Phỏng vấn, biên tập: Louis, ChainCatcher
Ngày 30 tháng 6 năm 2025 là một vạch đỏ được ghi trên lịch của mọi học viên trong vòng tròn Poxian Web3.
Từ ngày này trở đi, theo Mục 137 của Đạo luật Thị trường và Dịch vụ Tài chính Singapore (FSMA): Tất cả cá nhân hoặc công ty cung cấp dịch vụ liên quan đến mã thông báo kỹ thuật số, miễn là có địa điểm kinh doanh tại Singapore, bất kể người nhận dịch vụ có ở Singapore hay không, đều phải xin giấy phép Nhà cung cấp dịch vụ mã thông báo kỹ thuật số (DTSP), nếu không sẽ phải đối mặt với trách nhiệm hình sự.
Cơ quan Tiền tệ Singapore (MAS) đã nêu rõ trong văn bản phản hồi về quy định được công bố vào ngày 30 tháng 5 rằng những người chưa có giấy phép phải ngay lập tức dừng hoạt động kinh doanh ở nước ngoài; tình trạng đang xử lý đơn sẽ không được chấp nhận làm cơ sở cho sự tồn tại hợp pháp. Nhiều người hiểu rằng cách diễn đạt này là quy định nghiêm ngặt nhất về tiền điện tử từ trước đến nay.
Về vấn đề này, ChainCatcher đã tham khảo ý kiến của các luật sư chuyên nghiệp về những điểm chính bị bỏ qua trong tài liệu FSMA này. Ngoài ra, chúng tôi cũng phỏng vấn 5 học viên có trụ sở tại Singapore để cố gắng khôi phục lại tình hình thực tế của Web3er tại Singapore và hiểu những thay đổi về quy định tại Singapore theo quan điểm của họ.
Lưu ý: Trong bài viết này, MAS là cơ quan quản lý tài chính của Singapore. PSA được ban hành vào năm 2019 và là luật ban đầu dành riêng cho các dịch vụ thanh toán tiền điện tử. FSMA được ban hành vào năm 2022. Dự luật quản lý mới và toàn diện hơn đã bổ sung thêm chức năng quản lý các dịch vụ liên quan đến token. DTSP dùng để chỉ các cá nhân hoặc công ty cung cấp dịch vụ giao dịch token, lưu ký, chuyển nhượng và các dịch vụ khác, và là trọng tâm giám sát của FSMA.
I. Những điểm chính bị bỏ qua của dự luật
Trong cuộc phỏng vấn với Guo Yatao, luật sư tại Công ty luật Chiến lược Bắc Kinh và giám đốc Ủy ban Kinh tế số, chúng tôi thấy những nội dung sau đây của dự luật đáng được độc giả chú ý:
1. FSMA không phải là bản vá lỗi ở nước ngoài mà là bản nâng cấp toàn diện hạn chế cả doanh nghiệp trong nước và nước ngoài
Nhiều người trong ngành đã lầm tưởng rằng FSMA chỉ nhằm mục đích lấp đầy những lỗ hổng trong các công ty Singapore phục vụ khách hàng nước ngoài mà Đạo luật dịch vụ thanh toán (PSA) ban đầu không điều chỉnh được, nhưng luật sư Guo nhấn mạnh: FSMA là luật khung cho hoạt động giám sát chung... Nhiều phần của luật này áp dụng cho các thực thể cung cấp dịch vụ tài chính tại Singapore, điều này có nghĩa là bất kể doanh nghiệp là trong nước hay nước ngoài, miễn là có địa điểm kinh doanh tại Singapore hoặc công ty được đăng ký tại Singapore thì phải tuân thủ FSMA. Logic giám sát sâu sắc này cũng đánh dấu sự khởi đầu chính thức của hoạt động giám sát toàn diện của MAS đối với các học viên Web3 địa phương.
