2021全球監管動態盤點：中國、美國與薩爾瓦多

吳說作者|Colin Wu

本期編輯|Colin Wu

2021年全球監管領域最重要的事情仍然來自於中美兩國。

中國更嚴厲的舉措層出不窮，從嚴厲打擊比特幣挖礦，到將一切涉及虛擬貨幣的活動“一刀切”，定義為非法金融活動。新興的NFT、元宇宙也無法倖免，處在嚴厲盯防之中。甚至NFT 的名字也被異化為“數字藏品”。火小律：五點重要信號924央行等十部門打擊虛擬貨幣通知 打擊加密礦業與交易文件同時發出有哪些新意需要注意

美國方面，監管與合規在不斷磨合中。最重要的監管動作是Coinbase 的成功上市與比特幣期貨ETF 的通過，象徵著進一步合規化的動作。不過目前距離現貨ETF 還是比較遙遠。复盤比特幣期貨ETF上線更重要的現貨ETF還有哪些阻礙 比特幣現貨ETF為何難產？美國SEC列出七點質疑

美國關於基礎建設法案中涉及的隱私披露、加稅等內容也引發較多爭議。此外美國SEC 對Terra 創始人發出傳票，意味著對DeFi 嚴厲監管的開始。 Tether、BitMex 等歷史大案取得和解。但Coinbase 的借貸業務被喊停，Blockfi 等新興借貸公司遭到調查。震動加密行業的美國“基建法案”正式簽署它會帶來什麼影響

總得來說，中國對加密貨幣採取了一刀切的策略，甚至過去認為對金融安全危害較小的礦業也無法倖免。中國地區最大的交易所火幣宣布徹底清退中國大陸用戶，借用海外公司主體都無法渾水摸魚。四季度Filecoin 公司陸續接受調查，強力部門的打擊愈演愈烈。 2022年關注的重點，在於會否在最高法角度出台司法解釋，將加密貨幣領域的行為適用於當前的罪名，以進行更全面的打擊。

美國方面，各個領域都處於與監管部門的磨合之中，常常進一步退一步，監管的邊界也在不斷摸索，但總得來說，監管部門對於加密貨幣行業寬容度較高，監管層與企業界也有很多互動。從美國監管當局對Tether Circle 等私營美元穩定幣的公司的態度就可見寬容。但隨著DeFi 的興起，美國監管層對DeFi 的重點關注，2022年如何平衡合規監管與保護創新的邊界，也是比較重要的看點。

一個詭異的事情是，有可能恰恰是中國的一刀切，激發了中美競爭中的美國的民族主義，進而以此為由驅動呼籲美國監管層，“讓web3.0 革命務必發生在美國”。

交易所層面，Binance 受到了監管的重點關注，甚至罕見地、連續收到十餘國監管部門的警告。但Binance 積極擁抱監管的態度讓它有驚無險地度過風波。幣安連續被六國調查/警告原因是什麼？幣安會如何應對然而年底Binance 又似乎與新加坡關係不再熱絡，轉而投向迪拜的懷抱。

其他國家層面，更多會參考與學習美國的監管措施，並且將加密貨幣納入傳統稅收體系，甚至施加於更加高昂的稅收。但各國普遍不認為，加密貨幣在目前以KYC 為基礎的監管框架下，會危害本國的金融安全。吳說深度：加密貨幣的稅怎麼收？各國紛紛出招成焦點

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