緊急起訴Telegram 17億美元代幣項目，美國SEC為何感到不安？
概要
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3. Telegram從全球171個使用SAFT協議的初始投資者那裡籌集了17億美元，出售了29 億（枚）Grams代幣。
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4.據至少一位Telegram的投資者說，該公司認為他們可以通過“去中心化”的方式避開SEC。
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臨時限制令，叫停“ICO”
美國證券交易委員會（SEC）今日宣布了一項訴訟，對Telegram旗下TON ICO的兩家離岸實體提起“緊急行動並獲得臨時限制令”，並將其Grams描述為“在線非法數字資產證券銷售” 。
Grams是在Telegram區塊鏈上發行的原生Token，據美國SEC的說法，他們沒有任何作用，而且這些Token是受美國證券法相關註冊要求所約束的證券。這是ICO時代最大、最令人垂涎的代幣銷售之一。
據稱，他們利用這些資金“將其業務資本化，並為其區塊鏈(即“TON區塊鏈”)的創建提供資金”。
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但美國SEC表示，該代幣發行和銷售違反了1933年《證券法》(Securities Act of 1933)的註冊要求，SEC獲得緊急限制令以阻止這些代幣在美國市場發行，要求他們將非法所得與利息進行償還，並進行罰款。
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SEC執法部門聯席主管Stephanie Avakian表示，緊急行動是為了防止Telegram在美國市場導致大量的數字代幣氾濫，而SEC稱這些代幣是非法出售的。
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SEC指控被告未能向投資者提供有關Grams和Telegram業務運作、財務狀況、風險因素和證券法要求的管理方面的信息。 SEC表示，已多次提醒發行者不能僅僅通過給自己的產品貼上加密貨幣或數字代幣來規避聯邦證券法。而Telegram試圖在不遵守旨在保護投資大眾的長期披露責任的情況下，從公開發行中獲得利益。
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據至少一位Telegram投資者說，該公司認為他們可以通過使公司更加“去中心化”來避開SEC（的約束）。但正如這起訴訟和應急限制令所表明的，情況並非如此。
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這一點在聯邦法院提起的訴訟中得到了證明，因為聯邦法官比行政法法官擁有更直接的原始權力，而且還可以發布裁決，成為其他案件的先例。
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有望在10月下旬推出的TON，迎來當頭一棒
除了Libra，2019年市場最期待的區塊鏈項目非TON莫屬。
在美國SEC發布限制令之前，TON的推進非常迅速，是有望趕在Libra之前推出的明星項目。
此前，根據開發團隊發給TON投資者的電子郵件，Telegram開放網絡（TON）正按計劃推出。 TON Labs的首席技術官Mitja Goroshevsky表示，根據與TON投資者的現有協議，該項目計劃在10月31日之前啟動。
Telegram已為加密貨幣Gram開發了錢包。這款錢包可以在Telegram messenger iOS alpha版本和TON測試網中使用。根據開發人員的說法，該錢包的設計仍在進行中，完成所有操作後，錢包也將在主網上可用。此外，在10月8日，Telegram發布了Grams Wallet使用條款，Grams Wallet是為其加密貨幣Gram（GRM）設計的錢包。這款錢包是由倫敦Telegram FZ-LLC公司提供，是Telegram註冊提供消息傳遞服務實體之一，也是安卓Telegram應用程序官方發行商。
此外，市場普遍看好TON的發展潛力。
根據總部位於紐約的區塊鏈風險投資和數字資產基金Decentral Park Capital的一項新研究指出，Telegram開放網絡（TON）的價值預計將在五年內超過200億美元。這項研究指出了TON的巨大潛力，並強調它可以用作加密資產和相關應用程序的門戶，“為未存儲的銀行提供資金，並成為Web 3.0應用程序的第一個發現平台，類似於Web 2.0的應用程序商店。”
然而，現在美國SEC的限制令給Telegram當頭一棒，其他監管者或也將跟隨美國SEC的步伐提出相關禁令。
此前，針對Telegram的區塊鏈項目Telegram Open Network（TON），decrypt在與十幾個監管機構和中央銀行聯繫後獲悉，監管機構對此的回應範圍從“無可奉告”到“無話可說”。德國中央銀行的一位發言人表示：“我們沒有關於TON的任何具體信息。因此，我們無法對此應用發表評論。加拿大隱私事務專員辦公室發言人補充說：“鑑於我們沒有機會深入研究該技術，我們無法發表評論。 ” 歐洲中央銀行發言人說：“這似乎是另一個加密實驗，對於現階段的監管者/監督者來說，並不是一個真正的問題。 ”歐洲數據保護主管的一位發言人說：“確實沒有太多信息。