2. Trọng tâm quản lý chuyển từ “giấy phép tổ chức” sang “đánh giá cá nhân”
PSA chủ yếu tập trung vào việc tuân thủ của các doanh nghiệp và tổ chức, trong khi FSMA đã bổ sung một cơ chế quản lý mới cho mọi người. Luật sư Guo chỉ ra: FSMA cho phép MAS bỏ qua khuôn khổ cấp phép của tổ chức truyền thống, can thiệp trực tiếp và cô lập nhân sự có rủi ro cao trên thị trường tài chính và đạt được sự giám sát sâu sắc đối với mọi người. Điều này có nghĩa là ngay cả những người làm việc tự do không phải quản lý, nhà phát triển từ xa, cố vấn hoặc KOL, miễn là họ cung cấp các dịch vụ liên quan tại Singapore, đều có thể được MAS xác định là đối tượng quản lý. Cần phải hiểu đầy đủ khuôn khổ FSMA và có kinh nghiệm làm việc có liên quan, do đó nâng cao đáng kể ngưỡng cho các cá nhân tham gia ngành.
3. Ngưỡng của FSMA được nâng lên đáng kể và các yêu cầu tuân thủ vượt xa các yêu cầu của PSA
Ngay cả khi bạn đã có giấy phép PSA, giấy phép này cũng không thể tự động được sử dụng. Luật sư Guo chỉ ra: Hầu hết các giấy phép kinh doanh tiền điện tử được chấp thuận trên thị trường vẫn được cấp dựa trên PSA. FSMA đã nâng đáng kể ngưỡng tuân thủ... MAS đã nêu rõ rằng ngay cả các công ty đã có giấy phép PSA cũng phải nộp lại các tài liệu bổ sung để đáp ứng các yêu cầu của FSMA. Để nộp đơn xin giấy phép DTSP, bạn không chỉ phải có số vốn ban đầu là 250.000 đô la Singapore và một nhân viên tuân thủ thường trú mà còn phải thiết lập một cơ chế kiểm toán độc lập, nộp báo cáo tuân thủ thường xuyên và đáp ứng các quy trình chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố cũng như các hệ thống quản lý hỗ trợ.
2. Chúng ta hãy cùng xem những người thực hành Web3 ở Quận Po nói gì?
Từ phạm vi bao phủ rộng rãi đến các yêu cầu chi tiết hơn đến ngưỡng cao hơn, việc thắt chặt giám sát thực sự đã gây ra rất nhiều áp lực và hoảng loạn cho Web3ers. Tuy nhiên, các quy định trên giấy tờ chỉ là trên giấy tờ. Điều thực sự phản ánh liệu các chính sách của một quốc gia có chào đón Web3 hay không phụ thuộc vào những gì các công ty và học viên thực sự triển khai nói. Trong cuộc phỏng vấn với ChainCatcher, chúng tôi cũng nghe thấy những tiếng nói hoàn toàn khác nhau - từ nhóm khởi nghiệp không còn lựa chọn nào khác ngoài việc chuyển đi, đến những người lao động cá nhân chọn cách chờ đợi và xem xét, đến những người nhập cư cũ vẫn lạc quan về tiềm năng lâu dài của Singapore, câu chuyện của họ đã ghép lại thành một bức tranh thực tế về việc triển khai chính sách:
1. Chari, người sáng lập dự án hoạt động mã hóa: Các doanh nghiệp nhỏ có cách sinh tồn riêng và dòng sông sẽ luôn tìm được lối thoát
Chúng tôi thực sự đã bị ảnh hưởng. Trong thế giới tiền điện tử hiện tại, hầu như tất cả các sản phẩm có ý nghĩa đều không thể tránh khỏi giao dịch. Một khi giao dịch đã tham gia, nó chắc chắn sẽ chạm đến ranh giới đỏ theo quy định của DTSP. Giám sát nên phục vụ các công ty có mô hình kinh doanh trưởng thành và cấu trúc rõ ràng. Đối với một nhóm nhỏ như chúng tôi, việc đầu tư nhiều thời gian và nguồn lực để giải quyết giám sát gần như là một gánh nặng không thể chịu đựng được.
Rõ ràng là Singapore không còn phù hợp để phát triển các dự án khởi nghiệp nữa. Có lẽ Singapore chưa bao giờ nghĩ đến việc trở thành cái nôi cho các công ty khởi nghiệp, và họ chỉ muốn trở thành trụ sở của các công ty trưởng thành. Chúng tôi thậm chí còn không chắc chắn rằng doanh nghiệp sẽ như thế nào vào tháng tới, và chúng tôi không loại trừ khả năng chuyển ra khỏi Singapore trong tương lai. Tuy nhiên, tôi sẽ đối mặt với những thay đổi với thái độ lạc quan, sau cùng, các doanh nghiệp nhỏ phải có cách sinh tồn riêng của mình.
