，其中對託管資產隔離、透明揭露、監管金融機構資格提出明確要求。 （詳情推薦： 《重塑全球金融「水電煤」：《GENIUS 法案》如何點燃 Circle 與穩定幣「監管牛市」？」 ）
Circle 若獲準設立聯邦信託銀行，不僅能夠跳過傳統銀行託管（如現階段的紐約梅隆銀行），還能繞過外部監管盲點，把核心資產掌控權拿回手中，大大提升業務韌性。
與其說 Circle 是在申請牌照，不如說是在搭建未來的「數位美元作業系統」。無論是 USDC 發行、RWA 託管，或是與 Visa、Stripe 等的支付結算合作，都需要穩定幣底層架構具備更強的自製性與合規屬性。
Circle 此舉不僅是託管權變更，更是其作為「美元鏈上化執行器」的地位自我確立。
市場評論
此消息公佈後，業內普遍認為 Circle 此舉是與美國監管的“深度融合”，甚至可視作“穩定幣國家化”進程的重要一步。
加密投資人、外匯交易員Mr.Man 認為，如果這張牌照獲批，Circle 將作為受聯邦監管的信託銀行，直接連接到聯準會支付系統。 USDC 將能夠像傳統清算行的資金一樣，在聯準會金融管道中自由進出，不再依賴中間銀行。
技術分析師、加密內容創作者ALLINCRYPTO 表示，一旦獲批，Circle 可直接為機構提供數位資產託管，讓主流企業更方便地整合USDC。
一些機構投資者認為，Circle 在合規賽道已遙遙領先，特別是在已獲得歐盟 MiCA 授權、阿布達比 MSB 原則性許可後，「OCC+GENIUS」體系下的聯邦牌照將為其打開全球央行級客戶的大門。
不過也有部分聲音持謹慎態度，花旗分析師表示：「雖然長期趨勢看漲，但穩定幣的商業模型還未跑通，Circle 當前市值溢價已較為激進。」根據數據機構S3 Partners 統計數據，Circle 自上市以來空頭倉位逐日遞增，目前已成為美股區塊鏈板塊中最集中的標頭之一的空頭頭寸。
結論：Circle 不是要做銀行，是要重新定義“美元的銀行”
Circle 想申請的，不是我們理解中的商業銀行，而是新型美元數位金融載體的架構設計者。
它不做放款、不吸儲、不插手利率市場，而是專注於鏈上美元、鏈上資產、鏈上結算的基礎服務。這與 Tether 主打交易性不同，Circle 押注的，是未來十年穩定幣如何被國家、機構甚至清算系統納入的基建級戰場。 （詳情推薦： 《Circle 和 Tether 或許不是同一物種的競爭，穩定幣價值實現層級模型如是說》 ）
IPO 是融資節點，持牌是合規基石，能否成為“鏈上美元主權代理人”，現在就看這張牌照批不批了。