2. Một chàng trai mọt sách (bút danh) đã tham gia sâu vào giao dịch OTC trong nhiều năm: Singapore là một kẻ khốn nạn thực dụng, ai có giá trị sẽ ở lại
Tôi cảm thấy rằng ngành công nghiệp Web3 luôn bị loại trừ phần nào, bất kể trước đây nó bị Trung Quốc đẩy ra hay hiện đang bị các doanh nghiệp nhỏ ở Singapore gạt ra ngoài lề. Nhưng nói một cách khách quan, với tư cách là một người hành nghề đã tham gia vào hoạt động kinh doanh OTC ở Singapore trong nhiều năm, tôi luôn cảm thấy rằng chủ nghĩa thực dụng là tông điệu cơ bản của quy định của Singapore. Nói một cách thẳng thắn, chính phủ Singapore giống như một kẻ khốn nạn thực dụng: bất kỳ ai có thể mang lại giá trị đáng kể đều có thể ở lại; bất kỳ ai chỉ mang lại bong bóng sẽ bị đuổi đi một cách thích đáng. Những người đã được cấp giấy phép có thể tiếp tục kinh doanh, và những người khác phải bị xóa sổ. Đây là một tín hiệu rất rõ ràng.
Tuy nhiên, theo quan điểm của tôi, quy định này không phải là quá cứng rắn, mà giống như sấm to, mưa nhỏ, chủ yếu là để dọa hổ. Các công ty thực sự cần giấy phép đã nộp đơn xin cấp phép, và những ông chủ đã đóng góp cho chính phủ hoặc thực sự có năng lực sẽ không lo lắng về đợt quy định mới này.
Về lý do tại sao quy định đột nhiên thắt chặt, tôi nghĩ nó có liên quan đến thị trường xám và các công ty vỏ bọc ở Đông Nam Á. Mục tiêu hiện tại của MAS là sử dụng làn sóng quy định này để đưa ra lời cảnh báo cho một số KOL ít chuẩn mực hơn và các nhóm phân tán. Họ có thể không thể cắt đứt những người này ngay lập tức, nhưng họ hy vọng sẽ sử dụng khuôn khổ pháp lý để buộc họ phải kiềm chế hơn.
Theo tôi biết, một số KOL và người hành nghề trao đổi gần đây đã chọn tạm dừng kinh doanh, đi du lịch hoặc chờ xem. Mọi người đang chờ tín hiệu rõ ràng hơn.
3. John, một học viên đã làm việc trong lĩnh vực Web3 AI tại Singapore nhiều năm: Nhìn nhận bản chất thông qua hiện tượng, phải có nguyên nhân và kết quả
Tôi muốn nhấn mạnh một từ: thực dụng. Đây là hiểu biết cốt lõi của tôi về phong cách quản lý của Singapore. Hiệu quả và sự tuân thủ các quy tắc của Singapore về cơ bản là để đảm bảo lợi ích kinh tế và phấn đấu đạt được vị thế ổn định trong các trò chơi chính trị và tài chính quốc tế. Các điều khoản quản lý đang trở nên nghiêm ngặt hơn lần này vì có một số vấn đề trong lĩnh vực Web3 cần được giải quyết và chính phủ phải can thiệp để đảm bảo sự phát triển lành mạnh của hệ sinh thái.
Dự án của tôi vẫn chưa bị ảnh hưởng trực tiếp, nhưng tôi có thể thấy rằng đợt điều chỉnh chính sách này thực sự đã mang lại tác động đáng kể đến một số sàn giao dịch chưa được cấp phép, cũng như các bên tham gia dự án và các đối tác sinh thái hợp tác với họ. Đặc biệt, áp lực của chính sách đã được truyền đến những KOL đóng vai trò là cố vấn tài chính trong vòng tròn Web3 và nó cũng đóng vai trò răn đe nhất định.
Gần đây, tôi cũng nhận thấy rằng ngày càng nhiều người làm việc tự do và làm việc từ xa bắt đầu thích làm việc tại nhà và tránh thảo luận các chủ đề liên quan đến Web3 ở nơi công cộng. Mọi người đều đang cố gắng giảm thiểu rủi ro và rắc rối không cần thiết.
4. Neil, người sáng lập Reddio, người đã sống ở Singapore gần 20 năm: Không có gì thay đổi, Web3 vẫn là một phần trong chiến lược quốc gia của Singapore
Trên thực tế, các chính sách quản lý của Singapore trong lĩnh vực Web3 trong những năm gần đây không có sự thay đổi mạnh mẽ, mà là sự làm rõ và tinh chỉnh khuôn khổ hiện có. Theo bản làm rõ mới nhất của MAS và báo cáo của Lianhe Zaobao, trọng tâm của quy định này là các token thanh toán kỹ thuật số (DPT) và các token có thuộc tính thị trường vốn, trong khi các token tiện ích và token quản trị thường được đề cập hiện không nằm trong cốt lõi của quy định này.
Đối với hầu hết các công ty khởi nghiệp, Singapore vẫn là môi trường có hệ thống rõ ràng, lộ trình rõ ràng và nguồn lực dồi dào. MAS không chỉ duy trì tính minh bạch cao trong thời gian dài mà còn có cơ chế tham vấn mở. Các công ty không khó để đánh giá mức độ tuân thủ của mình. Chỉ mất vài nghìn đô la Singapore để được tư vấn pháp lý, điều này là hợp lý.
Về góc độ dài hạn, Web3 vẫn là một phần trong chiến lược quốc gia của Singapore. Ngoài khuôn khổ chính sách rõ ràng, chính phủ còn thúc đẩy phát triển sinh thái thông qua nhiều phương tiện khác nhau như hỗ trợ tài chính, bồi dưỡng nhân tài và liên minh ngành. Bộ Giáo dục Singapore cũng khuyến khích mạnh mẽ các trường đại học cung cấp các khóa học về blockchain. Cá nhân tôi luôn tin rằng nếu bạn muốn tìm một nơi thực sự có thể cân bằng giữa tính hợp lý của quy định và sức sống của ngành trên toàn thế giới, Singapore vẫn là lựa chọn toàn diện và đáng tin cậy nhất cho các doanh nhân.
5. Chess, người sáng lập GM Agents: Đây là thời kỳ xáo trộn, nhưng nhắm vào lĩnh vực tài chính chứ không phải tất cả mọi người
Đối với chúng tôi, những thay đổi về quy định hiện tại không mang lại tác động đáng kể. Chúng tôi là một công ty khởi nghiệp về AI và chúng tôi vẫn có kế hoạch ở lại Singapore để tiếp tục xây dựng. Tôi nghĩ rằng vòng quy định này nhắm nhiều hơn vào các công ty và dự án có thuộc tính tài chính mạnh, và đối với các nhóm nhỏ như chúng tôi, tác động thực tế tương đối hạn chế. Các công ty lớn trong lĩnh vực tiền điện tử vẫn chưa gặp bất kỳ vấn đề nào, vì vậy không đến lượt các nhóm nhỏ phải lo lắng.
Khi nói đến môi trường khởi nghiệp của Singapore, tôi luôn cảm thấy rằng nơi này rất phù hợp với các nhóm nhỏ hoặc thậm chí là các doanh nhân cá nhân. Đặc biệt đối với người Hoa ở nước ngoài như tôi, Singapore có sự tương đồng tự nhiên về ngôn ngữ và văn hóa, chi phí giao tiếp thấp và triển khai nhanh hơn. Mặc dù một số người cho rằng Singapore bảo thủ trong một số chính sách, nhưng theo tôi, đây vẫn là nơi công bằng, cởi mở và hợp lý để xem xét sự đổi mới so với nhiều khu vực. Trên cơ sở duy trì trật tự, Singapore thực sự sẵn sàng trao cơ hội cho những người đổi mới.
Việc thắt chặt quy định này về cơ bản là một sự tự hiệu chuẩn của Singapore như một trung tâm tài chính quốc tế, thay vì là một sự xua đuổi ngành công nghiệp Web3. Những người hành nghề Web3 không chỉ đơn giản được chia thành hai nhóm: bỏ chạy và ở lại. Ngược lại, họ đang lựa chọn lại và cân nhắc: có nên ở lại và chấp nhận quy định cường độ cao hơn để đổi lấy sự chắc chắn về chính sách dài hạn hay chuyển sang các thị trường có vẻ thân thiện hơn nhưng lại đầy rẫy những điều không chắc chắn hơn.
